本站原创摘 要 ：发展壮大农牧区集体经济是社会主义新农村建设的基本要求,也是加快推进农业产业化进程,发展现代农业的客观要求.从一定意义上说,农村集体经济发展的现状是衡量和检验新农村建设成效的一个重要标志.通过发展壮大集体经济,可以有效地增加农民收入,使他们得到更多的实惠,集体经济实力增强了,就能有条件发展农村公益事业和更好地为群众提供各种社会怎么写作,满足农民群众“经济上盼致富,政治上盼”的需求,实现经济社会协调发展.
关 键 词 ：集体经济；农牧区；探索；社会注意新农村建设
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）05-0013-02
一、发展壮大农牧区集体经济的重大意义
农牧区集体经济的发展作为村级财力的主要来源,在当前建设社会主义新农村,全面实现小康社会的过程中显得极为重要,集体经济发展了,才能保证基层组织正常运转,兴办村级公共事业、增加农民收入、保持农村社会稳定.
(一)巩固农村基层工作政权
村党组织是党在农村神经末稍和前沿战斗堡垒,代表着党的形象.党组织为群众生产生活提供物质帮助,基层组织才有威信,才有凝聚力、号召力和战斗力.村级集体经济发展的好,提供一定的经济基础来保证,就能为村民办实事,党组织就能得到群众的拥护,许多层层下达的工作任务才能完成,农村基层干部待遇才能提高,队伍才能稳定.实践中,越是村级集体经济发达的村,就越是各方面工作做得出色,越是村级集体经济贫乏的村导致基层组织软弱,也无权办事,什么事也办不起来,更谈不上解决民生问题.
(二)促进实现共同富裕
村级集体经济发展好的村,往往是水、电、路等基础设施和村容村貌比较好的村,而且村上能给村民提供各种福利,如水费、电费、太阳能补贴等,间接增加了农民收入,提高了农民生活水平,如果村级集体经济组织能够承担村里开展各项工作的全部费用,农民负担就大大减轻,客观上提高了农民生活水平,促进了农民共同富裕.
(三)推进新农村建设步伐
新农村建设的各个方面,都需要有资金投入上的保障.如果村集体经济比较发达,就能为农民提供更多的就业机会,实现剩余劳动力向非农产业的转移；村镇规划、公用设施改造、居住条件改善就有了启动资金,从而有效提高城市化水平.在此基础上,村上能够热心支持农业,在水利设施、田间道路、机械化作业、设施农业方面等加大投入.这些做法有效的提高了农业综合生产能力,促进了土地的适度规模经营.
(四)维护农村的和谐稳定
村级集体经济不仅能维护村上安定和谐的生活区居住环境,同时还能积极帮扶残疾、五保、因病因灾、致贫等弱势群体.通过文化阵地建设,丰富农民的文化生活,抵制不良风气,维护农村的
和谐稳定.
二、新疆农牧区经济发展的基本情况
新疆是一个农牧业大区,经济结构单一,广大农牧区以种植业、养殖业为主的情况相当普遍,随着家庭联产承包的广泛推行,农牧区集体经济的发展遇到了许多新情况,新问题.特别是农牧区二、三产业发展严重滞后,集体经济经营领域受到明显制约,大多数地区集体经济的主要来源是靠集体所有的耕地,即通常所说的“机动地”.在那些地少人多的地方,机动地相当有限,因而收入也就有限,集体经济实力自然相当薄弱,甚至还有不少“空壳村”,村集体无钱办事的问题相当突出.近年来,各地集合基层党组织建设和农村税费改革,采取广开增收门路、规范经营管理、强化与审计监督、推广先进经验等有效措施,有力地推动了村集体经济的快速发展.
三、因地制宜,积极探索农牧区集体经济发展的方法和途径
(一)盘活集体资产和水土资源
各乡（镇）、村要立足当地优势资源,从一块地、一片园、一群畜、一套农机具、一片林入手,经营管理好乡村现有集体管理的农场、果园、养殖场、大棚、加工厂等生产经营项目,坚持宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商,找准突破口,选好发展项目,用活用足国家优惠政策,兴办有特色、投资少、见效快的集体经济项目,实现集体经济的滚动式发展.
(二)推进农业产业化经营
积极推行一乡一个产业,一个村一个特色,建立和扶持农村集体经济合作组织,对农民承包地给予切实指导,提供产前、产中、产后和信息怎么写作,组织特色产业和特色产品开发,大力发展优质高效的特色养殖业、林果园艺业和种植业,积极牵头组织农民参与产业化经营搞好招商引资和市场开拓,凡是能带动农户与农民建立起合理的利益联结机制,给农民带来实惠,都要在财政、税收、金融等方面一视同仁的给与支持,形成贸工农、产加销“贸工农”一条龙怎么写作体系,坚持以市场为导向,以效益为中心,以科技示范带动乡村两级集体经济的发展.依靠科技创新,以工业的思维方式去管理农业,建立农业科技示范基地、党员电教科技示范基地,选树党员科技示范户、党员致富带头户,形成调整农业产业结构、发展培育具有竞争优势的高效特色农业的主要实验、示范、培训和推广基地,拓展乡村经济发展的新路子,实现集体收入增加.
(三)立足当地实际,发展二、三产业
要从实际出发,突出优势资源转换大力发展农产品仓储保鲜、加工运销、建筑建材、劳务输出等短平快项目.抓紧开展劳务创收,抓紧制定切合当地实际的劳动力转移实施办法,出台必要的扶持政策,积极组织农村富余劳动力外出务工创收.乡村水利工程建设、土地治理、农产品加工等,尽可能由乡村集体统一组织进行,努力实现集体经济实力与农民收入同步增长.
(四)积极扶持乡村集体经济发展
合理安排集体经济发展启动资金,把集体经济薄弱村作为重点扶持对象进行帮扶,特别是在水、电、路、通信等基础设施建设项目上,给予优先安排,改善生产条件和发展环境,促进集体经济发展,在项目管理上,允许村经济组织独立申报项目.金融部门要加大集体经济发展的信贷资金扶持,对信用好的村优先信贷.各地都应当设立扶持贫困村发展集体经济专项资金.要因地制宜,积极探索农民增收与发展集体经济、增加集体收入的路子,紧密结合当地的区位和资源优势,制定发展壮大集体经济的思路和模式,从实际出发,不搞“一刀切”,不搞一个模式,采取“一村一策”的办法,制定发展壮大村集体经济的规划、确定发展壮大集体经济的项目.