本站原创南方雪灾的救援中,民间慈善力量的缺位,已经引起了民众与媒体的关注.在此期间,民政部发布了我国首个关于慈善捐赠的报告.报告显示,2007年,我国公众和企业的慈善捐赠（款物）总额达到223.16亿元,约占我国GDP的0.09％.
这样的捐赠数额多不多,比比就知道.2005年,美国人的慈善捐助达到了2603亿美元,超过当年GDP的2％,人均捐款额更是高达878美元.无论是GDP还是人均GDP,美国都不可能比中国富上百倍、上千倍,而这恰是中国捐款总额与人均捐款额同美国的差距.也不要说这是因为中国人的慈善意识比不上美国人,中国的慈善文化、民众的慈善意识确实与美国有不小的差距,但扶危济困也一直是中华民族的优良传统.
那么问题出在哪里?我国慈善事业发展明显滞后,与政府的管理方式和诸多不恰当政策直接相关.
首先是政府“抢占”了慈善事业的地盘.现代意义上的慈善事业,都是民间主导的,在海外,基金会等民间机构是各类慈善事业的主要承担者.大量具有良好资质的民间机构的介入,使得慈善事业普遍化、日常化,也更为专业,更具针对性、更具效率.这是慈善事业得以良好运行、取得良好效果的根本保证.但在我国,众所周知,政府给予社会的空间一直有限,改革开放以来虽大有改观,但对于民间组织的管束,一直非常严格.比如说,民间组织的成立门槛很高,而且必须挂靠相关政府部门作为管理机构,否则就不能成立.
受此影响,我国慈善组织发展渠道并不畅通.民间慈善组织发育不良,慈善事业自然归政府主导,于是慈善活动如同突发性的各种灾害一样,也变成一种突发性、临时性的活动,只有遇到灾祸,人们才在政府的倡导下想起慈善.
其次,政府与慈善事业争利.在国外,为了鼓励个人、企业与社会组织参与慈善事业,采取了“又打又拉”的政策.所谓“打”,就是征收高额的遗产税（美国高达55％）,促使人们将个人财富向社会捐赠.与其死后被征税,不如活着的时候捐赠落个好名声,成了人们从事慈善活动的重要心理动力.所谓“拉”,就是政府对从事慈善活动的个人、企业与专门机构大幅度免税,同时给予慈善组织巨额补贴.如此,进行慈善不仅可以满足爱心,更可获得实惠,何乐而不为呢?而在我国,虽然也规定个人和企业捐赠可获免税优惠,但优惠幅度相当有限,不是多捐多免,且手续复杂,起不到激励人们捐赠的作用.这样,使得按照国际惯例有可能流向慈善的资金,实际上仍然以税收的形式流入了政府财政.由于某些政策的偏差,公众捐赠的热情被抑制了,本该流向慈善事业的资金流向了政府,造成了事实上的政府与慈善事业争利的现实.慈善事业的发展从源头上受到了遏制.
此次雪灾的救援工作明白无误地告诉我们,对于社会来讲,慈善事业是多么地重要,我们又距离慈善多么遥远.慈善是每个人的事业,政府应该为公众没有障碍地参与慈善尽力.