建设工程投资控制

更新时间:2024-03-20 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:4606 浏览:17496

【摘 要 】建设工程投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益.建设工程投资控制贯穿于工程建设的全过程,与基本建设的每一个阶段都紧密相连,工程项目管理归根结底是工程投资管理.

【关 键 词 】投资控制;成本管理;投资限额;标准设计;限额设计

一、工程项目投资控制的意义

建筑企业属于劳动密集型和一般性竞争行业,在原计划经济体制下所形成的管理模式随着建筑市场的不断发展和竞争的日渐激烈,已表现出无法适应形势发展的迫切需要,尤其是国家对建筑市场实行公开投招标制度以来,建筑产品市场僧多粥少的局势越来越严峻,激烈的竞争导致了建筑企业的平均利润水平急剧下降,建筑企业生存的空间愈来愈小,多数建筑企业依然无法摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰.其最基本的原因就是企业粗放式经营,重干轻管、先干后算、干而不算等问题突出.从而,建筑企业必须在加大投标揽活力度的同时,把企业内部管理的重点放到工程项目上.所以,建立一套能与项目法施工、项目法管理、项目法核算和项目法考核相吻合的的责任成本管理的思路和方法就显得更加重要.

二、建设工程投资控制原理

建设工程投资控制,即是在工程项目的投资决策阶段、发包阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资概算限额之内,及时纠偏工程投资额,从而保证工程项目投资管理既定目标的实现,以求得在工程实施中能合理的使用人力、物力、财力等各种资源,取得比较好的工程效益和社会效益.这是一个动态的控制过程,所以要做到以下四方面:

(一)对建设工程计划投资目标值的论证和分析.实践证明,因为受到各种主观和客观因素的制约,工程项目规划中,投资的计划目标值很大可能是很难实现或是不尽合理的,这就需要在项目实施过程中合理的调整、细化、最终达到精确化.只有建设工程项目的目标是正确合理的,工程项目的投资控制才会取得效果.

(二)跟踪工程实施过程,及时对工程进度做出合理的评估,即收集项目投资控制数据.如果无法掌握投资控制的数据,就不可能清晰判断工程的实际进展情况,也就无法正确判断工程是否存在偏差.故而,工程数据收集的及时性、完整性及正确性是确定工程是否存在偏差的基础.

(三)对比工程建设项目的计划值与实际值,进一步判断工程投资是否存在偏差.这种对比同样也需要在项目的规划阶段就对工程建设项目的数据体系进行统一的设计,从而保证对比结果的有效性.

(四)采取必要的控制措施以确保投资控制目标的更好实现.

三、目前国内外在建设项目工程投资控制方面的成熟理论及方法

项目管理制度最早产生于西方国家,经过积累已形成了一套成熟、规范的理论及方法.我国引入项目管理制度是在改革开放以后.1986年,国家计委在云、贵鲁布革水电站工程中第一次正式推行项目管理体制,日本大成建设株式会社以比标底价低43%的,在四年的工程实施过程中给中国的建筑企业展现了世界先进的生产管理水平,不但如期按合约保质保量的完成了施工任务,而且企业本身也获得了巨大的经济效益,创造了著名的“鲁布革”效应这次项目管理改革的成功也正式拉开了我国项目管理体制改革的大幕,希望国内的建筑企业能够引进和借鉴国外的先进施工管理经验,以全面提升我国工程项目管理的总体水平.


转眼三十年过去了,伴随着工程企业项目管理体制改革的不断深入,也引起了新建项目在生产管理模式和组织机构形式方面已然发生了翻天覆地的巨大变化,以项目管理为核心的建设工程企业的投资控制制度己基本形成.大部分的建设工程企业普遍实行了项目经理责任制和项目成本核算制度,使工程项目投资控制的管理水平直接成为建设工程企业生存和发展的第一生产要素.实践证明,建设工程企业的项目管理体制确实在消除传统工程项目建设方式所具有的固疾等方面,发挥出了显著的作用,并大大提高了我国新建工程项目的效益和成功率.

四、现有工程投资控制管理中存在的主要问题

建设工程企业工程项目投资控制管理就是根据建筑企业的总体目标和具体工程项目的实际要求,在建设工程项目的实施过程中,对建设工程的项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等等一系列的管理活动,从而达到强化建筑企业的经营管理制度、完善建筑企业的成本管理制度、提高建筑企业的成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润最大化、创造良好的经济效益的目的的过程.因此,建筑企业加强工程项目成本控制也就是建筑施工企业积蓄企业财力,增强企业竞争力的必由之路.目前工程项目成本管理中普遍存在的问题主要有:

(1)工程项目的进度控制计划性不强,人、机、料等工程要素的调动不及时,从而影响工程的施工工期,导致了工程不能按期交工,无形当中也大大增加了施工企业项目管理的费用.(2)工程项目的质量控制中,过程控制不及时,导致工程没有按照建设,设计及国家的规范施工,造成工程返工和工期、工程成本的浪费.(3)工程施工过程中没有做到精细化施工,从工程原材料的加工,以及工程构配件的成型等环节均控制不严,造成材料,能源等方面的浪费.(4)在施工工艺上安排不够周密合理,施工组织方案没有做到工程成本最优,施工方法上造成工程成本的无形损耗.(5)工程合同的签订以及建筑材料的管理等不细,对市场的工程信息量掌握不充分,建筑材料在工地上的出入库存手续不严格,造成建筑资产的无形浪费.(6)工程项目管理人员的成本意识不强,使各项资源的利用率没有达到最大化.

五、大力推行设计标准

正确理解和运用设计规范是做好工程设计阶段投资控制工作的前提.

1.推广标准设计

在一定时期内,采用共通性的条件,有统一的模式要求,技术上成熟,经济上合理,适用范围比较广泛的设计.它是工程建设标准化的一个重要措施,是组织现代化工程建设的重要手段.

2.推行限额设计

限额设计就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计.限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计.限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,一项关键措施.在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一.

六、结束语

长期以来,我国普遍忽视了建设工程项目前期的工程造价控制,而把工程造价控制的主要精力放在施工阶段审核施工图预算上,合理决算建安工程价款,算细帐,这样做尽管也有用,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半,要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来.首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,做好多方案比较和选择.其次,要明确工程造价控制工作不仅要反映设计,更要能动地影响设计,优化设计,促进合理使用建设资金.