本站原创摘 要：财务管理是后勤集团管理的重要组成部分.我国高校后勤集团社会化改革经过不断地深入和推进,在经营管理方面取得了突出的成效,但是原有的财务管理体制已经不适应改革后的后勤集团发展的需要,后勤财务管理仍有待进一步完善.本文以后勤集团的发展为出发点,针对当前后勤财务存在的一些问题,对如何提高后勤财务管理给出了自己的看法与建议.
关 键 词 ：高校后勤集团 财务管理 社会化改革
1.引言
1999年11月,第一次高校后勤社会化改革工作会议召开,教育部等6部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》的文件获得通过,就此拉开了全国范围内的高校后勤社会化改革的大幕.这次改革,是我国社会主义市场经济条件下高校教育改革的重要内容.在高校后勤怎么写作中引入市场机制,不仅提高了后勤资源的利用效率,保证了后勤的怎么写作质量,更有力地促进了我国高等教育的发展.
财务管理是后勤管理的重要组成部分.我国高校后勤经过十多年来的不断深化和逐步推进,在管理和经营方面取得了显著的成绩,但受原有事业单位体制的影响,后勤财务管理却远远不能满足后勤集团的发展需要,因此,如何建设后勤财务管理,提高后勤的管理水平,充分发挥后勤的怎么写作保障作用,已经成为后勤社会化改革的一项重要课题.
2.高校后勤集团财务管理存在的问题
2.1后勤财务核算体系不完善
目前,我国高校的会计制度仍不够规范,尚未形成统一的后勤财务核算与管理体系,以至于财务人员对在具体工作实践中遇到的问题理解上有一定偏差,加之自身业务素质不够完善,导致对问题的处理方法不一致,意见不统一.这不仅会加大工作难度,还会直接影响到财务工作的准确性和有效性,因此建立一套符合后勤社会化改革的财务核算体系已经迫在眉睫.
2.2后勤财务管理目标不明确
高校后勤进行社会化改革的意义是为了减轻高校负担,提高后勤资产的经营效益.而多数后勤集团在改革后并没有完全实现自主经营,独立核算和自负盈亏,在实际工作中,缺乏风险意识和激励机制,导致个别亏本现象的发生.但同时高校后勤怎么写作要贯彻“公益性”及“三怎么写作、二育人”的工作方针,为学校的后勤工作提供良好的怎么写作保障.也就是说,高校后勤既要追求经济效益,又要发挥怎么写作作用,两者是相互矛盾的.
2.3后勤财务监管机制不健全
相比较而言,后勤财务比高校财务涉及广泛、复杂,信息量大,账目繁多,不同业务的财务核算也不尽相同.现阶段,大部分高校后勤财务监管机制不健全,管理措施不得力,制度落实不到位,财务控制难度大,使得财务资金利用不合理,进而导致了集团效益的滑坡和资产的流失.
2.4后勤财务产权责任不明晰
虽然现在大部分高校都按照现代企业制度的要求,成立了面向市场、独立核算、自主经营、自负盈亏的后勤集团,且有自己独立的管理模式.但很多后勤机构只是更换了名称,后勤财务并没有与学校财务完全脱离,后勤资产与学校资产相互交织,改革不涉及产权改制,产权不明晰,权责不分明,不利于后勤集团与市场接轨,使得后勤社会化改革的目的难以实现.
3.优化高校后勤集团财务管理的思路及对策
3.1加强财务资金管理
资金是一个公司正常运转的血液.后勤集团经过社会化改革后,目前仍处在发展阶段,资金收入由拨款制转变为收费制,资金来源渠道还不够宽阔,经济实力不够雄厚,加强资金管理就显得格外重要.对此高校后勤可以设立内部银行,兼顾银行金融和集团经营双重管理,集团各实体进行贷款、投资等项目均通过内部银行.建立内部银行后,各实体须开设内部银行账户,方便集团加强对各实体资金的统一管理,发挥集团内部融资优势,实现资金相互调剂余缺,使资金得到优化配置,这样不仅能够缓和集团内部资金不足的矛盾,还能大大提高资金利用效率和集团经济效益.
3.2完善成本核算制度
后勤财务管理的一项重要职能就是要加强成本核算.过去的后勤财务按照《事业单位会计准则》和《高等学校会计制度》等有关法规进行财务核算,基本上不计算运行成本.这不仅会造成资源的浪费,同时也降低了人员的工作积极性.改革后的后勤集团首先要树立成本核算意识,通过全面了解集团怎么写作所需要的实际费用,在保证怎么写作质量的前提下,以最低的成本,获得最大的效益.如餐饮中心,不能依靠提高食品来增加收入.其次要完善成本核算体系,引入招标机制,转变怎么写作理念,提高竞争意识,增加收入渠道.如食堂、超市的承包,门面房出租等.同时在财务的支出上,要严格按照预算进行支出,减少不必要的开支,降低成本.最后要建立成本核算制度,依照企业会计制度的标准进行成本核算,实行财务管理企业化.
3.3明晰产权责任关系
要建立具有现代企业财务管理制度的后勤集团,一个重要前提是明晰产权关系.具体来讲,就是要确立学校与后勤在国有资产中的地位,做好后勤资产的评估工作,核定资产价值,资产的经营使用权归属于后勤,学校则拥有资产所有权,统一管理学校的固定资产.在对学校资产与后勤资产进行界定时,应组织好相关部门对后勤集团实际拥有的资产进行核实与产权登记.明晰产权关系的同时,后勤财务也应明确与学校财务之间的业务权限和责任,学校财务部门要从整体利益出发,合理、恰当地核算与分配经营成果,保证资产的保值增值.后勤财务要按照学校有关要求,在指定银行开设账户,负责集团部门资金的统一存储,方便集团的资金调度.
3.4健全财务监管机制
建立健全后勤财务监督管理机制,是后勤社会化改革健康发展的重要保证.有效的后勤财务监管机制可以包括以下几个方面：第一,学校对后勤集团财务的监管.学校应对后勤的经营管理方式及财务核算方法等要有全面的了解,协助审计部门定期对后勤财务状况进行检查,并加强指导工作.第二,集团对其内部财务的监管.如水电中心、餐饮中心、采购中心等,要建立详细的账目,严格管理原材料的采购及使用,要做到仓库经常盘点,废旧材料及时处理,同时还要注意成本的控制,防止浪费.在内部监管的过程中,发现问题要及时处理.第三,师生对后勤集团财务的监管.可以建立消费者监督体系,让广大师生加入到对后勤财务的监管队伍中来,促进后勤提高对老师教学科研、学生学习生活的怎么写作质量.第四,后勤财务人员对内部财务的监管.财务人员的基本职能就是进行会计核算和实施会计监督.后勤财务账目繁多,传统的手工记账已经无法适应后勤财务发展的需要.因此,需要大力发展财务电算化管理,这不仅缩短了核算时间,提高了工作效率,减少了账目错误,也加强了财务人员的财务监督职能.
3.5提高财务人员素质
现代会计是商品经济的产物,包含财务会计和管理会计两大分支.随着现代化生产的迅速发展,会计行业也在不断的变革和进步.这就要求后勤财务人员转变思想观念,树立新的财务管理思想,在实际工作中加强对自身业务知识和专业技能的培训,不断学习先进的财务管理理念和手段,对会计理论知识、财务核算方法、后勤经济环境和经营管理目标有一个准确的把握,打造专业化财务人员团队,为发展中的后勤集团发挥其职能作用.
4.小结
建立一个符合市场经济发展的高校后勤集团财务管理是一项庞杂的工程,需要后勤集团、高校以及社会在实践中积极探索,总结经验,发展创新,不断完善后勤管理体系,提高员工素质,为后勤财务管理的完善和发展创造良好的环境,尽快实现后勤社会化改革的目标.