本站原创摘 要 ：新兴产业是城市创新发展的前提和基础,是城市增强核心竞争力和辐射带动力的关键所在.进入工业化后期的江阴,经过几年的培育和发展,初步形成了新能源、新材料、医药及生物技术等新兴产业,对经济发展的带动作用日益凸显.与此同时,江阴新兴产业的发展也表现出一些不容忽视的问题.针对这些问题,江阴需要借鉴先进国家和地区的发展经验,采取有效措施,即发挥比较优势、增强科技创新力度、合理规划布局、重视人才建设、制定产业优惠政策等,来加快推动新兴产业发展.
关 键 词 ：新兴产业 ；发展；问题；对策
新兴产业是产业发展的经济增长点,培育和发展新兴产业能够加速一个国家或地区产业结构的调整与经济增长方式的转变,从而实现跨越式发展和可持续发展.党的十八大报告明确提出,要“推动战略性新兴产业健康发展”.各级地方政府纷纷把新兴产业纳入发展规划.可见,新兴产业已成为未来经济社会发展的必然趋势,新兴产业的发展已步入战略机遇期.
一、江阴新兴产业发展的初步成效
江阴是全国县域经济的翘楚.改革开放以来,先后创造了“苏南模式”、“江阴板块”、“江阴现象”等发展奇迹,连续9年蝉联全国县域经济基本竞争力评价第一名.2012年,全市GDP达2535.4亿元,人均GDP达2.5万美元.按照国际标准,江阴已经处于工业化后期,即将迈入现代化门槛.此时,正是产业结构优化、经济发展转型的关键点,新兴产业的发展无疑可以成为新的经济增长点,引领城市经济与社会的可持续发展.
经过近几年的培育与发展,江阴从无到有、从小到大,初步形成了新能源、新材料、医药及生物技术、节能环保、软件和怎么写作外包等新兴产业,在全市经济发展中逐渐由成长型行业向优势支柱型行业发展.
(一)产业规模快速放大
目前,江阴从事新能源、新材料（石化）、车船及机械装备、生物医药和电子信息等五大新兴产业的规模以上企业数量已占到全市的37%.2012年,新兴产业完成工业总产值1 371.8亿元,占规模工业产值的比重上升到41%.与此同时,新兴产业投资增势强劲.2012年,完成新兴产业投入192亿元,增幅高于传统产业8个百分点,占全市工业投入总额的46.7%.
(二)创新能力明显增强
2012年,江阴高新技术产业增加值占规模以上比重达到33%,科技研发经费支出占地区生产总值的比重达到2.2%.共有国家重点高新技术企业7家、省级高新技术企业229家,国家级工程技术研究中心2个,江苏省级工程技术研究中心98个,无锡市级工程技术研究中心176个,江阴市级厂办研究所408个.其中,远景能源的1.5M瓦风电整机拥有完全的自主知识产权；爱康太阳能研发成功拥有自主知识产权的专用太阳能EVA胶膜；吉鑫风能的“铸态无镍低温球铁铸造大型高韧部件”专利填补了国内空白,并起草了《风力发电机球墨铸铁件国家标准》.长电科技被批准为“高密度集成电路封装技术国家工程实验室”、“中国电子器件行业创新能力十强”企业.力博医药、凯路威电子等企业在生物医药和物联网等领域也都拥有相当的技术积累和创新优势.
(三)骨干企业迅速成长
经过一段时间的发展,江阴新兴产业领域已经成长起一批体量大、成长性好、带动性强、支柱作用明显的龙头骨干企业.远景能源在短短5年时间里,成功创造了“20人团队、2 000平方米厂房、10亿元销售收入”的发展奇迹；爱康太阳能自2006年成立以来,每年平均增速达到280%；吉鑫风能2004年成立以来,保持了超常规的发展速度,并于2011年上市,2012年销售超12亿元；新潮科技已成为半导体分立器件、集成电路的封装测试、半导体芯片研制生产的中国电子百强企业；海润科技形成了5 700多万片硅片、100兆瓦电池片及组件的产能,国内市场占有率名列前茅；浚鑫科技光伏电池转换效率位居世界前列；阳光硅业已形成年产1 500吨多晶硅生产能力；贝卡尔特已成为全球硅片切割钢丝生产的行业龙头老大,吉鑫风能的轮毂、底座等产品国内市场占有率已超过60%,中船澄西船舶的风电塔筒、国光重机的风电主轴市场占有率名列国内前茅；兴澄特钢、宏晟重工、华强特钢已成为国内重要的风电用钢生产基地；四环生物、康正生物、天江药业3家生物医药企业年销售超亿元.
(四)产业集群态势凸显
目前,江阴光伏和风电产业已各自拥有20多家相互配套的特色企业.光伏行业已涵盖硅料生产、单晶硅拉棒（多晶硅铸锭）、硅片切割、电池片生产、组件封装、光伏应用产品和专用生产设备制造等多个产业链环节,上、中、下游产品较为齐全；风电行业基本形成包括风电特钢、轮毂、塔座、主轴、塔筒、法兰、齿轴、轴承座、机舱罩、特种涂料等关键零部件相互配套发展的产业格局,零部件配套整机的比重已接近30%.双良集团是亚太地区规模最大的空调制造基地；常隆客车是全国新能源公交车生产基地,拥有年产3 000辆整车的生产能力.扬子江船厂、澄西船厂、长博船厂等三家大中型造船厂,具备年制造大中型远洋船舶300万载重吨总量的能力,全市已拥有5万台套各类装备机械整机制造能力；我市EPS产能达到75万吨,占全国产能的四分之一；生物医药产业已集聚了迈康升华、力博医药、神洲济仁等60多家新医药企业,四环生物、康正生物、天江药业3家企业年销售超亿元.新传感器产业和RFID（射频识别）技术应用在开发区已集聚了凯路威电子、汉德天坤、江苏利奥创新等10多家企业.
二、江阴新兴产业发展存在的问题
经过初步发展,江阴的新兴产业的领域不断拓展,规模不断扩大,在经济和社会发展中的作用日益突出.但是,与先进国家和地区相比,江阴的新兴产业还有较大差距,存在不少问题.
(一)产业规模偏小,产业总量偏低
除新能源与新材料产业发展较早,已形成一定规模以外,江阴的电子信息技术、节能环保、生物医药等新兴产业尚处于起步阶段,产业规模偏小,产业总量偏低.软件和怎么写作外包绝大部分企业的注册资本在500万以下,从业人员在50人以下,业务承接能力和风险抵抗能力有限.节能环保产业总体规模年产值约250亿元,只占全市工业总产值的6%左右.据统计,2012年江阴高新技术产业增加值仅占规模以上工业增加值比重的33%,而冶金、纺织、机械、化工等传统产业占规模以上工业的比重高达七成. （二）行业龙头企业数量较少,专业型应用人才缺乏
任何新兴产业的崛起都离不开龙头企业的引领,带动产业集聚发展.江阴具有做大做强的企业基础,具有法尔胜、阳光等行业领军企业.但就新兴产业领域来看,虽然发展势头良好,但能够引领行业发展的龙头企业为数不多.发展较好的新能源产业中虽然有远景能源、浚鑫科技等大型企业,但仍缺乏像苏州阿特斯、常州天合等行业领军企业,新医药等产业尚未形成有影响力的龙头企业.此外,江阴新兴产业的发展还缺乏战略领军人物和专业技术人才,草根企业家居多,本土文化过重,创新型人才不足,专业技术人员比重偏低,缺少引领新兴产业发展的帅才和将才,导致企业整体人才结构不优,不能提供足够的智力支撑和技术支持,城市综合竞争力中人才竞争力指标偏后,制约了江阴新兴产业的发展.
(三)科技创新能力有限,研发资金投入不足
江阴目前涉足新兴产业的企业越来越多,但科技创新能力有限,缺乏具有自主知识产权的发明专利和核心技术支撑,多数企业并不具有核心技术优势,处于产业链条的低端,只能做一些配套加工,赚取低廉的加工费.同时,由于投资体制尚不健全,融资渠道单一,致使新兴产业的资金投入不足.一方面,由于新兴产业投资风险大,回收期长,银行存在惜贷现象；另一方面,老百姓对高新技术直接投资的热情不高,从而使新兴产业难以获得基本的资金支持,虽然其产品有广阔市场,但因资金短缺,不能迅速扩大生产规模,往往坐失良机.另外,不少企业缺乏科技投入的积极性,政府的投入要受到财力的限制,大多数科研机构又没有能力自我投入,致使新兴产业的产品开发资金短缺.
(四)产业链较短,产业集聚度不高
江阴多数新兴产业的产业链较短,延伸度不够.以风电设备制造产业链为例,目前江阴市的风电增速器、发电机、控制系统、树脂叶片等关键零部件,包括大功率风电整机仍是空白.新兴产业集中度相对较低,产业集群相对较少.因此,完善产业链,提高产业集聚度的任务任重而道远.
三、江阴加快新兴产业发展的对策建议
江阴的新兴产业经过初步培育和发展,成效逐步显现.尽管发展中存在一些问题,但可以肯定的是江阴已经具备了新兴产业加速发展的各项条件：第一,较为成熟和充分的市场经济运行机制,使新兴产业的发展具有了良好的市场体制优势；第二,日趋完善的创业环境和扶持政策,使新兴产业的发展获得了优质的投资环境；第三,发达的民营经济,相对充裕资本和正在形成的风险投资市场体系,使新兴产业的发展具备了较大的融资优势.在此基础上,江阴可以借鉴先进国家和地区新兴产业发展的经验,深化思路,完善对策,加快新兴产业的培育和发展.
(一)发挥比较优势,推进新兴产业高端发展
比较优势理论强调,培育和发展区域新兴产业,一要注重发挥本地区先天生产要素和后天生产要素的比较优势,充分利用自己丰富而廉价的资源,生产成本相对较低的产品；二要创造区域特色产业,即“人无我有,人有我特”,避免产业结构趋同；三要防止盲目跟风从众,搞低水平重复建设.
目前江阴的现实基础和比较优势主要体现在新能源、新材料等重点产业领域,要使它们成长为江阴新兴产业发展的增长极,关键要根据这些产业不同的内在特质,切入前沿,抢占高端.新能源产业是发展潜能巨大、市场高度垄断的行业,重点要突出关键技术研发和重点市场开发,积极推进高端技术开发合作,拓展国家和海外市场领域；新材料和新环保产业是长线产业领域,重点要坚持引进消化吸收再创新,瞄准产业链“微笑曲线”的两端,抢占价值链的高端；传感网是信息智能技术的延伸和拓展,重点要突出技术研发、基础材料和运营怎么写作等关键领域,形成先人一步、高人一筹的核心竞争力和技术控制力；软件与怎么写作外包是高端怎么写作业,要坚持自主创新和打造自有品牌,加快扩张,集聚发展,不断向新的产业领域延伸；旅游产业是新兴战略产业,重点要突出主题特色,实现“门票经济”向怎么写作经济的形态转变.通过重点领域的率先突破,以点带面,加快形成一批新兴产业基地、龙头骨干企业和有竞争力的产品,做大新兴产业规模,提高新兴产业增加值占GDP的比重,提高其对经济发展的贡献率.
(二)增强科技创新力度,实现新兴产业持续发展
目前我国处于二元经济状态,工业化任务还未完成,却已面临着知识经济和信息化的挑战.而实现工业化和信息化的有机结合,需要用高新技术产业的增量去计划传统产业的存量,促进传统产业的升级.
江阴的冶金、纺织、机械、化工等传统产业,具有产业基础实、经济总量大、企业实力强、就业人数多等特点,在江阴经济建设、社会发展、财政税收、稳定就业等方面发挥着重要作用.作为重要支柱产业和民生产业,它们不可能也不应该退出“历史舞台”.因此,必须与高新技术产业有效嫁接,通过高新技术的渗透、改造,实现传统产业的升级,推动整个工业优化升级和持续发展.
一是用信息技术改造传统产业,把信息技术应用于产品的设计、制造、管理、营销、怎么写作等全过程,提高企业的竞争力和市场应变能力,如加大农产品加工力度,使传统的农业向现代工业发展,从而形成新的产业,逐步发展成为新兴产业.二是重点组织开发有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、零排放技术、再生资源回收处理技术,实现循环经济和清洁生产.三是加快结构调整.要加快发展低物耗、低能耗、低排放的高新技术产业,淘汰落后工艺、技术和设备,严格限制发展高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业,促进传统产业转型.四是多种方式改造传统产业.利用高新技术改造传统产业有许多模式,既可利用高新技术改造设备、工艺,使传统产业的装备水平升级换代,提高工艺装备水平和生产规模,降低成本和消耗,实现清洁生产和资源综合利用；又可利用高新技术提高产品的技术含量或改善产品性能,增加产品的附加值；另外改造工艺、设备和提高产品的技术含量、改善产品性能两方面同时进行.