本站原创摘 要 :群众工作是构建社会主义和谐社会的基础工程,创新党的群众工作,是构建社会主义和谐社会的内在要求.创新群众工作,要实现群众工作的观念创新、制度、机制创新和能力创新.
关 键 词 :群众工作 创新 基础工程
群众工作是构建社会主义和谐社会的基础工程.解决当前我们党群众工作中存在的问题,创新党的群众工作,是构建社会主义和谐社会的内在要求.
一、群众工作是构建社会主义和谐社会的基础工程
首先,群众工作是有效解决人民内部矛盾,建立和谐人际关系的基础性工作.通过群众工作,可以掌握和疏导群众情绪,了解并引导人们的思想动向,把握社会心态及其变化,这些对于构建和谐的社会环境,具有重要作用.同时利用群众工作密切联系群众的优势,将科学执政、执政、依法执政有机结合起来,把群众工作寓于化、法制化手段解决认识、处理、调解人民内部的各种利益关系和利益矛盾的过程中,就能够及时地掌握社会矛盾、防止矛盾的激化,正确化解各种社会矛盾.
其次,群众工作是实现社会和谐与提高和谐程度、和谐水平的重要基础.人民群众是我们国家实现社会治理、维护社会安定和谐的主体.把党的群众工作与党的执政方式、制度建设和治国方略、治国机制结合起来,通过发挥群众工作联系广泛性的优势,可以联系执政党与参政党及各阶层、各行业、不同利益群体的最广大的人民群众,使之在平等对话、共同协商、感情交流中实现社会的整合和各种社会力量的有机聚合.这不仅对于维护和实现社会的稳定与和谐发展,而且对于进一步提高我国社会的和谐程度与和谐水平,都具有重要的基础作用.
再次,群众工作是促进发展、保障和谐的重要工作.社会主义和谐社会应当是充满活力的社会,是各种社会合力作用的结果.群众工作是激发主体活力的工作,是调动主体主动性和创造力的工作,是实现社会活力、形成动力、凝聚力、向心力和整合力的工作.
二、党的群众工作现状不适应构建社会主义和谐社会的需要
首先,对群众工作在执政党工作中的地位和作用认识不到位.一是人们仍然只是从优良传统的意义上理解和认识群众工作,这显然是十分不够的.二是从工作方法、手段的意义上理解群众工作,没有从事关执政基础的意义上理解.三是没有与的执政职能和任务结合起来认识.四是没有认识到群众工作对于构建社会主义和谐社会的作用和意义.
其次,群众工作方式和运行机制不适应.一是我们过多地沿用了传统的群众工作方式.革命战争年代和计划经济时期形成的传统的群众工作运行机制和工作方式,已经不适应执政、改革开放和市场经济的新情况、新要求.二是缺乏与政治文明建设结合的、并与此相适应的群众工作的机制方式.三是缺乏与整合执政、制度资源结合的、并与此相适应的群众工作的机制方式.
再次,群众工作的能力不适应.一是时代条件的变化和构建社会主义和谐社会的任务对党的群众工作能力提出了新的要求；二是群众工作的方式方法亟待创新.
三、适应构建社会主义和谐社会要求,创新群众工作的着力点
首先,提高和更新全党对群众工作在构建社会主义和谐社会中地位和作用的认识,增强创新群众工作的自觉性.
一是从构建社会主义和谐社会、实现执政的本质与群众工作统一的高度理解党的群众工作.中国的领导地位和执政地位,是在党和群众的相互依存关系中得以巩固和加强的；社会主义和谐社会的创建,是在党和群众的密切联系中得以进行和实现的.党的领导权威大小、执政水平高低,构建社会主义和谐社会的成果和成效,与党的群众工作状况及党群关系状况,呈正比例关系.这就要求执政党对群众工作比革命时期都要更为重视,并实现全面、深刻、系统的政治认知.
二是从执政、构建社会主义和谐社会和领导方式、执政方式的改变对创新群众工作的迫切要求上把握党的群众工作.执政、构建社会主义和谐社会,以实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一为基本途径.在执政条件下,执政与人民群众当家作主有机统一；构建社会主义和谐社会与实现人民群众的主体性和创造性有机统一；依法治国与实现人民群众的主人公地位和意志有机统一；领导方式、执政方式的改变与创新党的群众工作有机统一.
其次,运用执政优势、政党优势、社会主义制度优势,创新与构建社会主义和谐社会相适应的群众工作方式和运行机制.
一要与社会主义政治文明建设和、法制建设有机结合起来.体现社会主义政治建设和、法制建设的价值取向的群众工作,应当是在执政党与人民群众平等地位基础上的,以“平等交流、良性互动和谐发展”为特征的群众工作运行机制的群众工作.
二要与执政党的科学执政、执政、依法执政、文明执政结合起来.创新与构建社会主义和谐社会相适应的群众工作机制方式,应当以“结合渗透”为根本特征,以结合渗透机制、利益共享与互补机制、沟通协商机制和教育引导方式、群众自治方式、社会救助方式和典型示范方式等为主要工作机制和方式方法.
再次,不断提高群众工作的能力.
执政党群众工作能力的不断提高,是创新群众工作,完成构建社会主义和谐社会的能力保证.提高群众工作的能力:
一是要与构建社会主义和谐社会结合起来,与新时期、新形势、新任务联系起来.要瞄准构建社会主义和谐社会对执政党群众工作能力的要求,深刻认识新时期的特点,分析新形势新问题特别是新任务对群众工作的新要求,提高刷新群众工作能力的紧迫性.
二是要着眼于执政党新的实践和社会主义事业新的发展,着力于不懈探索与执政本质和社会主义发展本质相适应的,有利于实现群众工作有效性的新机制、新方式、新方法.要通过整合的执政资源和组织资源,发挥社会主义制度优势,大胆探索、勇于实践、敢于创新,不断完善、丰富和发展群众工作的新机制、新方式、新方法.
三是要把提高群众工作的能力,作为执政党能力建设的重要内容、根本任务.执政党的群众工作能力建设,从一定意义上说,是执政党能力建设、特别是执政党构建社会主义和谐社会能力的重要内容和根本任务,全党务必高度重视.执政党的群众工作能力建设,不是一劳永逸的,它是与有效执政、成功执政、持续执政的历史使命紧密联系在一起的,执政党要把提高群众工作的能力,作为与执政相伴随的一个无限的过程.