本站原创摘 要 我国当前的社会问题比较突出.解决现阶段的社会问题也成为社会管理者的必须要完成的工作.从深层次认识到社会问题产生的原因,才能更好地解决这些问题.本文从三个方面来分析我国当前社会问题产生的原因,并着重分析了经济长期快速发展所带来的问题.并从另一个角度来认识我国的社会问题产生的原因,并建议分别采取相应的处理手段来处理这些社会问题,以求达到妥善处理的目的.
关 键 词 社会问题 经济发展 精神文明 政治文明 政治体制
作者简介：宋昊颖,郑州大学2008级学专业硕士研究生.
中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)02-177-02
社会问题,指“社会中的一种综合现象,即社会环境失调,影响社会全体成员的共同生活,破坏社会正常运行,妨碍社会协调发展的社会现象.”P社会问题有绝对性、客观性和复杂性三种特征.
在当前的各类新闻报道中,我国的社会问题层出不穷,而且种类繁多.如收入不均、贫富差距扩大、醉酒驾车、结、贪污腐败屡禁不止、人民群众偏向信访而非诉讼来解决问题等.如果对这些社会问题没有较深的认识,不分社会问题的具体类型,都按照一种解决方法进行处理,不但不能解决问题,反而会使社会问题扩大化.
笔者认为,如今中国的社会问题具有多样性,各个类型的社会问题的产生原因、处理方法也不一致,如果政府部门或者有关机关对所有社会问题混为一谈,盲目处理,会造成更为严重的后果.本文的目的在于对我国社会问题进行分析,划分出不同的类别,分门别类地进行相应的处理,才能取得我们想要的结果.
本文从宏观角度对社会问题进行分类,发掘社会问题产生的深层次原因,将当前我国社会问题产生的原因分为以下三类：在正常社会管理生活中所产生的社会问题、经济快速发展带来的问题及中国当前政治体制带来的问题三类.区分这三类产生社会问题的原因并对由此产生的社会问题进行针对性的处理,将有助于顺利解决我国当前的社会问题.
一、在正常社会管理生活中所产生的社会问题
所谓在正常社会管理生活中所产生的社会问题指,与社会制度无关的,无论何种社会制度中、无论该社会制度是否完备,在所有社会制度中均会普遍存在的社会问题.无论是在古代还是在现代,无论是在我国还是国外,这类社会问题在社会管理中均会普遍存在.
人类社会是在不断发展中进步的,而人类社会的发展是依靠社会中每个个人对社会所做的贡献而向前推进的.在现实社会中,每个人的能力、生长环境甚至性格的差异都会导致每个个体的生活状态的差异.这种差异是在无论何种社会制度中均会存在的,是不可避免的.这种个体差异所导致的社会问题即为在正常社会管理生活中所产生的社会问题.
这类社会问题主要是指政府进行社会管理中所产生的具有普遍性的问题.主要包括如：社会贫富差距、社会生活的阶层分化等.
对于这类问题的处理方法,不宜采取打压的方式来处理,应该允许这类问题的表达,行政机关应当做的是：控制这类问题以合理的方式表达,而非限制这类问题的表达,并将这类问题控制在一个合理的水平内.
因为这类社会问题是正常的社会制度中都会产生的,对这种社会问题的表达（如游行、集会等方式）是这类社会问题的解决方式之一.社会贫富差距就是这类问题的典型,无论在哪类社会制度中,贫富差距总是存在的,完全消除贫富差距,只是理想主义的一厢情愿.将贫富差距控制在合理的范围之内,才是当前应当做的.
二、因经济快速发展所带来的问题
经济快速发展所带来的问题是在在我国当前的社会主义初级阶段,经过改革开放的三十年,经济发展取得了巨大的成就,人民群众的经济生活水平得到极大提高,但是包括精神文明、法治建设和政治文明在内的其他社会制度并未发展完善,由此所带来的问题.这类社会问题可细分为以下三个方面的问题：
(一)精神文明建设未跟上所产生的问题
精神文明是人类在改造客观世界和主观世界的过程中所取得的精神成果的总和,是人类智慧、道德的进步状态.
精神文明主要表现为两个方面：一是科学文化方面,包括社会的文化、知识、智慧等的状况和发展水平；二是思想道德方面,包括社会的政治思想、道德面貌、社会风尚等的状况.Q
相对于当前我国的经济水平来讲,我国的精神文明建设是滞后的.这其中的原因是：1、我们一直在讲精神文明和经济建设两手抓,两手都要硬.但是又强调要把经济建设放在第一位,就现实的重视程度而言,经济建设高于精神文明.2、精神文明建设不是一朝一夕的事,提升精神文明水平的周期较长,速度较慢.我国在改革开放之后,经济经过迅猛发展,更是拉大了精神文明与经济基础之间的距离.
这类问题在现实中有许多,例如机动车保有量的高速增长,但是使用汽车的优良文化并没有形成,导致机动车与行人抢道,醉驾等事件不断发生.
对于这类问题,应积极探索问题的具体解决方法,借鉴国外的优秀文化成果,积极引导广大人民群众文化水平和道德水平向更文明的方向发展.深化精神文明建设,将我国的精神文明水平提升到与经济基础相适应的程度.
(二)社会法制建设未跟上所带来的问题
我国的社会转型还包括对法治国家的深入建设.所谓法治国家是指“主要依靠正义之法来治理国政与管理社会从而使权力和权利得以合理配置的社会状态.”R就法治国家的基本构造来看,它包括：一、政治统治模式是政体形式；二、国家权力结构是分工制约的关系；三、社会控制原则是服从法律治理；四、经济条件是市场经济机制；五、文化条件是理性文化基础.S其中最为重要的是第五条,理性文化基础.理性文化中对法治国家建设有重要作用的要素包括：科学精神、人权思想、公民意识、权利义务观念等.目前,理性文化尚未在我国建立,公民意识淡薄、权利义务观念不强烈以及其他理性文化的缺失,使我国的法治建设进程较慢.
社会问题中因为社会法制建设不足而带来的问题主要是：司法机关权威不足,败诉的当事人对判决结果不予执行；发生应当诉讼的事件,当事人不进行诉讼,而是寻求其他途径（如托关系走后门）解决等.
对于这类社会问题,一方面要大力推进社会法治的建设,另一方面就是努力使法治观念深入人心.不仅仅是指政府或有关机关的执法人员的法治观念的提升,全体公民的社会意识的整体提高更为重要.行政机关不应一味退让,应当通过法治途径,而不是其他途径来解决这些社会问题.
(三)政治文明建设未跟上所带来的社会问题
政治文明是指,“人们改造社会所获得的政治成果的总和,是人们在一定社会形态中关于、自由、平等以及人的解放的实现程度的体现,是社会文明的组成部分,在很大程度上反映了一个社会、国家的文明水平.”T
政治文明是制度化的政治,表现为政治活动的有序化.但是由于我国的政治文明还存在许多不足,如政治活动的非制度化,缺少程序保证,从而导致腐败滋生.具体来说,经济的快速增长使人民群众拥有了较多财富,政治权力的运行过程中常常也伴随着经济利益的转移.由于政治文明的不完善,导致权力在没有程序保障的情况下运行.在政治文明没有达到足以自律的程度,而社会经济又持续快速发展的我国,这种权力运行方式导致其向经济利益的方向发展.
这类社会问题主要包括,贪污腐败现象严重,官僚主义作风严重,行政机关工作人员不能摆正作为怎么写作者的位置等.对于这类问题的出现,不应打压与隐瞒这些问题,而是应予严厉打击.因为对于这类问题,不论是政府还是基层群众,都是反对的.要勇于揭露并打击这类问题.公务员作为国家的管理者,应当具有更高的素质.对公务员的管理应当更为严厉,扭转公务员队伍中出现的不正之风,将政治文明的发展引导至正确的方向上来.
三、由当前政治体制所带来的问题
2007年10月召开的党的十七大,根据社会发展的新形势新要求,不仅重申了“发展社会主义政治是我们党始终不渝的奋斗目标”,而且提出了要“深化政治体制改革”,表明了中国把政治体制改革继续推向前进的决心.U政治体制属于经济基础之上的上层建筑,两者之间的关系是相互促进、相互制约的关系.
政治体制一般指一个国家政府的组织结构和管理体制及相关法律和制度,简称政体.在不同的历史时期,不同的国家和地域,政治体制都不尽相同.政体包括了一个国家纵向的权力安排方式,这也叫做国家结构形式；它还包括了各个国家机关之间的关系,这通常称作政权组织形式.
我国的政权组织形式是人民代表大会政体,是我国人民在中国的领导下,在长期的政治实践中创造和发展起来的.人民代表大会政体的主要特点是：1、国家的一切权利属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；2、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表由选举产生,对人民负责,接受人民监督；3、国家的行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生,对它负责并受它监督.V
但是当前的政治体制仍然存在一定的问题,如当前的政权组织形式不能适应现实的经济水平,再如此发展下去,将会成为阻止经济发展的瓶颈.
另外,在经济发展到当前的程度,公平正义成为社会追求的另一个重要利益,但是当前许多制度或者程序的设立,主要是为了经济发展怎么写作的,而忽视或者未重视公平正义的重要性.
由此产生的问题主要是许多地方政府将GDP（国内生产总值）作为追求的主要目的,从而漠视社会中因发展经济出现的许多不公平的事件等.对于这类事件,政府和有关部门要予以重视,适时转变国家的发展战略,积极探索政治体制改革的具体内容,通过政治体制的改革,将这类社会问题解决.
四、总结
当前我国处在社会转型期,社会问题也处在多发期,但是并非这一时期的所有社会问题都是因为社会转型期才产生的.上文将我国当前的社会问题的形成原因分为三类,这三类社会问题基本囊括了我国当前社会问题.在明确这些社会问题产生的之后,我们会发现,当前如此多的社会问题的产生,有大部分原因并非是政府部门的不作为引起的.处于转型期的中国有许多问题需要处理,对社会问题的处理不仅需要行政机关的努力,也需要广大民众的积极配合.行政机关在处理社会问题时应时刻注意区分不同类型的社会问题,并采取不同的方式进行处理,才能妥善处理这些社会问题.
注释：
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