本站原创摘 要 ：财政管理是一个地方发展的命脉,对于乡镇财政来说同样是如此.而要做好乡镇财政管理工作,加强内部控制是一项非常具有效果的举措.在许多地方的乡镇财政部门中,正是内部控制的不到位,才使得其财政出现了或多或少的问题.要改善乡镇财政内部控制的现状,就要采取一系列的有效对策.
关 键 词 ：乡镇财政 内部控制 财政管理
作为乡镇中的核心部门之一,财政部门往往掌控着乡镇的发展走向.许多地方乡镇的财政经常出现管理不规律、集散不合理等情况,在很大程度上是因为财政的内部控制做得不够,需要对其进行改进.下面就乡镇财政内部控制的作用及现状,以及改善现状的对策展开简要讨论.
一、乡镇财政内部控制的作用
乡镇财政部门的内部控制是从财政部门内部着手,提高部门工作效率的一项举措.内部控制在财政工作中主要发挥着以下几个方面的作用：
(一)提高财政工作处理效率
一个乡镇的财政工作往往是非常繁琐的,如果内部控制没有做好的话,则很容易出现工作效率低下的情况.在繁琐的财政工作中,一旦处理效率低下,就会产生工作积压的现象,财政部门的工作压力会越来越重.
(二)降低财政管理风险
财政是地区发展的命脉,财政工作的处理不当引发的风险,稍不注意就会造成整个乡镇的经济受损.加强内部控制就可以更好地规范财政管理结构,使财政工作管理系统更加具有科学性与稳定性,以安全合理的管理结构来规避财政上容易出现的问题.
(三)发挥财政工作效果
内部控制通过加强财政部门内各部分的相互协调与制约,使财政工作的质量更高,并对财政工作体系具有很好的优化作用.高质量的财政工作具有推动乡镇经济发展的作用,充分地将财政在地区经济中所起到的效果发挥出来.
二、乡镇财政内部控制的现存问题
现今许多乡镇中财政的内部控制问题存在于其管理工作的各个方面,内部控制做得不完善的乡镇,甚至在财政部门中会发生一连串的管理问题,并由此引发更多其他方面的失误,造成整个乡镇的经济瘫痪.
(一)监督职能不完善
内部审计与监督评价是财政内部控制中必要的职能,乡镇财政中出现问题最主要的引发原因就是审计与监督职能在财政管理中发挥的不完善.比如说不完善的监督职能引起的资金挪用及乡镇公用财产盗用,就是非常严重的财政问题,如果得不得及时解决,甚至会造成整个乡镇的经济运转体系崩溃.
(二)部门合作不协调
财政部门在乡镇中,需要和其他与经济相关的所有部门有非常频繁的交流沟通.比如说财政部门与工程建设部门的沟通,与民生改善部门的沟通,以及与其他一些资金调拨项目的沟通等等,在许多乡镇发展中,财政部门做不好与这些部门的协调合作,使得其相关的经济建设项目进展迟滞,影响到整个乡镇的经济发展.
(三)财政工作不高效
在一些较为落后的乡镇中,财政管理工作还依旧是依靠传统的人力负责进行,不仅处理效率非常低,财政处理的质量也比较差.在信息化管理走进基层的今天,传统财政管理方法显然满足不了当今财政工作的需求.另外,在有先进计算机管理系统的乡镇财政部门中,还会出现电算化系统管理员由会计兼任的情况,一方面拖慢了财政工作的处理速度,另一方面也破坏了财政管理的科学结构,容易出现财政风险.
(四)财政部门工作人员素质有待提高
在乡镇财政部门中,人员素质较低是普遍存在的问题.其人员素质较低不仅体现在专业财务数据整理与审计上面,更体现在工作人员对待财政日常工作的态度上面.目前许多乡镇中普遍存在财政工作人员态度懒散,在处理相关工作的时候敷衍了事的情况.
三、乡镇财政内部控制现存问题的处理对策
要解决乡镇财政内部控制中存在的一系列问题,可以考虑从工作职能的角度进行改进,通过对财政部门中各负责单位的内部控制加强,来达到部门整体控制效率加强的目的.按照部门职责范围来讨论,内部控制主要分为以下几个方面：
(一)加强管理层的内部控制
管理层的内部控制是财政部门内部控制的总纲,具有整体财务系统、决策引导等多方面的作用.比如说在设计资金流动较大的经济建设项目的时候,就要经过财务管理层的研究与讨论,制定出一个科学的财政资源投入指导方针.同时,加强管理层内部控制的同时还包括对财务系统的计算机网络管理设备进行更新维护,提高财政工作的处理效率.
(二)加强业务层的内部控制
业务层的内部控制包括财政部门内部的相关具体工作,如收入的管理、支出预算的管理、资金的调配、专项资金的管理、日常消耗与生产设备的采购管理等多个方面.要加强每个工作领域的内部控制,就要从各领域工作的协调性做起,做到各职能之间能够互相制约而又共同进步,使整个财政部门各环节的工作能够有条不紊地进行.
(三)加强监督部门的内部管理与建立评价机制
这一类别的改进措施包括两个方面,一方面是通过有效的监督机构对财政部门内部的工作进行监督,保证财政部门内的工作人员能够恪守职责,财政工作能够高质量地进行.另一方面是建立起对财政部门的内部控制评价机制,判断内部控制的管理情况,对内部控制的情况进行分析并作出下一步的工作改进计划.
四、结束语
由此可见,乡镇财政内部控制的工作是要按照从上到下,从整体到局部的角度进行,通过内部控制,对乡镇财政部门的总体实力起到一个有效的提升作用.总之,内部控制是乡镇财政部门实现高效、安全、稳定财政工作的必要保证.