本站原创[摘 要 ]本文通过对我国社会组织带动就业的数量、就业弹性、就业结构和工资的分析发现：我国社会组织中就业人数总量巨大,且逐年增加,但所占比重偏小；社会组织增长的就业弹性呈上升趋势,社会团体的就业弹性呈增长趋势,而民办非企业单位和基金会的就业弹性呈下降趋势；各省社会组织数量、就业人数与其GDP、人口总数、教育经费都密切相关等.文章最后对促进社会组织就业提出了对策.
[关 键 词 ]社会组织；就业；数量；结构；工资
[中图分类号]F241.4[文献标识码]A[文章编号] 1006-0863（2013）06-0092-04
就业是民生之本,安国之策,涉及到每个人的基本生存问题,关系到社会的稳定,关系到人民和社会的发展.我国就业人口基数巨大,就业是一个长期的问题.国际经验表明,社会组织是一个重要的就业部门,在促进就业中扮演着十分重要的角色.我国社会组织对就业的促进作用如何呢?
一、 社会组织带动就业的数量与弹性
1社会组织带动就业的数量
2000-2010年,我国社会组织呈现稳步增长趋势,但近年增长趋缓.《中国统计年鉴2011》数据表明,2010年我国社会组织数量达到445631个,比2000年增加了29万多个,但我国人均拥有社组织的数量与发达国家相比偏少,2010年我国每3000人拥有一个社会组织,而英国平均每100个人一个,美国平均每188人一个,日本每400人一个.[1]
社会组织的发展促进了就业的增加,已经成为就业的重要部门,就业人数总量巨大,但所占比重偏小.2010年我国社会组织年末职工人数达到6181918人,占总人口的比重为0.46%,占就业人数的比重为0.81%,占非农业就业的比重为1.28%,占第三产业就业人口的比重为235%.其就业人数表现为逐年增加趋势,2006-2010年社会组织年末职工数年均增长率为10.15%,大大高于同期社会组织数量5.89%的增长率,也远远高于同期就业人数0.37%的增长率,其中社会团体年均增长率为10.52%,民办非企业单位年均增长率为9.42%,基金会年均增长率为36.41%,基金会就业人数增长较快,与其基数少有关系.
2010年我国社会组织就业人数占经济活跃人口的比例偏低,仅为0.79%,如考虑志愿者数量可能为1.41%.而数据表明36国平均值为4.4%,我国与印度相近（表1）.我国社会组织就业人数占经济活跃人口的比例与不同的国家类型进行比较（表2）,其比例也很低.
第二,要加大社会组织的投入或加大政府向社会组织购写公共怎么写作的力度,提高从业人员待遇
我国社会资金来源渠道单一,主要来源于怎么写作收费,限制了社会组织公益性的发挥,助长其商业性的发展,背离了社会组织的非营利性和公益性的宗旨,进一步限制了其发展,因此政府须加大社会组织的投入或者加大社会组织产品购写力度,改善社会组织收入来源结构,提高从业人员待遇,吸引高素质人才,缓解大学生就业压力,同时也使社会组织走上良性发展的道路.
第三,要培养社会组织管理专门人才
我国社会组织发展迅速,但其相应的人才培养却滞后,社会组织管理方面的专业人才奇缺.目前我国本科专业目录中没有社会组织管理专业,只有与之相近的社会工作与管理、公共事业管理和公共管理本科专业,在硕士专业目录中也没有相关专业,只有与之相近的社会保障二级学科；同时在我国高校中开设社会组织方面的课程的高校也不多,邓国胜调查发现全国113个高校公共管理学院中,只有39个学校有社会组织方面的课程.为此需要大力培养社会组织管理专门人才,一方面要发挥高校人才培养优势,开办社会组织管理本专科专业或者设置社会组织管理方向,开设社会组织管理方面的课程；另一方面要进行社会组织管理人才的培训.[参考文献]
[References]
[1]贾西津NGO：国际视野与中国发展[J],理论参考,2011（6）
Jia Xijin NGO：International Perspective and China's Development,Theoretical Reference,2011（6）
[2]国家统计局2011年城镇私营单位就业人员年平均工资24556元[EB/OL].http：//.stats.gov./tjfx/jdfx/t20120529_402808624..
National Bureau of Statistics of China.The Average Annual Salary of Employees in Urban Private Units is 24,556 Yuan RMB in 2011. http：//.stats.gov./tjfx/jdfx/t20120529_402808624..
[3]国家统计局.2011年城镇非私营单位在岗职工年平均工资42452元[EB/OL]. http：//.stats.gov./tjfx/jdfx/t20120529_402808622..
National Bureau of Statistics of China.The Average Annual Salary of Employees in Urban Non-private Units is 42,452 Yuan RMB in 2011. http：//.stats.gov./tjfx/jdfx/t20120529_402808622..
[4]Salomon,L.M. ,H.K. Anheier,Defining the Nonprofit Sector：A Cross-National Analysis,Manchester and New York：Manchester University Press,1997.pp27-33
[5]邓国胜.民非的现状、特质与作用[A],高丙中、袁瑞军主编.中国公民社会发展蓝皮书[C]北京：北京大学出版社,2008.240.
Deng Guosheng. The Status, Characteristics and Role of the Private Non-enterprise Units. in Gao Bingzhong, Yuan Ruijun eds. Blue Book of Civil Organizations in China. Beijing： Peking Unviersity Press,2008. p240.
（作者：重庆师范大学经济与管理学院教授,重庆400047）
（责任编辑魏珊）