本站原创摘 要 ：技术创新极大地推动着一个国家国民经济的发展,中小企业是技术创新活动的生力军.科技型中小企业作为中小企业中最具活力和发展前景的部分,是创新型社会建设的重要组成.我国的中小企业在技术创新活动过程中,还存在着许多的困难,科技型中小企业规模小,抵御风险能力差,创新进化能力较弱,其创新与发展往往受到较大限制.本文通过系统分析目前我国科技型中小企业技术创新的外部环境,进一步完善了科技型中小企业技术创新支持体系,希望能为中小企业发展提供一些帮助.
关 键 词 ：科技型；中小企业；技术创新活动；外部环境；支持体系
随着经济全球化和科学技术的迅猛发展,科技型中小企业正逐渐成为现代经济活动中最具活力的部分.在促进经济稳步增长、缓解新增就业压力、优化经济系统结构、促进市场经济繁荣、引领科学技术创新等方面发挥着重要的作用.
1.科技型中小企业技术创新概述
科技型中小企业是指主要从事较高科技含量产品的研发、生产、销售,以科技成果商品化、技术开发、技术怎么写作、技术咨询和高新产品为主要内容的中小规模经济实体.许多国家都将支持科技型中小企业创新放在政策关注的重要位置上,积极为其提供良好的技术创新外部环境和支持政策.正确了解科技型中小企业技术创新活动的内涵,通过科学地系统评价及时把握其技术创新工作的效果与状态,引导其不断提高自身的技术创新能力,已是我们目前亟待解决的十分重要的问题.所以,研究科技型中小企业技术创新对国民经济发展和科技创新具有重要的现实指导意义.
2.科技型中小企业技术创新外部环境分析
科技型中小企业技术创新的外部环境是指围绕整个技术创新活动始终、随着技术创新的开展而变化,并能够影响甚至制约其生存发展的全部外部条件.本文接下来将主要从财政税收环境、宏观经济环境、政策法律环境三个方面来介绍.
（1）在财政方面,国家通过不同的财政政策给予科技型中小企业技术创新活动很大的支持.财政方面,国家实施了火炬计划、星火计划、863计划、科技攻关计划,有力推动了高新技术产业的快速发展进步.在税收方面,国家制定了一系列针对高新技术产业技术创新的优惠税收政策.然而,财政对科技型中小企业技术创新支持力度仍然不足,税收政策也存在诸多缺陷.
（2）近年来政府在金融体制改革和相关政策优惠上取得了很大成效,银行体制改革、股票证券市场与风险投资都进一步完善.不过现有的融资渠道和融资环境仍有不足,比如缺乏有力手段、结构布局不合理、市场竞争机制作用不强,难以实现技术创新产业化对大量资金的灵活需求.
（3）我国近些年逐步通过了一系列促进科技产业化的政策法规,为科技型中小企业的发展提供了良好的外部环境和内在机制.但现有政策法律环境仍有不少需要完善之处.比如①高科技企业技术创新的相关法律法规体系尚未形成,②帮助和促进中小企业技术创新的有关政策体系还不够完善,③政府对于科研经费的投入结构和支持重点不尽合理.
3.科技型中小企业技术创新支持体系的构建
通过以上关于科技型中小企业技术创新外部环境目前状况进行的分析,构建和完善科技型中小企业技术创新支持体系.主要内容分为财税支持、金融支持、技术支持和社会化支持四个部分.
3.1科技型中小企业技术创新财税支持
财税支持主要有两个方面：（1）运用财政政策优惠促进科技型中小企业技术创新.一是投资引导型财政补贴,向科技型中小企业技术创新适度倾斜.二是提供信息怎么写作相关补贴政策,为科技型中小企业负担一定比例的科技信息收集和咨询费用,帮助其改进或更新必要的信息设备.三是提供优惠利率的银行贷款,通过优惠利率、延长贷款期限、豁免债务等优惠贷款方式来为其提供直接优惠贷款.（2）科技型中小企业技术创新融资的税收优惠支持,具体优惠措施包括：一是投资抵免政策；二是对较高技术研发能力并且符合国家产业政策的科技型中小企业,可通过缩短其固定资产的折旧时期,实行加速折旧制度或特别折旧制度,并允许不扣除残值计提折旧.
3.2科技型中小企业技术创新金融支持
积极促进科技型中小企业和金融相关部门紧密结合,针对其技术创新过程的不同时期中不同程度的资金需求,通过政府大力推动、金融体制改革,不断发展和完善金融相关支持内容,从而在资金上支持科技型中小企业技术创新.（1）孵化器可以作为资本和技术的有效媒介,为初创期科技型中小企业提供足够资金及智囊支持,既能方便投资方快速了解其经营管理状况、技术工艺水平和产品市场前景等信息资源；又能帮助其融通解决需要的各种流动资金、权益资金和不同周期借贷款项,同时还能帮助指导其选择有效融资渠道,快速获取经营性贷款和各类研究经费、引荐各种风投机构和天使投资等.（2）民间融资具有较低的门槛和较高的灵活性,可以为成长期企业提供持续资金支持.但是很长时期里,无论是微观层面还是从宏观上,民间金融都被认为是不太稳妥和非理性的,因此一直难以取得政策支持的金融地位和与其作用相对称的制度认可.
3.3科技型中小企业技术创新技术支持
技术创新活动中,政府和行业层面的技术支持是其能否不断进行的关键因素,一方面企业要不断提升技术水平和创新能力,另一方面应该不断完善技术创新成果的知识产权保护和技术创新人才的培养和激励.
（1）当通过研发产出技术创新有效成果后,应该迅速及时地进行专利的申请和登记,加深对自主知识产权的保护意识.同时政府应该加大整治知识产权剽窃和盗版的打击力度,规范知识产权市场竞争环境,有效保护企业技术创新活动的全过程顺利进行.
（2）制定技术创新人才激励机制,形成积极向上的用人环境,不断加强产学研联盟协同合作.制定相关法律政策,支持和鼓励大学、研究所等相关科研机构和海外留学归国的创新人才,自主创业或到中小企业中工作,积极改善创新人才的投资创业环境.对中小企业中的技术人才在科研课题项目申请、国内外培训进修、家属人员安置、子女异地求学等方面适当加大照顾力度.（3）调整政府投资结构和比重,通过设立技术创新专项扶持资金,支持高新技术引进后的消化、吸收和再创新,支持重大技术装备研制和重大产业关键性技术的自主研发.
3.4科技型中小企业技术创新社会化支持
社会化怎么写作体系是企业得以不断提升自身竞争能力和品牌效益的基础,是科技型中小企业提高技术创新和管理能力的桥梁.
（1）培育企业技术创新文化氛围.在科技型中小企业内部营造创新的文化氛围,倡导创新文化研究,形成以人为本、以企业效益为重、积极进取、不断创新的企业文化.同时进一步完善创新人才再教育系统,提高全社会的知识文化水平和热爱发明创造等创新活动的能力,营造自由开放、求实创新的较为宽松地创新文化环境.
（2）加快技术创新怎么写作平台建设.建立并不断完善由政府牵头的科技型中小企业技术创新信息网络,包括政策、技术、市场等方面的专业信息,点对点搜集整理科技型中小企业在技术创新过程中所需要的技术、市场、产品、知识产权等方面的信息,并且提高其对信息的获取、甄别、选择、运用能力,为科技型中小企业技术创新活动提供完善的怎么写作平台.（作者单位：安徽理工大学）