本站原创3月的上海,乍暖还寒.人行道上,却已看到一排排白玉兰树枝上绽放的一朵朵花蕾争相斗艳,透出清新的郁香,把这座充满生机的城市打扮得美丽多姿.当上海世还有40天就要迎接四方来客时,上海的检察系统传来又一大喜讯让人振奋:上海市闵行区检察院荣获“全国模范检察院”称号.面对荣誉,闵行区检察院检察长潘祖全感慨万千,他说:“成绩属于过去,面对新形势对检察工作的要求,我们要紧紧围绕政法委提出的‘三项重点工作’,努力提高基层院建设的‘四个力’,继续坚持争先创优,积极开创检察工作新局面.”
小晶结婚了
不久前,闵行区检察院未成年人刑事检察科的检察官们收到了一大喜讯:“小晶结婚了！” 他们的思绪不禁回到了7年前――2003年,16岁的姑娘小晶在无知和迷茫中偷了公司女经理价值人民币3200元的首饰,从而因涉嫌盗窃罪被羁押.最终,检察院没有对小晶起诉.7年后,小晶有了稳定的工作并且嫁了人,过上正常人的生活.
当年负责小晶案件的原闵行区检察院未检科科长吴燕现已是上海市检察院未检处的副处长.“与成年人的案件相比,未成年人的案子,案外工作多很多.除此以外,庭审的氛围有显著的不同.一般案件的庭审中,公诉人指控犯罪,与被告人有激烈的对抗性.但未成年人案件的庭审,讯问时不用严厉的语言,出示证据时不用法律术语,而是用平实、深入浅出的语言,引导被告人认识自己的行为.”吴燕介绍说.
结合小晶的实际情况,闵行区检察院未检科想到了取保候审.由于小晶的情况不适合用保证人的形式取保候审,只能交纳保证金.审查逮捕案件期限只有7天,一直等到案件到期的最后一天,大清早,小晶的父母才带着两万元来到了检察院.两万元里还有5元和10元的零钱,吴燕还注意到,小晶妈妈的膝盖淤青,事后了解到,“这些钱是夫妇俩挨家挨户跪着求人才借来的”.在之后3个月的取保候审期间,小晶表现良好,没有任何违规行为,受到了观护老师的好评.保证金也如数发还给小晶父母,闵行检察院也依法对小晶做出了不起诉的决定.
随着来沪务工人员的大量进入,外来少年犯罪日益突出.2005年,来沪未成年人犯罪人数占全部受理未成年人数的58.4%.这个数字在此后几年逐年攀升,2009年,上升至75.8%.闵行区地处城乡结合部,闵行区检察院未检科的案件中,外来未成年犯罪嫌疑人的比重已经超过90%.
早期的未检工作在维护沪籍未成年人方面已经不成问题,但这些制度并不能很好地为外地来沪未成年人维权.外来未成年人犯罪率不断升高的同时,闵行区检察院开始探索对非沪籍未成年人的保护制度.小晶一案为吴燕提供了外来未成年人案件的办案思路――建立观护体系.2004年10月,在闵行区政法委的协调下,闵行区未成年人社会观护体系工作站正式挂牌成立.4年来,共接纳帮教未成年犯罪嫌疑人136名,其中外来未成年人96名,占帮教总数的70.省略