本站原创全面建成小康社会是中国现代化进程中一个重要的、阶段性的目标,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要体现.全面建成小康社会,我们有难得的机遇、坚实的基础和环境条件,我们完全有信心、有决心在同志为总书记的党的坚强领导下,经过13亿人民的顽强拼搏,把这一蓝图变成美好的现实.
我们将进一步解放思想,以更大的勇气和智慧全面深化改革,做到改革不停步、开放不止步.我们将毫不动摇地坚持社会主义市场改革的方向,始终不移地坚持对外开放的基本国策,正确处理好改革、发展、稳定的关系,统筹当前和长远,特别是要找准牵一发而动全身的关键环节、重点领域.在总结改革经验的同时,还要学习其他国家的长处,系统设计改革总体方案,提出路线图和时间表,同时鼓励基层大胆探索,大胆创新,把我们的顶层设计和实践探索紧密结合起来.
第一,我们将通过深化改革创新和完善体制、机制.在现代市场条件下,市场这只看不见的手和政府这只看得见的手我们都应该用,而且尽可能都用好.我们将加快实施机构改革和职能转变,把职能转变放在重要突出的位置.我们要坚决减少对微观事务的管理,重在向市场、向社会、向企业放权,在更大的程度、更广的范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,使企业在公平竞争中优胜劣汰,充分激发市场主体的活力.同时,我们也将加强和提高政府科学化管理水平,增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性.该管的政府一定要把它管住、管实、管好；不该管的不要去管,不要去干预,建设人民满意的怎么写作型政府.
第二,我们将通过深化改革积极营造公平竞争的市场环境.公平竞争是我们共同的追求,而且只有公平竞争才能充满活力,中国的市场环境将会建设得越来越好.我们将毫不动摇地巩固发展公有制经济,毫不动摇地支持、引导非公有制经济发展,加快国有经济的布局和结构,深化国有企业的改革,提高国有资本运营的效率,继续完善市场准入制度,促进各种所有制依法、平等使用生产的要素,公平地参与市场竞争,同等受到国家法律的保护.
第三,我们将通过深化改革着力构建促进结构调整、科技创新、资源环境保护的制度.中国的经济问题说到底是经济结构的调整、科技创新的驱动、资源环境保护的问题,这是我们今后要特别突出抓好的重点工作.我们将通过深化财税、金融、资源性产品等方面的改革,用市场的办法、经济的办法,加快产业结构的调整优化升级,提高中国发展的质量、效益和水平.我们将着力解决不平衡、不协调发展的问题.不平衡问题也是我们今后发展的巨大潜力、空间和回旋余地,我们将统筹东中西南北方的协调发展.
深化科技体制改革,大力实施创新驱动的发展战略,完善自主知识产权制度,强化企业创新的主体地位,是很重要的工作.要从机制上来解决科研机构、高等院校、优秀人才怎么和企业结合,把企业作为创新的主体,企业就会充满活力,使企业人才创新、创造、创业,我们才能跟上世界科技革命的步伐.否则,我们总量再大,我们的水平还是在中低端的,我们永远都是落后的.
我们将加快建立生态文明的制度,发展新能源、再生能源,发展低碳的、绿色的、循环的经济,这充满着潜力.中国这么大,特别是我们的实体经济,大到一定规模,发展绿色、低碳、循环的经济非常重要.
我们要采取各种措施,逐步解决中国产能过剩的问题,使整个产业优化升级,坚决治理高污染、高消耗.经济发展了,环境也要保护好,经济能够健康、持续、协调发展,我们的生态环境应该越来越好.只有这个做好了,才是真正的好,才是对子孙后代负责.
第四,我们将通过深化改革,健全民生,持续改善,为社会和谐有序提供体制保障.改善民生是我们发展的出发点和落脚点.什么叫以人为本?就是要关心群众的疾苦,关心群众生活的改善,关心他们生活的环境.
我们将继续深化社会领域改革,优化财政支出的结构,调动社会资本参与的积极性.中国财政收入去年已经到了11.7万亿人民币,我们解放初期财政收入有62亿,1978年只有1000多亿,去年M2到97.8万亿,这个数量已经不小了,关键是怎么把这个钱用到刀刃上,使它发挥最大的经济和社会效益,不能把这个钱用去搞重复建设,用去搞产能过剩.
我们要着力推进教育、医疗、社保、住房等领域的基本公共怎么写作均等化,改革收入分配制度,规范收入分配秩序,缩小收入分配差距.我们将加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,特别是大家比较关注的城镇化问题.中国十几亿人口,这么大的空间和面积,特别是中西部,我们要搞好规划,因地制宜,分类指导,从实际出发,积极稳妥搞好城镇化.而且城镇化必须跟我们产业的发展,当地老百姓的安居乐业紧密联系在一起,这样就会给我们的发展带来新的动力.
中国30多年来积累的一条重要经验,是以改革的精神推动开放,以开放促进改革,促进发展.在中国和世界联系日趋紧密,相互影响不断加深的今天,中国的改革发展比任何时候都需要坚持和扩大对外开放,我们应该更深入地了解世界,这个了解必须是总体的、阶段性的、及时的.中国已经和世界经济密不可分了,我们应该了解世界,世界也应该了解中国,特别是了解中国真实的情况.只有改革开放,中国才能发展；只有改革开放,中国才能强大；只有改革开放,中国人民才能过上美好的生活,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦.我们将以更宽的视野、海纳百川的胸怀,吸收、借鉴世界人类一切文明成果.世界的文明成果是人类的宝贵财富,哪个国家吸收、借鉴,哪个国家就发展,闭关自守是没有任何出路的.
我们要实施更加积极主动的开放战略,在更大范围、更广的领域、更高的水平上推进对外开放,进一步完善互利共盈、多元平衡、安全高效、开放型的经济体系,坚持进口、出口并重,在调整优化出口结构的同时发挥进口在满足国内需求、调整优化结构方面的作用.我们和国际的联系、合作、交往正在一个新的起点上、更高的水平和层次上扩大.我们要坚持“引进来”和“走出去”并重,一如既往地欢迎和鼓励跨国公司来华投资兴业,切实保护投资者的合法权益,为各个国家的企业提供公平竞争、分享中国发展红利的机会.
同时,我们也将支持和规范中国企业扩大在境外的投资,为当地的经济、就业、人民生活的提高做出贡献.我们将继续完善对外开放的新格局,更好地发挥沿海对外开放的门户作用,加快推进内陆沿边的开放,继续加强多双边企业的持续合作,搞好周边国家互联互通,加快实施自由贸易区战略,积极参与全球的经济治理,加强同各国的政策协调,为世界经济发展增添正能量.
2013年是全面贯彻中国第十八次全国代表大会的开局之年,是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年.我们将稳中求进,稳要稳好,进也要进好.我们将坚持以科学发展为主体,以转变经济发展方式为主线,以提高经济的增长质量和效益为中心,把握好稳中求进工作的总基调,求真务实、开拓创新,促进经济持续、健康发展和社会的和谐稳定.
（根据作者在中国高层发展论坛上演讲编辑整理）