本站原创目前国内一些社会团体衙门作风盛行,官气十足.这些社团行政至上,官本位盛行,用衙门的方式对企业吆五喝六,窒息了怎么写作精神.据《中国经济时报》报道,一些社会团体变了性质,本来是非营利组织,却成了营利组织；本来是讲社会责任的机构,却反其道而行之；本来是社会公器,却变成为少数人、个别企业怎么写作的工具.
社会团体的三大缺失
现在一些社会团体变了性质,存在三大缺失.
缺失之一：社会团体是作为部门的附属物而存在.由此也就决定了它的地位和功能――官办或半官办是当前中国社会团体的现实,缺乏独立性.有的行业协会不仅没有按照的要求转换机制,反而摇身一变,成为“二政府”,有的协会中层人员对外竟然以厅级干部自诩；有的行业协会成了政府安排过剩干部的机构,其设立的很大一部分原因就是为了解决某些政府部门人员的位置、职务、待遇问题,结果既增加了财政负担,又败坏了社会风气.
缺失之二：一些社会团体变了性质,本来是非营利性组织,却成了营利性组织；本来应该大讲社会责任,却反其道而行之；本来是社会公器,却变成为少数人、个别企业怎么写作的工具.协会熙熙,皆为利来；商会攘攘,皆为利往.
缺失之三：一些社会团体变成利益集团.现在一些社会团体,开展活动时,使用名称张冠李戴,“拉大旗作虎皮”,打着行政招牌收取不法费用.有的借“公正”的外表,大肆敛财,通过颁发证书、举办论坛“忽悠”企业,收取不义之财.不少企业被商会欺骗入会后,并没有得到什么怎么写作,只有在下半年通知交会费时,才想起有这个商会存在.有的享受财政全额拨款,其人员有两份工资,一份来自财政拨款,一份来自创收.有的社会团体热衷于公关,为单个企业策划活动,成了有钱人的工具,失去了社会公器的作用.
国内社会团体为何错位
改革近30年来,全国性社会组织由1978年的100多个发展到目前的1800多个,地方性社团达到20多万个.在活动领域方面,已遍及各行各业,行业性、专业性、联合性、学术性门类齐全.其中,学术性占38%,行业性占23%,专业性占29%,联合性占10%.在作用和影响方面,已成为社会生活中一支不可忽视的重要力量.
在市场经济活动中,社会团体处于中间地位,主要维护社会公平,起到化解矛盾、弥补断代、发挥补位作用.社会团体有三大带动作用：上下衔接、上下呼应、上下渗透.好的社会团体,一者可以弥补政府制度和社会法制的缺失；二者可以与自然人相互结合,共同发挥作用.不好的社会团体,如牙防基金会,不仅无助于社会公平,而且产生了外部性.
中国社会团体错位的原因是多方面的.首先,政府对企业太“热心”正是一些协会肆无忌惮敛财的问题要害.常常听到政府部门责备中国企业家素质差和融资不畅,因此,应该通过成立协会帮企业一把.政府对企业太“热心”正是一些协会肆无忌惮敛财的要害所在.其次,靠关系资源生存.中国不少社会团体的致命缺陷是“人格化”的方式生存,靠人脉及关系资源.在各类协会中任职的前政府官员,虽然期满退休在协会任职,但人脉及关系资源还在那边,他们容易打通政府的各个环节.尤其是曾经担任过较高领导职位的官员,他们的“余热”不可小视,有些就在企业与政府中间做相似度检测,为自己谋取利益.
再次,科层结构形成利益集团.与政府有“血缘”关系的社会组织大多数本质上还是依靠政府,组织体制、运行机制和活动模式仍带有浓厚的计划经济体制的烙印.按照斯坦福大学著名经济学家米尔格罗姆和罗伯茨的“影响活动”理论,在任何组织中,只要有一个上级是行政任命制,大家都要在里面进行很多寻租活动.
最后,缺乏一部专门约束社会团体的法律.对社会团体管理的原则规定散见于国家有关法律如宪法、刑法、民法之中,缺乏针对社会团体非盈利、公益性等特性规范其发展的内容.各人民团体中,除工会由国家专门制定过《工会法》外,其余均未制定专门的法律.
（摘自《中国改革报》）