本站原创[摘 要]控申部门作为检察机关联系群众的纽带,密切检察机关与人民群众的联系,宣传检察机关职能,延伸检察工作“触角”,在参与基层社会管理创新中具有重大责任.当前,我国正处于经济转轨和社会转型阶段,随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入,各种利益诉求不断,各种社会矛盾凸显.控申部门通过拓宽群众申诉渠道,提升法律监督能力,有效地参与社会管理.在参与社会管理创新活动中坚持“以维护群众权益为根本,以推进社会管理法治化为重点,以执法办案为依托,以改革创新为动力”等原则.充分运用监督手段,采取有效措施参与到社会管理创新.努力为经济社会发展营造良好的社会环境和法治环境.使检察工作更好地怎么写作民生、保障人民群众合法权益.本文将在从控申检察工作参与社会管理与创新的重要意义、作用、途径三个方面阐述对控申检察工作参与社会管理创新的思考.
[关 键 词 ]控申检察工作；参与社会管理创新；思考
最高人民检察院检察长同志强调,要认真贯彻关于加强和创新社会管理的决策部署,深刻认识检察机关在社会管理中的重大责任,更加积极主动地做好检察环节参与加强和创新社会管理的各项工作,促进提高社会管理法治化、规范化水平.实现社会和谐,建设美好社会,是履行检察职能的应有之义.积极参与社会管理创新,是检察机关履行职能的重要举措.控申部门作为检察机关联系群众的纽带,在维护司法公正,理顺群众情绪,促进社会和谐中应当发挥其应有的作用.贯彻落实同志重要讲话精神,控申检察工作应结合实际,深入思考,理清参与社会管理与创新的思路,不断探索参与社会管理与创新和化解社会矛盾的有效途径.
一、控申检察工作参与社会管理与创新的重要意义
(一)控申检察工作参与社会管理与创新是适应新时期新形势的客观需要
当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,迫切要求加强和创新社会管理,妥善处理各种社会问题,应对各种社会风险,推动经济社会持续健康发展.化解社会矛盾是新时期控申检察工作参与社会管理创新的基础性工作.按照检察机关参与加强和创新社会管理的总体思路,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,立足法律监督职能,积极主动参与社会管理,是形势所需、发展所急、群众所盼,也是时代赋予控申检察的社会责任.
(二)控申检察工作参与社会管理与创新是促进社会和谐发展的必然要求
社会管理的目的,是通过社会利益的协调、社会矛盾的化解,促进社会公平正义和社会和谐有序发展.控申部门作为检察机关联系群众的纽带,具有密切检察机关与人民群众的联系,宣传检察机关职能,延伸检察工作“触角”等特点.通过对外监督、对内制约的职能作用,最大限度地消除不和谐、不稳定因素,为维护本辖区的社会和谐稳定营造了良好的法治氛围.
(三)控申检察工作参与社会管理与创新是构建科学社会管理体系的重要内容
控申检察工作参与社会管理创新,协助党和政府做好新形势下群众工作,是中国特色社会主义社会管理体系的构架的重要组成部分,体现了我们党的政治优势、法治建设优势、社会主义的制度优势和中国特色社会管理体系的基本要求.建设中国特色社会主义法治体系,要求控申检察工作必须加大参与社会管理和公共怎么写作的力度,在互联、互补、互动的社会管理网络中,进一步发挥控申检察工作的重要协同作用.
（四）控申检察工作参与社会管理与创新是推动“十二五”目标实现的必然选择
控申检察工作参与社会管理是围绕中心、怎么写作大局、履行法律监督职责、维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护社会主义法制为目标,是化解社会矛盾,积极修复受损的社会关系,促进社会和谐稳定的重要举措,是增强组织覆盖面和凝聚力、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的内在要求,是推动控申检察工作“十二五”目标实现的必然选择.
二、充分发挥控申检察工作在社会管理与创新中的协同作用
党的十七大报告明确提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局.加强社会管理、完善社会管理体制是构建社会主义和谐社会的重要内容.保持和谐稳定的社会环境,全面提升社会功能,是检察机关的一项重要职责.检察权的社会管理属性,决定了检察机关必须充分发挥各项检察职能,积极参与社会管理创新,提高社会管理水平.
(一)发挥控申检察工作在社会管理与创新中的协调作用
加强和创新社会管理关键是统筹协调社会利益关系、化解社会矛盾,实现社会公平正义.近年来,我们通过开展“蓝天·清源”、检调对接、定期巡访、带案下访等活动,把加强法治宣传与怎么写作民生、解决实际问题有机相结合.实践充分证明,保持和谐稳定的社会环境是和谐社会的基础,也是检察机关的一项重要职责.做好新形势下的控申检察工作,发挥对外监督、对内制约的职能作用,重点是在社会管理与创新中的协调作用.一要加大请示汇报力度,争取上级重视支持.主动向区委、人大、区政法委、市院控申处汇报信访工作开展情况、落实稳控措施情况.在具体信访案件过程中,需要上级协调的,及时汇报,争取指导帮助,排除困难.二要加强内部科室联动,形成息诉合力.首办责任部门将答复内容、处理方案预先与控申部门沟通,控申部门就答复汇总情况向责任部门提出建议.首办责任部门尽量在控申接待场所开展答复工作,控申干警就近协助,临场配合,共同解决信访难题.三要借助社会资源外力,做实维护稳定工作.通过与区纪委、人大、信访局等多个部门协同合作,借用区信访局、街道、人民监督员,司法局的力量,从维护社会稳定的角度出发,寻求协助配合,疏通解决渠道.通过说法息诉、科学疏导、主动协调相关部门积极跟进等措施,大胆创新和有益尝试,积极参与社会化管理,有效地消除了不稳定因素,维护了辖区的稳定和谐,化解了尖锐的社会矛盾.
(二)发挥控申检察工作在社会管理与创新中的怎么写作作用
搞好社会管理,必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设.主动怎么写作社会管理创新,就必须不断延伸控申检察工作触角,使检察工作真正深入基层、深入群众,深深植根于中国特色社会主义的基础管理体系之中.最大限度地怎么写作基层群众、与群众共享改革发展和社会建设的成果,是控申检察工作参与社会管理工作的重要切入点.一是把积极参与普法宣传、教育,推进社会管理法制化,提高全民法律意识作为工作重点.向全社会管理层推广检察机关理性、平和、文明、规范的执法理念,引导公民逐步确立依法、守法的理念,从源头上预防和减少社会矛盾.二是立足办案,积极主动修复社会管理的漏洞、修复社会关系.结合执法办案加强对突出社会问题的调查分析,及时向有关部门提出消除隐患、强化管理的检察建议,努力推进社会管理水平的提高.三是把检察工作向社区、农村和校园延伸,进一步强化检察工作的宣传,让全社会更好地了解和熟悉检察工作,进一步密切与基层群众的联系,更多地关注区域经济社会发展和民情民意.四是向上延伸,结合办案,注重发现社会管理中存在的深层次问题,积极向党委、人大提供完善政策、加强立法、科学决策的参考意见,促进社会管理水平整体提升.