本站原创摘 要 ： 在危机的冲击下,一些财政金融的内容已经不适应当前教学的需要,需要进一步完善与补充.
关 键 词 ：财政、金融、教学内容、改革
从2008年至今,世界的经济一直都是在危机中步履艰难的渡过,持续发酵的危机改变了世界的经济,改变了许多国家的命运,也改变了人们的理财观念.对于金融危机的反思不仅对传统的投资理论和策略提出了质疑,对每个家庭的投资理财观念和策略提出了挑战,也对高校财政金融教学内容的改革提出了新的方向.
在课堂教学中,教师需要将教学理论知识与实践相结合,在实际投资理财的操作中熟练运用理论知识进行分析和作出投资决策.然而,在持续不断地危机冲击下,投资者发现当前财政金融的理论知识已经开始出现不足的地方,很多原来认为正确的投资方法和决策现在已经变成了错误的源头,因此,在教学中必须对现行的一部分财政金融的一些教学内容进行补充和完善.
一、需要补充的教学内容：货币形态的演变与发展
作为交换媒介、价值尺度、支付手段、价值储藏和世界货币的货币,在商品交换和计算机网络的发展过程中,其具体形态是不断变化的.目前,教材上的货币形态的演变与发展和需要补充的知识点如图1所示：
几千年来,人们理所当然地认为,货币形式随着商品交换和商品经济的发展在不断地发展变化,而忽视了科学技术与计算机网络的发展对其的影响.迄今为止,教材上的货币形式大致经历了实物货币、金属货币、纸币和信用货币几个发展阶段；但是,当在2013年12月5日,中国人民银行、、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会联合印发了《关于防范比特币风险的通知》以后,人们才意识到虚拟货币的巨大的影响力.目前世界很多国家对虚拟货币的态度不一,多国政府对虚拟货币严格管制,然而,就在比特币遭到多国政府严格管制打压时,2014年5月一种被称为“暗黑币”的虚拟货币成为令人瞩目的新星,在一个月内涨15倍.由此可见,虽然目前各国对虚拟货币的态度和政策不一致,未来的发展存在不确定性,但是,计算机网络技术的发展给虚拟货币提供了强大的生存土壤,未来可能有其一席之地,所以,在课堂的教学中不得不加以补充.
二、具有改革趋势的内容：国际货币体系的变化
对于国际货币体系的演变,现行教材来看,国际货币体系经历了三个主要阶段（如图2）：
在教学中,主要对每一种体系的内容、特点、作用、缺陷和对世界经济的影响进行教学,需要在教学中进行补充的内容是：从图上我们可以看出,牙写加体系是目前的世界货币体系,但近五年来,在持续不断的危机冲击下,牙写加体系的缺陷越来越突出,主要的缺陷是：第一,以主权信用货币作为国际储备货币是根本缺陷.第二,汇率体系不稳定.第三,国际收支调节机制不健全,国际收支调节机制不对称等[1]. 虽然在2008年爆发金融危机后,国际社会对牙写加体系进行了一些改革,但这些改革并没有从根本上解决现行体系所存在的诸多缺陷,因此国际货币体系需要进一步改革.
三、联动关系的梳理：经济周期与税法的联动关系
税收是调节经济的一种重要的财政工具,经济决定税收,税收又反作用于经济[2].正是由于税收与经济之间存在着内在的联动关系,税法又是税收的具体化,使得税法的改革与经济周期存在一种有规律的关系.因此,只有让学生认识、掌握了税法改革与经济之间的内在规律,认清了税法改革调控的功能机制,才能在今后的投资中实现预定的投资目标.下面我们来梳理自2008年金融危机暴发以来,我国进行了哪些税法的改革：
1.出口退税率
一般来说,当经济处于衰退期时,政府通常会提高一些商品的出口退税率,以增强出口企业的竞争力,这时,出口退税率的调整表现为经济杠杆的功能,学生在学习中需要了解和掌握出口退税率调整后对企业出口和经营绩效的影响以及对产业的影响.如受金融危机的影响,2008年8月1日我国第六次调整出口退税政策,部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；部分竹制品的出口退税率提高到11%.随后为了刺激出口,又先后5次上调了部分商品的出口退税；而在2010年6月22日,财政部、国家税务总局联合发布通知,自7月15日起,又取消部分商品出口退税,涉及钢铁、玻璃、农药、橡胶等四大类406个品种.
2.小型微利企业的企业所得税
2010年开始,根据国务院决定,对小型微利企业年应纳税所得额低于3万元的,减半征收企业所得税；2012年,把减半征税的年应纳税所得额扩大到6万元以下.2014年4月2日,国务院第43次常务会议决定,为进一步支持小型微利企业发展,发挥小型微利企业促进就业、改善民生、维护社会稳定的积极作用,将前几年对小型微利企业减半征收企业所得税政策基础上,扩大减半征税范围,将减半应纳税所得额标准由6万元提高到10万元,进一步扩大了优惠面.本次国家对小型微利企业优惠范围的扩大是在国内外经济环境在非常严峻、小型微利企业生产经营困难的情况下作出的决策.
3.增值税转型和营业税改增值税改革
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2009年1月1日起,为了减轻企业的税收负担、激发企业的投资积极性,促进企业的技术更新改造,我国在全国范围内实施增值税转型改革,使增值税改革更好地配合我国经济的结构性转型,这对我国宏观经济发展产生积极而又深远的影响.
此外,2011年,经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案.从2012年1月1日起,在上海交通运输业和部分现代怎么写作业开展营业税改征增值税试点.至此,货物劳务税收制度的改革拉开序幕.自2012年8月1日起至年底,国务院将扩大营改增试点至10省市,北京或9月启动.截止2013年8月1日,“营改增”范围已推广到全国试行.国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议,决定从2014年1月1日起,将铁路运输和邮政怎么写作业纳入营业税改征增值税试点,至此交通运输业已全部纳入营改增范围.自2014年6月1日起,将电信业纳入营业税改征增值税试点范围.
4.证券交易印花税的调整对证券市场市场的影响
证券交易印花税也可以作为调控证券市场的一个工具.自开征以来,证券交易印花税历经九次调整,基本上每次都与当时的市场行情相关,有一定的规律,根据调整的幅度和当时的经济发展状况,不难作出正确的决策.例如,让投资者记忆深刻的调整是1991年10月10日,印花税由6‰调到3‰,当天大盘高开0.84%,涨1%,半年后,沪综指数从180点飚升至1992年5月的1429点,升幅达694%；2007年5月30日的证券交易印花税税率由1‰调整为3‰上调,给市场投机行为重重一击,大盘低开5.69%,跌6.5%；2008年全球性金融危机肆虐,证券交易印花税税率重新调整为1‰,同年9月,则由双向征收改为单边征收,并一直沿用至今.
综上所述,当经济出现衰退时,国家都会采用一系列的调控措施,其中重要的财政政策的调控就是税收政策,其具备长效机制的功能,对经济和企业产生重大长远的影响,这时在教学中教师应该结合经济周期的特点,将知识进行整合教学,方能与时俱进,提高教学效果.
四、需要改变的投资观念：国债真的无风险吗?
一场欧债危机改变了人们对国债的认识,如果没有欧债危机的出现,教师在课堂教学中也不会把教学重点放在国债的投资风险上,仍然会理所当然的认为国债是无风险投资.因此,在教学中教师应该根据实例提高学生对国债风险的判断能力,国债风险的严重后果,改变学生的投资观念.
教学应与时俱进,教师在教学中应该努力解决教材跟不上实事变化的矛盾,致力整合教学内容,使财政金融的教学内容更贴近现实,满足实际需要.