农民专业合作社财务管理

摘 要 ：农村专业合作社的经济组织得到了快速的发展,不断地促进农业和农村的经济发展,增加农民的收入.我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段的标志是《农民专业合作社法》的颁布,它确定了农民合作社的法人地位,给农民专业合作社的健康快速发展提供了法律保障.其作为一种新型的组织形式,在发展过程中还有着很多不完善的地方,特别是在财务管理方面.

关 键 词 ：农民专业合作社；财务管理；研究

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、农民专业合作社产生的背景

我国属于农业大国,在十三亿人口中就有九亿多人是农民,因此农业农村农民问题一直以来都是国家和政府重视关心的问题,保证经济发展社会稳定的重要条件就是要加快农业发展,积极进行社会主义新农村的建设,维护农民的根本利益.在农业和农村经济发展模式和手段上我国积极探索各种方法,尝试过不同的方法,不断地探索适合中国国情的农业生产道路,然而农业生产的分散性以及农民自身的局限性及其分散方式不利于农产品进入市场流通,农民自身缺乏相应的知识等因素对于市场的把握不能很及时和全面,因此在市场经济条件下,农民的利益常常得不到保护而出现严重的利益损失,所以以发展合作经济的方式来发展农村经济是比较好的模式,合作社是提高农民进入市场的组织化程度的最好形式,给我国广阔的农业和农村合作经济的发展提供了巨大空间.

二、农民专业合作社财务管理存在的问题

(1)财务制度还不够健全、会计核算不规范,缺乏容控制度：一些合作社缺乏基本的股权等级制度,社员没有股票权证.不能够保障社员的经济利益,大部分的合作社只有内部的收支流水账,缺乏一定的财务制度以及规范的会计账簿.缺乏完整的会计资料,只有简单的外来原始凭证,有些还是自制的原始凭证,出现了没有正式的支出,白条入账的现象很普遍,收款收据不够统一,收入也没有及时入账,缺少经办人和审批人的签字,有的合作社自己伪造原始凭证,造成了会计信息出现虚检测滞后的现象.会计核算方面,大部分的合作社没有结合自身的业务特点设置内部科目,不能够准确恰当的反映出合作社的经营状况,缺乏内部监督系统,会计应该发挥的核算监督作用没有发挥出来,制约了合作社的发展.

(2)财会人员素质不高,缺乏一定的专业知识.合作社的业务相对的比较少,收入也有限,为了降低合作社的成本,一般都是的财会人员,专职的财会人员也大部分是社员,文化素质不高,也没有相对应的专业知识.由于缺乏统一的管理经常会更换合作社的财会人员,没有进行及时的财务交接,相关的手续也不够规范,给以后的会计审计工作留下隐患.

(3)合作社的发展资金不够充足,融资比较的困难,弱势群体的联合组成了合作社,因此在成立的时候只能够吸收有限的股金,通常只需要3到10万元的注册资金,除开一些开办费用、注册登记费以及场地租金费用等,剩下的已经不多了,靠这些剩下来的注册资金不能正常的开展经营活动,合作社筹资也没有什么途径.因此不能够顺利的扩大合作社的经营规模,由于受到资金的限制,有优势的项目受到阻碍,农民专业合作社发展规模受到了筹资的阻碍.

(4)缺乏合理的利益分配制度：利益分配直接关系到每一个社员的切身利益,同时也影响着合作社的凝聚力以及向心力.然而目前的合作社利益分配比较的混乱,有些合作社的分配比例有领导做主,社员都不了解情况,缺乏平等；有的合作社对于股金的分红、股息利润返还的比例没有经过标准的计算而随意的制定,这样会严重地挫伤广大社会的积极性；不少的合作社领导以及社员缺乏对股金分红、股息利润返还的了解,不明白这些都是什么,也不知道如何进行分配.利益分配机制的不合理所引发的矛盾会阻碍合作社的发展,最终导致解散.

三、解决农民专业合作社的财务管理问题的措施

(1)开拓新的资金渠道,弥补资金的不足.一方面,创新我国农业合作社股金筹集机制,增强其内部融资能力；另一方面,制定吸引外部资金投入的灵活机制,以提高合作社资金实力.利用良好的外部融资环境来提高合作社资金筹集能力.《合作社法》的颁布为农民专业合作社健康发展提供了法律依据,使得合作社的发展有法可依.利用政府为合作社创造良好的财税环境、金融环境,并为其创造有效贷款担保机制,筹集来源于金融机构的资金,以提高资金实力.

(2)加强财会人员队伍建设,提高综合素质和知识水平.专业合作社财会人员从事会计核算和财务管理工作,必须具有较高的职业道德水准,能够客观、公正地处理会计事务；必须具有相当的业务水平,能熟练地运用各项会计核算方法和会计政策,同时要熟悉专业合作社独特的生产经营模式,了解不同类型专业合作社在财务处理中的特殊要求.因此财会管理人员要加快知识更新,加强后续教育.作为专业合作社的负责人还应带头并要求社员加强学习财会知识,提高全体社员的财务管理意识.对财会人员应实行聘用制,挑选思想好、责任心强、业务素质高的人员担任财会工作.会计人员应该持证上岗,定期培训,使其业务水平不断得到提高.

(3)加强会计核算,强化内部财务管理.一要规范货币资金的审批使用程序.各项支出须由经手人签名、监事会审核、理事长审批,重大项目支出由理事会或成员代表大会讨论决定,并建立责任追究制度,防止贪污、侵占、挪用资金行为的发生.二要配齐会计与出纳人员.加强限额管理,收入必须及时入账,会计、出纳要及时对账,做到“账款、账据、账账、账物”四相符,严禁收入不入账,私设“小金库”,不以白条抵库,不准公款私存.三要强化对各种扶持资金的管理,对扶持资金和项目资金要做到专款专用.

三、总结

农民专业合作社财务管理影响着其稳定健康的发展,我们要重视合作社的财务管理工作,对于财务管理工作中问题要认真思考分析,找出多方面的解决措施,让财务管理在农民专业合作社发展过程起着积极的促进作用.