农机购置补贴现状与存在问题

更新时间:2024-01-26 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:18492 浏览:82938

摘 要:农机购置补贴,指的是国家对农机专业户、农民、农场职工以及与农业生产有直接关系的农机作业怎么写作组织,更新和购置必备的农机而给予的相关补助,其重要意义在于为农业生产效率的提高以及农业机械化的进步提供更多的活力.在国家“三补贴”的惠农政策中,农机购置补贴是重要的内容,是一项不可替代的重要举措,在强化农业综合生产能力、完善农业装备结构、发展现代农业、改革农机化现状以及促使农村经济繁荣等方面都发挥着重要的作用.

关 键 词 :农机;购置补贴;现状;问题

中图分类号:F323.3 文献标识码:A

1.农机购置补贴政策现状

根据2004年11月1日生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十七条规定:“和省级财政应当将专项资金安排好,在农民购置农业机械以及农业生产组织的发展等方面给予必要的补贴.在补贴资金的使用方面,要践行公开、及时、有效以及公正的原则,可以借助于贴息的手段鼓励相关金融机构给农民提供贷款的方式,也可以直接向农业生产组织或农民进行发放.由国务院决定具体的实施办法.”

根据党国务院的部署,在2004年,农业部和财政部一起将补贴政策实施起来,并在66个县进行了0.7亿元补贴资金的实施工作.在此之后,财政对农业的补贴资金加大了投入的力度,使其所普及的范围逐渐包含了全国所有的农场和农牧县.从2004~2009年,在农机购置的补贴资金上,财政一共投入了199.7亿元,2009年安排了130亿元,相比较于2008年,增长了225%.结合2009年的情况分析来看,各类农机具的补贴超过了343万台套,有300万户农户享受到了便利.农机购置补贴政策的实施,不仅有利于全国农机总动力的迅速发展,促使农业耕种水平逐渐提高,而且为农民的增收、粮食的安全以及农业地位的夯实等都提供了重要的基础性保障.


2013年财政共安排农机购置补贴资金217.5亿元,用于提高农业机械化水平和农业综合生产能力,支持农民购写先进适用农业机械,并根据实际情况对政策进行了调整.一是对农机购置补贴的结构进行调整优化,补贴机具种类扩大到12大类48小类175个品目,基本覆盖了农林牧渔业生产主要的机械设备,提高了农业综合生产能力.二是提高财政补贴限额,增加农民购写能力,将烘干机单机和挤奶机械的补贴限额提高到12万元;对于73.55kW以上的大型免耕播种机、大型拖拉机、大型联合收割机、高性能青饲料收获机、水稻大型浸种催芽程控设备单机,会给予15万元的补贴资金;如果想要获得高达25万元的补贴,那么相关设备就要达到147.1kW以上;对于甘蔗收获机单机,所得到的补贴审批20万元,如果是广西壮族自治区的,那么就可以获得25万元的补贴;新疆生产建设兵团以及维吾尔自治区的可以获得高达40万元的补贴;能够得到30万元补贴的是大型棉花采摘单机.三是在江苏、安徽、山东、山西、新疆、青岛、浙江、黑龙江农垦局以及新疆生产建设兵团实行报废补贴的相关工作.农机购置补贴和农机报废更新的补贴工作是同步实行的,二者之间互相衔接,让农机购置补贴政策体系更为完备.

2.存在问题

农机购置补贴落实过程中仍存在一些问题亟待解决,问题主要集中在资金结算兑付进度缓慢、工作经费仍旧不足、市县级信息公开不规范和全价购机农民筹款压力加大等几个方面.

另外,各地在补贴机具种类范围确定工作中面临较大压力.补贴机具种类范围重点不突出,确定非通用类机具品目时干扰因素多,补贴额确定工作机制仍不够科学.同时,分省制定非通用类机具补贴额,容易造成省际间补贴额差异,不利于机具监管.

国家或省级支持推广目录制定工作需要完善.主要表现为非通用类产品的鉴定大纲不统一,不同企业生产的同一类机具型号主要技术指标不统一,不利于监管和农户购置;目录产品没有公布主要配置参数和重要性能指标等信息,目录产品没按现行《农业机械分类》标准规定的大类小类品目进行分类,不利于机具分类分档和补贴额一览表编制,不利于各地对补贴产品准确归类;机具鉴定过程中存在张冠李戴、名不符实等现象.

补贴机具经销商管理仍存盲点.各地公布的补贴机具经销商多集中在省会城市或市场环境较好市县,为方便农民购机,这些经销企业都在县城设立二级经销商,二级经销商再在乡镇设经销点.实践中,这些经销点离农户最近,但问题也最多.一是农机购置补贴政策信息公开不到位.二是补贴产品型号、、配置、补贴额等情况公示随意性大.三是购机正式不能及时交付给农民,这些情况均增加了政策实施风险.

农机购置补贴政策的实施,对提高农业机械装备水平、促进农业稳定生产,为农民持续增收发挥了重要作用.为了让政策更好地为我国农业发展、农民增收怎么写作,还需要相关部门进一步解决政策实施中出现的问题.

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