本站原创构建和谐社会,其难点在农村,重点也在农村,只有充分认识农民问题的重要性,切实解决好“三农”问题才能为构建和谐社会提供必要的前提和基础.我国有近14亿人口,9亿在农村.只有农业发展了,农业的综合能力和产业化水平提高了,才能确保农民的富裕和农村的稳定,才能使大批农村富余劳力实现离土不离乡式的转化.也只有这样,才能变民工潮的盲目流动为有序转移,从而化解由此给社会稳定带来的压力和影响.所以只有农民的问题解决了,才能有全国14亿人口的稳定与和谐.因此,我们必须把“三农”问题作为全部工作的重中之重,切实执行工业反哺农业、城市支援农村的方针.
令人欣喜的是,从两个“一号文件”的出台,农业税的减免,到全部减免,充分体现了领导对“三农”问题的高度重视,体现了政府的务实作风.从全国粮食生产扭转连续几年的下滑局面,实现了恢复性增长,展现出了良好的势头,使人们看到了解决“三农”问题的希望和前景,极大地增强了信心.但是,我们不能不注意到,在“三农”方面,我们仍面临着许多问题,如农业生产效率低,抗御自然灾害能力弱,粮食增产、农民增收遇到的困难多,以及农资产品问题,农村富余劳动力转移问题,农民看病难问题,农村教育问题等等,这一切问题不仅关系到增加农民收入、扩大市场需求,而且还关系到保障供给、稳定社会.对于涉及到群众利益的事情,如侵占农民耕地、城市建设中的违法拆迁、企业转制中的职工安置、农民合法权益的保障、维护社会稳定,还要创造一个安定的生产生活环境,减少和杜绝重大事故的发生.特别是市场竞争；加剧,人多地少矛盾突显,农民失地失业问题突出,农村经济结构面临新调整,需要有新思路新举措.
而具体谈到农业税的改革,它的确使农民的负担有所降低,但事实上并没有从根本上解决问题,分了几年减掉的农业税,平均到每一个农民头上也就是每年减掉人民币几十元左右,这点钱对于改善农民的生活显然没有什么太大的帮助,虽然可以提高一点收入,但不能决定性地改变农民贫困的命运.从实际情况来看,每年农民的税赋在1500亿人民币左右,农业税也只占到了300亿元,大部分的农民负担来源于县和乡两级政府以各种各样的“赋”,也就是县、乡两级政府以各种各样的名义让农民所交的费.这样的费现在看也不可能减少,反而有增加的可能,因为从县乡两级政府来看,农业税减少以后这两级政府的税收来源减少,但是所需要的花销并没有减少.在中国,一个县有150多个左右的科级单位需要花钱,一个乡镇政府也有几十到上百人要养.这些都需要钱,有些钱来源于农民.
要说到我国的农村改革矛盾根源,则在于基层政权机构臃肿,人员众多,解决农民负担过重问题,必须改革我国农村的社会政治组织.只有“精兵简政”才能制止干部任意增加杂派,节约开支,避免各种形式的腐败和浪费.现代体制下,怎样将乡镇机构中吃“皇粮”的人精简下来,这是第一个题目；对现有官员如何监管也是一个问题,谁来监管、执行都是一个问题.
要解决好“三农”问题,要突出把握好以下七个方面：
一是各级干部要注重思想观念更新,改进指导农业的方法；二要做好农产品、畜产品深加工的文章,延长产业链条,促进农业产业化经营,通过农产品加工增值,提高农畜产品的价值,提升农业综合效益；三是继续加大农业和农村经济战略性调整的力度,充分挖掘农业内部增收潜力,要发挥优势,发展特色农业,引导特色产品优势产品集中,实行连片开发、规模经营四是把提升劳务经济作为发展县域经济和增加农民收入的战略性措施；五是解决“三农”问题,根本途径还是要加快工业化和城镇化步伐.通过发展工业反哺农业,城市反哺农村；六是要靠落实政策,保护好、引导好、发挥好农民的积极性,要靠政策促进农村经济发展,靠改革解决农村发展中的问题七是要靠投入生产,通过加大对农业的投入力度,不断改善农村的生产生活条件,减轻农民负担.
温家宝总理这样说过,农村税费改革是农村经济社会领域的一切深刻变革.全部免征农业税,取消农民各种负担,彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史,实现这一目标只是农村税费改革迈出的第一步,巩固成果还要付出更大的努力,走更长的路.
“一号文件”,是政府支持农业、发展农村、造福农民工作的扎实一步,它也成为广大农民积极投入农业生产、发展农村经济的强大动力.我们相信,在这种政策的支持下,在打破城乡分割,让农民分享改革和发展成果方面也有新的突破和创新.农村形势一定会越来越好.