本站原创【摘 要 】
随着经济、社会的不断发展,政府从传统的“守夜人”变成社会的管家婆,政府与市场的关系、国家与社会的关系也成为人们不断探讨的问题.国家与社会的关系是政治学理论的基本问题,政府与市场的关系问题也一直是西方经济学主要争论的问题之一.政府与国家有这千丝万缕的联系,市场作为一种商品交换关系涉及到社会的经济领域.从这种层面上看政府与市场的关系是国家与社会关系有着一定的内在联系,政府与市场的关系也是国家与社会关系的具体体现.本文从国家与社会的关系角度,认识政府与市场的关系.
【关 键 词 】
国家；社会；政府；市场；关系
近年来,政府对市场的过度干预,政府机构的不断膨胀在某种程度上限制了市场的发展、经济的发展.政府要不要干预,怎样干预,政府与市场的关系是什么样的才是合理的等问题是值得思考的.政府是国家行政机关,市场又是社会的重要组成部分,从这个层面讲,对国家与社会的关系的认识可以指导我们更好的认识和处理政府与市场的关系.
1.国家与社会的关系
国家与社会的关系概括来讲：社会是国家的基础,国家产生于社会,社会决定国家,国家反作用于社会.国家与社会之间更多的是一种相互合作和协调、相互监督和制约的关系.
1.1国家产生于社会
国家是社会发展到一定阶段的产物,是人类社会组织的一种特殊形式,它产生于社会,并受社会制约.恩格斯指出：“国家是社会在一定发展阶段的产物；国家是承认：这个社会是陷入了不可解决的自我矛盾,分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面等就需要有着一种表面上凌驾于社会之上的力量等这种从社会中产生又自居与社会之上并且日异同社会相异化的力量,就是国家.”国家产生于社会,是社会发展过程中阶级矛盾不可调和的产物.
1.2社会决定国家,国家反作用于社会
既然国家是社会发展到一定阶段的产物,那么,国家具有与社会发展阶段相应的发展阶段,社会阶段的不同是因为社会所处的社会关系的性质不同,在社会关系中,国家属于上层建筑中的政治上层建筑,从根本上说,它是由一个社会的经济基础决定的,也就是经济基础决定上层建筑的理论.因此,社会决定国家,而不是国家决定社会.马克思主义的观点是辩证的,在经济基础决定上层建筑的理论中,上层建筑会影响经济基础的构建和发展,起到阻碍或者是推动的作用.国家并非总是受社会的制约,它的发展会影响到社会的发展,有时会起到推动作用,有时也会制约着社会的发展,国家与社会的关系是辩证的.
1.3国家与社会的和谐关系
在当今的社会中,国家的存在仍是必要的,它作为合法的政治统治和社会管理的组织,承担着维护社会公共秩序、保障社会公共安全、提供社会公共怎么写作的重要功能.就目前看来,没有国家发挥作用,社会的未定无法保持,但是,国家的作用不是万能的,国家对于社会的过分干预会阻碍社会的发展,产生许多问题,造成国家与社会关系的不和谐：国家机构的膨胀,财政赤字猛增,社会无力承受；国家权力的深入和滥用,贪污腐败,社会不信任；对个人权利的侵犯,引起的国家合法性危机等.要建立国家与社会的和谐关系,国家就必须退出那些不应由国家控制盒支配的领域,并且改变那些阻碍社会发展的不良因素.国家与社会的和谐关系是一种相互协调相互制约的良性互动关系.有些社会领域的事务应由社会自身发挥积极作用,有些其自身无法解决的问题,也需要国家的管理和及时干预.国家通过对社会生活的某些领域的管理,维持社会的正常秩序,社会则通过对权力的监督和制约,防止公共权力的滥用,保证国家的正常运作.
2.政府与市场的关系
在从国家与社会的关系角度讨论政府与市场的关系之前,要先讨论一下与政府、市场相关的内容.
2.1政府与市场
这里的政府指的是狭义的政府,是指国家机构中的和地方的政府,是执行法律、负责组织国家各项公共事务的行政机关.政府是国家最为重要的构成要素,也是国家主权的代表和具体形态,同时,政府是实现国家目标的基本手段.当然,政府仅仅是国家的一个构成要素,并不能等同与国家,而且,政府的性质取决于国家的性质.政府在管理活动中有着各项基本职责和功能,就业、医疗、养老、衣、食、住、行等等,涉及社会生活的诸多方面.
市场具有双层含义.第一层含义,就是指商品流通的领域,包括时间纬度和空间维度.时间维度方面可以将市场分为现货市场和期货市场；空间是指商品流通的具体场所,可以分为有形市场和虚拟市场.第二层含义,市场是商品交换关系的总和,包括物与物、人与物、人与人之价值关系、竞争关系、供求关系等.
2.2政府与市场的关系
政府于市场的关系问题并不是孰重孰轻的问题,也不是孰好孰坏的问题,不能将二者割裂开来,更多的是政府与市场的平衡、和谐的关系.从国家与社会的关系视角看政府与市场的关系,概括地说：市场是基础,要发挥市场自身的积极作用,政府引导市场的发展,二者相辅相成,相互作用的一种动态和谐关系.
2.2.1市场与政府相互影响、相互制约
政府是国家权力的执行机关,市场是商品交换关系的总和,是对经济关系的一种反映,属于社会经济生活的范畴.由经济基础决定上层建筑的理论,国家与社会的辩证关系,可以得出,政府与市场之间是相影响,相互制约、相辅相成的关系.
2.2.2政府与市场的关系是动态和谐
从国家与社会的和谐的、良性互动关系来看,政府与市场的关系也好应该是和谐的、动态的.市场有其自身的发展规律,政府要尊重这一规律性,这不代表政府处于被动,政府可以利用市场的规律性,把握市场发展脉搏,促进市场发展.政府与市场的和谐关系表现在,政府以市场为基础和导向,在市场的经济自由有限的前提下,适时、合理发挥政府的干预作用.具体的说,在市场经济正常运转的情况下,政府需要对市场进行动态监控,这对政府对市场的干预行为要求更加动态和审慎,不仅要及时把握干预时机,同时要确定干预的度,不能不足,也不能过多.
3.关于我国政府与市场关系的思考
近年来我国的政府机构不断膨胀,极其臃肿,是的办事效率不高,财政负担增大等问题,无形中拖累了国民经济的发展,影响市场稳定,制约市场发展.加之政府对市场的过度干预,产生了一系列不良后果.政府寻租蔓延,政企不分,破坏了市场原有的竞争机制,浪费了社会资源,不仅造成市场活力和动力的缺乏,而且降低了社会福利.政府的贪污腐化,一方面是影响市场对资源的基础性配置作用,另一方面也引起了政府公信力的降低.政府的机构设置不合理、对市场过多的干预制约了市场的发展.无视市场发展的内在规律,忽视政府干预的合理性,不仅会引起严重的经济问题,还会加剧社会矛盾,引起社会动荡.可见,处理好政府与市场的关系尤为重要.政府应该精简机构,合理设计部门机构,提高办事效率.政府应退出那些政府不改参与的市场领域,权力下放,政企分开,同时加强自我管理和约束,不能让政府对市场的干预成为谋利手段.政府还应健全现代市场体系,引导市场向更高层次迈进.党的十八大报告指出,处理好政府与市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用.