本站原创长期以来,虽然环保产业整体上利润率还算不错,但是作为环保产业的基础性产业,环保装备制造业利润率甚至不足5%.始终处在产业链最原始的环节的环保装备业可以说是产业链中最“穷”的环节.而今,随着年初国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》的出台,情况已经在悄然变化.“节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇.”环保部研室主任夏光指出.
环保产业的政策利好
位居《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）榜首的节能环保产业,正受到业界越来越多的关注.有机构预计,“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿元,较“十一五”期间1.54万亿元的投资额大增121%.“节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇.”环保部研室主任夏光如是说.
夏光之所以这样说,是基于对政策内涵和市场规律的深刻把握.在我国实施的4万亿元经济刺激计划中,已经有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设.如此大幅度的加大投入,节能环保将成为“十二五”时期中国经济转型的关键领域之一.
年初,由国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》（以下简称《规划》）通过国务院批准.
夏光表示： “节能环保企业今后将有望获得更多的投入和优惠.”据了解,目前获批的《规划》属于意见性和导向性文件,正在酝酿出台的配套政策,配套政策将具体明确财政、税收、金融等方面的支持.
此时加大对环保装备产业的政策扶持力度,既是对国际市场经验的参考,也是站在经济转型的战略高度对政策的一贯性的延续.
我国虽然已经成为世界范围内节能环保最大市场之一,但节能环保装备产业却发展滞后,环保装备产业利润率长期不足5%,不仅与环保产业整体利润的可观形成鲜明反差,也远远落后于世界环保装备市场.据悉,目前世界环保装备产值早已超过万亿美元,其中美、日、德份额较大,以技术和设备成套供应为主要形式的工程总承包的收入,是产业效益的主要来源,一直维持较高的利润率.
因此,我国一直对环保装备业的发展都给予了高度关注,政策扶持由来已久.
2006年3月发布的《国民经济和社会发展“十一五”年规划纲要》已经提出了实施十大重点节能工程,其中包括锅炉窑炉改造、区域热点联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能等.
2009年12月我国发布了《钢铁企业烧结余热发电技术推广实施方案》,提出用3年时间在重点大中型钢铁企业中有针对性地推广烧结余热发电技术,预期在钢铁行业推广比例达到20%,形成157.5万吨标准煤的节能能力.并计划实施烧结余热发电技术的烧结机82台,预计总投资51.9亿元.
2010年5月公布的《国务院关于确保实现“十一五”节能减排目标通知》,已经提出我国将加快实施节能减排重点工程,已经率先安排833亿元,用于支持十大重点节能工程等建设.
2010年6月我国发布的《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》规定了推广高效电机的财政补贴具体标准.
2010年6月发布的《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》中提出大力推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排新技术新工艺.
2010年8月我国又公布了“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第一批）.此外,我国规定2011年7月1日以后能效等级为3或更低的电机将禁止销售.专家认为由于高效电机成本高于传统电机,因此财政补贴后将减少两者之间的差距,因此会大大提高高效电机的市场份额.我国低效能电机停用政策将为高效电机带来巨大市场前景.
的市场信心
国务院副总理李克强早些时候曾在布鲁塞尔表示,“十二五”期间,中国环保将累计投入超过5万亿元人民币,节能环保领域的潜力巨大.
政策的长期扶持,使得环保设备产业市场日渐成熟.今年年初,出台的多项政策无疑加大了对产业的扶持力度,李克强总理的表态,更加坚定了市场信心,市场热情再度被点燃.在涉及废水、废气、废物的各种节能减排新政中,市场一致看好产业链中游,即环保设备制造环节.
某国际大型固废处理企业中国区代表说：“在节能环保的整个产业链上,上游排污厂的年利润率最多为8%,且成本收回时间长,下游咨询怎么写作业利润也不高,最赚钱的是中游的设备提供商,尤其是有专利技术的设备制造企业.”
3月2日,公布《环保装备“十二五”发展规划》,宣布支持7大类96项产品和技术,以鼓励研发大气污染治理装备、水污染治理装备、固体废物处理装备、资源综合利用装备等.这些技术和设备的主要使用领域是冶金企业除尘及煤气回收、电力行业脱硫脱硝、重型柴油机尾气净化等环保和资源综合利用.
中国环保机械行业协会（下称环机协）秘书长王亦宁表示,环保装备产业有政策导向性强、产业关联度高、产品覆盖面广、资金技术密集、社会责任重大的特点.由于经济效益并非直接产生,政策扶持对于节能环保装备产业就显得尤为必要.在政策利好的情况下、市场需求持续增长的情况下,环保装备产业应抢占制高点,力争在“十二五”期间,培育3～5个环保装备制造基地,支持和培育7～10个集工程总包、设备研发制造、环境污染治理、设施运营怎么写作为一体的大型环保装备集团,组织实施百项环保装备示范工程规划.
碳排放交易机制成热点
审视环保装备产业,最值得关注的是我国应对气候变化政策体系一部分的碳排放交易机制.据悉,在国外尚属新鲜的碳排放交易机制早已列入今年1月发布的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》,该方案提出,到2015年,我国单位GDP二氧化碳排放量将比2010年下降17%.
据环境交易界人士透露,京沪两地开展碳排放交易的具体方案草案已完成,其中上海版的操作方案草案已经进入广泛征求意见的阶段. 上海环境能源交易所副总经理钱锋认为,碳排放交易机制对于国家现行的鼓励节能减排技术等政策是一种补充,未来积极采取节能减排技术改造的企业有可能既获得补贴奖励,又能通过减排指标交易获得回报,这样将加大企业在节能环保方面投入力度,“碳金融”、“碳产业”正在从概念渐渐走向操作层面.
除了碳排放交易机制外,水处理、工业节能也有望成为环保装备产业的高增长点.
到2010年底,全国城市污水处理再生水平均利用率为8.5%,在即将出台的“十二五”环境保护规划大框架下,到2015年全国城市再生水利用率要达到20%,较2010年底提高10余个百分点.而发达国家再生水利用比例高达70%,与其相比,中国的再生水投资市场只是刚刚起步,未来前景值得期待.
约占我国全部能源消费的70%的工业能源消费,已经成为节能减排的重点.因此工业节能也被视为作节能环保产业未来发展的重头戏.目前我国主要通过淘汰落后产能实现工业节能减排,未来工业节能将越来越依靠节能技术的推广.
可以预见,在未来高耗能企业将加大减排设备投入力度,因此带来高效电机、节能锅炉、余热发电、高压变频等节能环保设备的需求稳定增长,另外智能计量表行业也将迎来爆发性增长.
环保装备或“脱贫”
长期以来,虽然环保产业整体上利润率还算不错,但是作为环保产业的基础性产业,环保装备制造业利润率甚至不足5%.始终处在产业链最原始的环节的环保装备业可以说是产业链中最“穷”的环节.
这一困局也和环保装备产业的资本构成有一定关系.王亦宁说,由于环保装备产业99%都是民营企业,民营企业直接获得预算投资的难度很大,与备受关注的节能环保产业的境遇可谓大相径庭.国家统计局统计的1105家环保装备制造企业的数据,预算内投资仅占1%.
而《决定》与《规划》的出台,或许会为一直被业界认为失位的环保装备产业打开全新的局面.在国家高度重视节能环保产业,并加大投入和政策扶持力度,以及市场需求有较大增长的情况下,节能环保产业在近期和未来十年增长速度将进一步提升.
对此,有关部门和业内专家都给予了肯定.发布的《2011年环保装备产业经济运行形势分析及2012年展望》预测指出,2012年环保装备产业产值有望增长20%以上,相比2011年的1304.59亿元,今年总产值有望达到1565.51亿元.
由中国工程院和国家环保总局牵头的《中国环境宏观战略研究》也预测,未来中国环保产业将持续高速增长,预计2010年环保产业产值将超过1万亿元,达到GDP的3%以上.“十二五”末期将达到2万亿元以上,到2020年,环保将成为国民经济的支柱产业.
环境保护部副部长吴晓青表示,中国未来将成为世界最大的环保产业市场之一,在未来较长时间内中国环保产业将保持年均15%～20%的增长速度.
“到2015年,节能环保产业总产值将达5.3万亿元,相当于同期GDP的10%左右,年均增长率达到20%,节能环保骨干企业产值年均增长率达到30%,届时将形成若干个年产值过百亿元的大型节能环保企业.”全国工商联环境怎么写作业商会秘书长骆建华预测说.