国际贸易角度,看中国与东盟的合作共赢

摘 要 ：东盟是东南亚最大的区域性国际组织,从2001年中国—东盟自由贸易区（CAFTA）的建立,东盟已经是中国的第三大贸易伙伴,中国与东盟之间已经实现了贸易自由化.然而,中国—东盟之间的合作共赢还面临着一系列的因素和挑战,从国家贸易的角度上看,中国与东盟的合作实质上是一种优势互补,因此,加强中国与东盟之间的政治互信,积极营造一个有利于双方合作共赢的环境是中国与东盟未来的发展方向.

关 键 词 ：国际贸易；中国；东盟；合作共赢

中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

一、中国与东盟的合作

1.1中国和东盟是贸易伙伴,双方合作进入新的机遇期

东南亚是中国最重要的周边地区之一,东盟是东南亚最大的区域性国际组织,可以说,东盟在中国对外交往中的地位逐步提升.从2003年中国和东盟宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系,到2010年中国—东盟自由贸易区（CAFTA）顺利建成,中国与东盟合作力度逐渐加深,中国与东盟关系不断向前发展,据统计显示,到2013年,东盟是中国第四大出口市场和第二大进口市场,东盟是中国第三大贸易伙伴,仅次于欧盟和美国.在世界经济全球化、区域经济一体化、文化多元化、政治多极化的新形势下,中国与东盟的共同利益日益增多,因此,中国与东盟的合作进入了新的机遇期.

1.2中国与东盟合作所面临的复杂因素和挑战

虽然中国与东盟有诸多的共同利益,且这种积极因素在中国与东盟的关系中占据主导地位,但是,中国与东盟之间的关系也面临着一系列复杂的因素和挑战.

具体来说,中国与东盟合作所面临的复杂因素和挑战主要包括以下几个方面：第一,南海问题.南海问题是中国与周边国家海洋和岛屿主权争端中最复杂的一个外交难题之一,涉及到中国与部分东盟成员国的领土争端,再加上某些大国趁机插手,导致中国与东盟在政治互信方面需要进一步提高.第二,贸易壁垒.中国—东盟自由贸易区自2010年建立以来,中国与东盟之间已经实现了贸易自由化,双方关税大幅度降低,但是由于合格评定、检验标准等不一致,通关和检验环节过于繁琐,随着时间的推移,双方的非关税壁垒将日益突出,妨碍中国与东盟之间贸易往来.第三,美国重返亚太战略.应对全球化和区域化的局势,美国制定了亚太“再平衡战略”.所谓“再平衡战略”,也就是说美国全球战略重心将转向亚太,由此获取战略安全利益和经贸投资利益,而东南亚地区便成为“再平衡战略”的重中之重,也将为中国与东盟的合作共赢带来很多新的不确定因素.

二、从国际贸易角度看中国与东盟的合作共赢

从经贸角度,中国与东盟的合作实质上是一种优势互补,因为中国与东盟同为发展中国家,在世界竞争中处于低水平的劣势地位,要想共同在国际竞争中取胜,合作共赢是最终出路.东盟拥有重要的原材料资源,其中橡胶、木薯、棕榈油、热带水果等拥有广阔的发展前景,而中国正处于产业转型、生产成本提高的重要阶段,将重点发展新技术、新能源、新材料、节能环保的新兴产业,对东盟一些国家的产业转移将为东盟带去一系列的投资,实现双方产业链的对接.

三、对改善中国与东盟合作共赢的几点看法

3.1建立中国负责任的大国形象

在积极构建与东盟合作发展的新机制过程中,虽然中国与东盟的共同利益不断增多,但“中国威胁论”、南海问题等问题始终是阻碍双方发展的一大因素.要想双方的合作步入一个良性的合作轨道,促进双方在各个领域的合作与交流,加强双方的政治互信是非常重要的一环.只有建立中国负责任的大国形象,以负责任的大国形象积极参与国际事务,赢得东盟乃至世界的认同,减轻东盟国家对中国的疑虑,增强双方的相互依赖性,使中国与东盟之间建立全方位的合作,才能消除各种不利因素的影响.

3.2积极破除非关税壁垒的障碍,减少合作阻力

由于产品标准、合格评定、技术标准的不一致,东盟一些国家对中国一些具有竞争力的技术和产品采取了一些非关税壁垒,如卫生检疫、技术性贸易壁垒等,这些非关税壁垒都带有贸易保护主义的性质,这无形就限制了中国的出口.同时,由于东盟内部各个国家之间经济发展水平也比较大,由于人力、物力和财力方面的原因,再加上某些国家的市场出现政局不稳的局面,导致中国企业在东盟国家投资和决策时顾虑重重,甚至无所知从、顾此失彼,也加大了中国企业在东盟国家投资的困难.

因此,中国与东盟之间要想真正实现合作共赢,必须进一步建立和发展全方位的合作机制来规范双方的行为,消除双方的非贸易壁垒,继续推进各领域的全方位交往和合作,构建积极的战略合作关系.

3.3共同应对美国“再平衡战略”的挑战和威胁

美国的重心东移使得中国与东盟之间政治、经济、资源、军事等比例重新配置,同时,中国—东盟双方在一些议题或者特定时期的合作与决策具有干扰、影响作用,使中国与东盟之间的合作与经贸往来受到一定的消极影响.东盟各国也有可能为在大国之间寻求平衡,与某些大国在外交上、战略选择上有所改变.因此,“再平衡战略”对中国—东盟之间的友好合作造成了挑战和威胁,中国与东盟只有共同应对“再平衡战略”的威胁和挑战,才能积极构建长远的战略合作关系,实现合作共赢.

四、总结

通过建立负责任的中国的大国形象积极破除非关税壁垒的障碍,共同应对美国“再平衡战略”的威胁和挑战,加强中国与东盟之间的政治互信,积极营造一个良好的合作环境,加强中国与东盟的合作共赢是中国—东盟要在国际贸易竞争中取胜的必经之路.