10500亿元:财政赤字破万亿风险可承受

更新时间:2024-03-25 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:6238 浏览:21266

务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中说,2010年拟安排财政赤字10500亿元.这是新中国成立60年来财政赤字首度破万亿元.

积极财政继续发力

财政赤字意味着政府花的钱比挣的钱多.增加赤字,是政府调节宏观经济、促进经济平稳发展的一种有效手段.

在亚洲金融危机中,中国曾成功运用过增发国债、扩大赤字的办法刺激经济增长.而面对百年一遇的国际金融危机,包括中国在内的许多国家都启用了“赤字财政”政策.

2009年,我国实施积极的财政政策,赤字规模猛增至9500亿元,是过去最高赤字的近三倍.强有力的财政资金投入,有效拉动了经济反弹.

今年赤字再增1000亿元,意味着积极的财政政策力度仍然强劲.财政部部长助理胡静林说,目前我国经济虽呈现回升向好势头,但基础还不稳固,需要保持财政政策的连续性、稳定性,需要保持财政对经济的支持力度.

“由于财政收入增长较低,支出压力较大,财政收支矛盾突出,因此财政赤字仍需要保持适度规模.”胡静林表示.

全国政协委员刘克崮说,保持适度赤字规模,有助于巩固当前经济回升向好势头,为加快调整经济结构提供充足的资金支持.

赤字风险可承受

花未来的钱办事,关键是量力而行.

对于衡量赤字风险的指标,国际上通常用赤字率――财政赤字占国内生产总值的比重――作为参考.按照国际上通行的马约标准,一般将赤字率3%设为国际安全线.据财政部测算,2010年全国财政赤字预计占GDP的2.8%,与上年基本持平.

事实上,相对于2009年较2008年增加5700亿元财政赤字的额度,今年赤字规模只是再增1000亿元.

中国社科院财贸所副所长高培勇说,一方面要看到赤字规模增加是积极财政政策继续发力的体现,另一方面也要看到扩张的规模在收缩.“这既有助于防范财政风险,也为以后逐步缩减赤字留有余地.”

经济危机,常常以付出巨大财政成本作为代价.环顾全球,美国、日本、英国等赤字占GDP比重都在10%左右.财政专家、全国政协委员贾康说,相比之下,中国的财政风险依然可控,在去年财政收入超过6.8万亿元的基础上,这是可以承受的,总体上也是安全的.

让钱花得更透明

家境虽不错,但借钱过日子,仍需警惕风险.“加大透明度,要保证把钱花在刀刃上!”这是上不少代表、委员的共同呼声.

“虽然目前赤字风险可控,仍要警惕潜在的财政风险,特别是在地方政府存在隐性举债的行为下,要重视地方政府的财政风险问题.”中国人民银行济南分行行长杨子强代表说.


高培勇强调,政府财政风险不在于赤字规模有多大、比重有多高,而在于政府对赤字的可控性,“必须加强对潜在风险的防控,避免今后形成财政包袱.”

赤字规模的扩大,财政开支的增加,意味着今年国家财政依然处在“过紧日子”的阶段,这就要求将每一分财政支出都花在关键之处,确保赤字收益最大化.杨子强代表建议,当前应进一步提高财政资金的公开透明度,确保和地方财政支出都花在“阳光下”.

东北财经大学校长艾洪德代表建议,加快转变经济发展方式,需要重点增加对民生和节能环保等新兴产业的投入力度,促进经济走上可持续发展的轨道.(摘自2010年3月6日《江门日报》张旭东等/文)□