本站原创摘 要 ：介绍了农村产权制度改革中运用的测量技术内容,分步骤指导性的讲述了农村产权制度改革测量的全过程.
关 键 词 ：地籍测量；产权改革；步骤
中图分类号：TB
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2012）07-0172-01
1.前言
农村产权制度改革目的是对农村集体建设用地使用权和农村承包地经营权进行确权颁证到每户.这项工作综合应用卫星影像技术、GPS技术、地形测量技术、地籍测量技术,GPS静态观测、RTK动态观测、全站仪观测、钢尺量距等外业数据采集手段,MapGIS、Cass、AutoCAD等内业图形软件.
2.实施步骤
2.1 界线测量
界线测量的目的是利用实地采集的界址点确定组（社）界线和面积.作业过程如下：
2.1.1 控制测量
测区附近有起始控制点的情况可以用RTK方式将控制点引测到测区内,并在测区内制作标志作为测区控制点；起始控制点离测区较远的情况要用GPS静态观测的方式将控制点引测到测区,并在测区内制作标志作为测区的控制点进行测量；测区较大时应在测区首、末和中部制作3对控制点来控制测区,以达到测量精度.
根据地籍平面控制测量控制点的要求选择GPS测量等级.地籍平面控制点的密度和精度与测区的大小、测区内界址点的数量和精度及测区内地物地形情况有关,而与测图比例尺无直接关系.地籍控制点的点位中误差不超过±5cm,根据这个精度可以选择E级GPS测量方法.
表1 GPS等级技术指标
级别相邻点基线分量中误差相邻点间平均距离/km用途
水平分量
（mm）垂直分量
（mm）
E20403中小城市、城镇以及测图、地籍、土地信息、房产、物控、勘测、建筑施工等的控制测量等的GPS测量
2.1.2 界址点测量
界线测量的工作就是测量界址点坐标.由于界线测量线路长,精度要求高,所以采用RTK（网络RTK最佳）方式进行测量.自建基准站测量时,利用控制测量时引到测区的控制点来对点（3个控制点）解算来进行界址点测量,网络RTK则直接运用移动站进行测量.
测量时涉及到的界线各方应到场指界,在指定的界线点打桩,桩上钉铁钉标记.
测量时气泡居中,RTK手簿中设置和查看信息应注意下列几项内容：
（1）解状态：固定解.
（2）差分龄期（移动站收到基准站信号解算的时间）：电台通讯时1为最好,GPRS通讯时2为最好.
（3）可见卫星：至少5个.
（4）公共卫星：移动站收到差分数据后才有（大于5个）.
（5）HRMS：当前点的平面中误差（不大于3cm）.
（6）VRMS：当前点的高程中误差（不大于3cm）.
（7）PDOP：卫星分布空间几何强度因子（小于3）.
界线穿过树林、院落等卫星信号较差的地方,可在界线附近开廓、卫星信号好的地方制作控制点,用全站仪进行测量.界线测量时对较宽道路、河流等按地形测量的标准进行测量并绘制在图中.
界线测量完毕,所有参加现场指界的人员应在《现场指界确认书》上签字认可,成果图上标注组（社）名称及界内面积,并让组（社）进行确认后出图.
界线测量要与全国土地第二次调查的界线进行对照,对差别大的应与二调人员进行核对确认.
2.2 组（社）总集体建设用地测量
集体建设用地包括宅基地和其他建设用地（道路、河流、林地等）,用全站仪配合RTK以院落为单位进行界线测量.测量建设用地与承包地之间的界线应由相关人员进行指界确认.
2.3 分户集体建设用地测量
分户建设用地是在集体建设用地的基础上按户（以户口簿上户主为准）进行测量,由于集体建设用地建设物和树林较多,所以主要采用RTK制作图根控制点,全站仪测量和钢尺量距的方法进行.测量时相邻的权属界线人应到现场界确认,测量按地籍测量的标准进行,外业测量完毕后进行内业以户为单位进行宗地图制作,并通过国土局验收,确权颁证给每户.
2.4 分户农村承包地测量
农村承包地是以户和田块为单位进行测量和统计面积,用RTK对田块进行测量,田坎系数用二调数据进行田坎面积扣除,用承包地数据录入软件录入每户田块信息,并通过农发局验收,确权颁证给每户.