“摸清我省环保产业家底,为管理决策提供依据”

更新时间:2024-01-28 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:27195 浏览:121220

根据国家环境保护部、国家发展和改革委员会、国家统计局关于开展2011年全国环保产业调查工作的统一部署,我省也开展了全省环保产业调查.本刊就此项工作采访了广东省环保产业调查领导小组办公室主任、省环境保护厅监测科技处处长林文.


问:本次环保产业调查是在怎样的背景下启动的?

答:环保产业是为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业.1993年、2000年和2004年,原国家环保总局联合有关部门分别开展过3次全国环保产业调查.通过调查掌握了不同时期我国环保及相关产业的发展状况,为开展产业研究和制订产业政策提供了基本依据,极大地推动了我国环保及相关产业发展.“十一五”以来,环保产业迅速发展,年增长率达到15%~20%.当前,我国环保产业面临着新的发展机遇.

就我省而言,我省是环保产业大省,也是环保产业强省.“十一五”期间全省环保产业规模持续快速增长,环保产业收入总额年均增长率超过20%.产业技术水平不断提高,我省环保产业多个领域的技术水平达到国内领先水平,部分技术还是国际领先,龙头企业迅速成长.在2010年中国环保产业骨干企业评选中,我省有11家企业成为全国的环保骨干企业.

根据去年省委、省政府关于进一步加强环境保护建设生态文明的决定,“到2015年,全社会环保投入占地区生产总值的比重将提高到3%以上”,3%的环保投入将达到2010亿,全省环保产值预计达到5000亿元.为此,省政府今年初印发了加快我省环保产业发展的意见,提出“培育10家以上环保企业上市,建立20家省级以上环保重点实验室、工程实验室及工程技术中心,形成100家具有核心竞争力的环保骨干企业”的发展目标.为了全面了解我省环保产业基本现状及存在问题,为科学制订和实施环保产业发展政策与规划提供科学依据,我厅早在2010年就开始筹划全省环保产业调查工作,并纳入省环保专项资金计划,并制定了工作方案和统计表格.由于恰逢环保部组织开展2011年全国环保产业及相关产业调查统计工作,因此,原定去年启动的全省环保产业调查工作延迟至今与全国的产业调查工作一并进行.

问:本次调查的时点和时期是如何确定的?调查的范围和内容都包括哪些?

答:根据国家统一部署,本次调查的时点为2011年12月31日24时,时期资料为2011年度.

从调查范围上讲,此次调查并非普查,而是在突出重点基础上的全面调查.全面调查是指除传统意义上的污染防治产品外,还涉及资源循环利用产品、环境友好产品以及环境怎么写作业的内容,在实施方案中对上述几种调查范围都做了明确的界定.所谓突出重点,一是指本次调查以污染防治产品制造业及环境怎么写作业为重点;二是指本次调查的对象是部分环保及相关产业的从业单位,即独立核算的所有国有法人单位和环保及相关产业年销售(经营)收入200万元以上的非国有法人单位.

问:如何保障次调查时顺利完成?

答:为确保顺利完成本次调查,各有关单位必须牢记四个时间节点,按时完成相关工作.一是2012年11月30日前,向国家调查办公室上报备案省级清查初始名录;二是2013年1月31日前,报送环境怎么写作业调查数据;三是2013年2月28日前,报送全省产业调查数据;四是2013年5月15日前,报送省级调查工作报告和技术报告.

从11月30日前向国家调查办公室上报备案省级清查初始名录到明年2月28日上报全部调查数据,包括春节检测期,也只有三个月的时间,这么短时间要完成组织开展培训、发表、填报、审核、录入等工作,时间非常紧.

其次,这是一次大规模的系统调查工程,涉及两大领域共50多项中类,几百项小类的范围,涉及面广,工作任务重.另一方面,从2003年至今,近10年间全省没有开展系统的产业调查工作,无论从机构、人员、技术还是工作积累方面都存在很多薄弱环节,要在短时间内满足调查工作的需要,难度很大.

问:如何有效保障本次调查质量?

答:质量保证是环保产业统计调查取得成功的关键.为保障本次调查质量,我们建立了调查质量控制体系,包括:数据质量控制体系、数据逐级审核上报机制、调查进展动态跟踪管理机制、检查与评估机制等.各地要把质量控制贯穿于调查工作的全过程.

所有调查都需要人去做.因此各地要安排工作认真负责的人把好每一关,这是最重要的.虽然建立了数据逐级审核上报机制,但县一级调查机构,直接接触第一手数据,因此县级把关十分关键.

问:结合本次环保产业调查,下一步我省将如何推动环保产业发展?

答:今年4月,省政府出台了《关于加快广东省环保产业发展的意见》.我们将结合本次调查的情况,联系我省实际更好地贯彻实施意见,更好地促进我省环保产业发展.

一是全面提升环保产业整体实力,包括进一步提高产业聚集度、积极培育环保龙头企业、实施品牌发展战略等.二是大力推进环保产业科技创新,包括建立环保产业自主创新长效机制、加强企业自主创新能力建设、积极开展技术交流与合作、加强人才队伍建设等.三是不断提高环保产业公共怎么写作能力,包括建立健全公共信息怎么写作体系、加强公共怎么写作平台建设、发挥相似度检测机构怎么写作作用等.四是切实改善环保产业发展环境,包括规范环保产业市场管理、扩大环保产业市场需求、加强标准体系建设、建立环保产业调查统计制度、加大宣传力度.五是加大政策扶持力度,包括健全环境政策体系、加大财政税收支持力度、拓宽投融资渠道、完善用地政策、加强组织领导等.