本站原创摘 要 ：事业单位中管理者内控意识薄弱是事业单位内控制度的最根本缺陷,内控制度相关规范不合理是事业单位内控制度的主要弊端,会计核算不规范方是事业单位内控制度的核心缺陷.具体的改善途径有三个,一为提高管理者的内控意识,二为建立健全内控制度的相关规范,三为完善事业单位的会计管理体系.
关 键 词 ：事业单位；内控制度；加强建设
前言：
现阶段企业的管理日益朝着规范化和正规化的脚步迈进,于是事业单位内控制度在企业发展中的作用也日益增加.事业单位内控制度的加强是满足新时期经济发展的需求,更是促进事业单位经济管理顺利发展的重要保证,总之事业单位内控制度的加强是一项必要的举措.然而现阶段事业单位中的内控制度方面还存在着很多弊端和不足,本文笔者将系统的明确事业单位内控制度现阶段存在哪些不足,并提供具体的解决措施,以达到明确如何加强事业单位内控制度建设的目的.
一、现阶段事业单位内控制度中存在的不足概述
事业单位内控制度的不足主要体现在管理者内控意识薄弱、内控制度的相关规范不完善、以及会计核算不规范三个方面.
管理者内控意识薄弱是事业单位内控制度的最根本缺陷.管理者内控制度意识薄弱方面主要表现在,事业单位的很多领导对内控制度的重要性认识不上去,无论是具体的实施方面还是内控制度的尝试方面了解都非常有限,甚至对事业单位的管理方式还只停留在部门的规章制度部署,以及简单的上下级考核上.另外现阶段的领导内控制度的薄弱还表现在其开展的内控制度规模和影响有限,其内控制度的参与者基本仅是企业的财务人员.基于这两点,造成的不良后果为会致使企业的决策缺乏性,过于专断,有悖于集中制原则.
内控制度相关规范不合理是事业单位内控制度的主要弊端.内控制度相关规范不合理方面主要表现在,很多事业单位现阶段的内控制度依据规范为《内部会计控制规范》.《内部会计控制规范》中所涉及的理念以及原则是符合事业单位的内需求的,但是这一制度中的规定是针对企业而言的,对于事业单位的针对性较弱,对其影响力与作用有限.除了事业单位依据规范针对性弱外,内控制度相关规范不合理方面还体现在事业单位缺乏书面上的内控制度,只是按照自己的工作经验以及主观判断进行分析和控制相关事宜.无论是在业务操作流程上还是在问题解决方面,事业单位都没有一个标准的参考,这样的现状主要归结于内控制度没有一个标准化的规范上.
会计核算不规范方是事业单位内控制度的核心缺陷.会计核算不规范几种表现形式为：①对于会计凭证的管理较为随意,不重视审批,对于一些相关的需签字事宜实行事后签字,忽略事前控制的重要性.②印章、支票等相关凭证的保管者固定,对货币资金的控制松懈,一方面存在未提供授权付款凭证直接支付资金的弊端另一方面不能够实现真实的内部控制.③会计凭证的装订方式不合理,一般都是将各种不同类型业务同步装订,不利于日后的管理、核对以及汇总工作的进行.④会计记录的账簿对于分账和记账的分类不合理,一般都是轻备查账、重分类账,同时重记账金额忽视资金去向.⑤财务会计的报告过于重视会计报表,忽视财务状况分析以及细致的备注,财务人员更侧重于对任务的完成,疏于分析工作中的问题并提出解决措施这一点不利于工作的进步与提升.这五个方面是现阶段事业单位中存在的内控制度财务方面的缺陷,这几点直接导致了事业单位的会计信息失真,工作进展缓慢,不利于事业单位的健康发展与运行.
二、加强事业单位内控制度建设的具体措施概述
上文中笔者已经论述了现阶段事业单位内控制度建设中存在的缺陷与不足,本部分笔者将根据这些不足提供具体的解决措施.
首先,要提高管理者的内控意识,从根本上加强事业单位的内控制度建设.无论是相关的会计法律规定还是事业单位发展的客观需求,提高管理者的内控意识都是非常重要的.调高管理者的内控意识的具体措施一为对管理者进行相应的培训,二为建立财务负责人和单位领导者共同负责的制度.前者可以保证领导者明确内控制度的重要性,从而加强对内控制度的控制,后者可以使得财务部门的管理作用论事到最佳,使财务部门成为单位管理者的重要参谋者.
前次,要建立健全内控制度的相关规范,保证事业单位的内控制度有案可依,形成良好的内控分为与环境.具体说来要做到两个方面：一方面要形成事业单位内部上的横向监督,纵向牵制,实现事业单位授权、记录以及保管各个环节的相互关联已形成良好的控制,这样一来既可以保证岗位的权责分明,促进内控制度的完善与发展.另一方面要实现责权统一的原则,总是事业单位的责任控制,细化部门与人员的具体职责,做到责任问询和赏罚分明,使事业单位的各个部门职能都得到规范,完善每一个部门的权利与职责的相关规定.
最重要的一点,要完善事业单位的会计管理体系,以保证事业单位内控制度真正意义上的进步和提升.针对这一点的最有效途径为健全事业单位的会计核算体系,具体要求事业单位要不断规范会计的核算制度,并且要加大对财务工作的监管力度,同时还要建立健全会计核算制度以及会计报表披露制度.只有这样才能够切实提高会计的信息质量,实现真正意义上的内控制度的进步与提升.
综上所诉：事业单位中管理者内控意识薄弱是事业单位内控制度的最根本缺陷,内控制度相关规范不合理是事业单位内控制度的主要弊端,会计核算不规范方是事业单位内控制度的核心缺陷.这三个方面的不足与缺陷致使事业单位的内控制度极其不合理,要求事业单位能够加以重视,进行改革,保证事业单位的内控制度更加合理和有效.
结束语：
本文针砭时弊,提出了时下事业单位内控制度方面的具体不足,并提供了相应的解决措施.希望各事业单位能够根据自身的内控状况,结合本文制定一套行之有效的内控制度,以谋得日后的长足发展.（作者单位：河北省曲周县财政局）