本站原创【摘 要】土地的价值由不菲的价值发展到如今的贬值,这不得不归结于市场经济的发展,人们为了追求更好的生活,不得不选择抛弃土地,进城务工或者变卖土地,由此引起我们大家的注意,农村土地流转的现状、问题及如何去解决这一问题.以下便是从这三大块进行阐述个人见解.
【关 键 词 】农村；土地流转；现状；问题；对策
自从改革开放以来,我国实行家庭联产承包责任制,取得显著成效.但是随着国内经济的进一步改革,这一体制越来越满足不了人们的发展要求,首先,承包土地的成本逐渐变高,我国把经济发展放在工业上面,在城市有更多的、更好的发展前景,好多农村人选择进城打工,这样子,家里的土地不得不选择流转,把土地的使用权转给别的有需要的人；其次,我国是个农业大国,同时也是个人口大国,人均资源缺乏,农村普遍存在人多地少的矛盾,所以大多数农村人口向第二、三产业转移；第三,一些企业为了扩展自己的规模,纷纷给予农民大量好处,从他们手中购写土地；第四,村里调整产业结构的需要,将土地集中起来进行投资建设,比如郊区会选择大量修建楼房,来解决城市房子紧缺的问题.土地流转给大多数农村人解决了经济负担,同时提供了更好的发展机会.
目前,土地流转面积约占耕地面积的三分之一,包括转包、转让、互换、入股等形式.其中,转包是主要的形式,只是暂时地把土地转给别人.以安仁县为例,它是一个农业大县,土地流转约占总土地资源的百分之二十,耕地面积约占土地流转的百分之七十,可见,耕地流转现象较为普遍.此外,呈现出四个特点：龙头企业带动型、主导产业带动型、合作组织带动型以及集体经济带动型.
从上面可以看出当前农业土地流转的现状,即土地流转在农村已经变得很普及,并且耕地的流转占为主要地位,更多的是在这些耕地上发展集中型产业,发挥区域优势,更多是发展特色农业经济.
不得不承认的是,土地流转带动了农村经济的发展,给一部分农民提供了就业机会,同时增加了收入,改善农民生活,这对于缩短城乡差距起了积极作用；再者,合理配置了土地资源,提高土地利用率,将荒废之地充分挖掘它们的价值,开发资源,促进经济发展；此外,改变了土地经营模式,将其集中化经营,提高了技术含量,推动市场的发展.
1.土地流转给人们带来了好处,但是也存在一些问题
（1）不合理的土地管理制度.在农村的土地有好有坏,但是为避免给村民造成不必要的争端,选择进行把好坏土地合理平等分配,按照比例分给村民,这样会造成土地分散化,检测设承包商进行承包土地,但因为土地分散化,会选择放弃,这给土地流转造成一定的制约作用.
（2）对于土地所有权的保护的淡化.随着时间的流逝,土地对于人们而言已经变得不再那么重要,甚至会被当作是一种负担.根据国家政策,对土地的使用期限是三十年,对于投资者来说是一种风险,期限太短,不论哪一行业的发展都需要时间,期限太短难以有作为,对于投资充满了担忧,这反而会限制土地流转.随着一代又一代人的发展,对于土地的归属出现了问题,尤其是在落后的地区,人们对土地的登记有问题,在当今法治社会,任何事都要讲究证据,没有土地所以权的凭证,很难取得投资方的信任.如果受理期限到期,根据《土地管理法》规定,土地征收补偿标准仅能保证被征收人的基本生活,而投资方的过多的投入不给予过多的补偿的.任何一个投资方都会选择较小的风险的投资,针对以上种种的风险考虑,会降低投资方的心理预期.
（3）目前国家在土地流转方面的没有专门地立法,即使在相关内容中涉及到土地问题,但是不明确,缺乏实际可操作性,也就是无法可依、有法难依的现象.再者在土地流转程序等一些手续方面,容易引起土地纠纷.比如,农村里面法律意识淡薄,大多是口头协定,没有书面协议,很难完全保证受益一方的权益.还有一方面是,农村土地流转缺乏相似度检测平台,由于目前的土地流转还不算那么普遍,在这一方面缺乏一定的市场,即使要流转也要大费周章,甚至最后会以失败而告终,再者就是农村人社交方面较狭窄,很可能通过第三方进行土地流转,这样子,会难以满足自己的利益需求.
（4）制度不健全.尽管大多数农村人进城打工之后取得了很大的收益,但是农田仍然是他们的最基本的生活保障.但是出于风险意识的考虑,大多数农民选择租期为一年,这样限制了土地流转的进一步的发展.
（5）缺乏资金保障.对于农村的生产经营发展,需要投入大量资金,但是地方政策实施不到位,不能及时解决资金问题,以及信贷方面风险更大,从而进一步限制了投资发展.
（6）对土地流转的宣传不到位,致使很多人意识不到土地流转可以给自己带来很大的收益,从而限制了土地流转规模的扩大.
2.针对以上问题,可以采取以下措施
（1）凡事都有规律可循,人们应该在遵循规律的基础上进行社会探索.土地流转也是同样的道理.坚持党的领导,始终贯彻全心全意为人民怎么写作的宗旨,在基本不改变党的政策的前提下,进行调整土地政策,一切利益从人民的角度出发,充分尊重人民的意愿,走群众路线,带领广大人民群众脱贫致富,建设社会主义新农村.
（2）政府应该发挥模范带头作用,在如今的社会,存在很多欺诈行为,不过,人民始终相信党,相信政府.政府应该尽力去完善土地流转制度的建设,给乡村人民提供一个良好的交易平台,让他们有更多的发财致富的机会.此外,将农村的形象推向广大社会,吸引更多的投资方,并且利益是双向的,在推广农村发展的同时也会给更多的有能力人员提供发财致富、施展才华的机会.在农村的建设中,一个村子的发展往往是密切联系的,因为产业的发展离不开产业链,这会给农村人民提供更多的就业机会,对于社会上的留守儿童、留守老人的问题也会得以缓解.
（3）加大社会保障的投资力度.农民的收入主要是靠土地,他们把土地看的至关重要是必然的,但是要想从土地流转中获取更大的收益,这必然需要付出更多,只有加大对农民的生活的保障力度,降低他们的风险,才能充分调动农民的积极性.
（4）倡导社会先富帮后富.在目前,社会贫富差距很大,尤其是城乡之间,总而言之是农村的建设力度不够,城市的土地大多归政府所有,集中起来更容易进行经济发展,农村相对分散,每个人的观念不一,这很难鼓动更多的人进行建设,人最大的价值在于奉献社会,对于富裕的人要有一颗感恩心,将他们的最大投入到这个社会中,更多地去帮助落后地区,带领他们一起奔向幸福的未来.
（5）物质是基础,这是亘古不变的定律.政府在进行扶持土地流转的同时,应该加大财政的投资力度,让他们有更大的能力去进行发展,给他们以发展的机会.这不仅仅是涉及到农民、投资方的利益.国家资金的主要来源是税收,只有人民富裕了,社会经济发展,才会增加财政税收,国家政府的实力才会得以提高.
（6）伴随着人们法治观念的强化,从实际出发,制定和完善土地流转的相关法律.确保有法可依、违法必究.从而保证大家的合法利益,避免不必要的纠纷.
社会的发展是一个动态的过程,实践是检验真理的唯一标准,在社会实践中,我们要时刻反省吾身,扬长避短,不断加以改进,取得更大的突破.土地流转正是应运而生的一个产物,针对其中不成熟的部分要尽可能将其完善,在不断实践中取得进步.
【参考文献】
[1]余小春.“我国农村土地流转现状及对策”.合作经济与科技,2010（16）.
[2]李文洋,刘艳飞,王磊.“当前农村土地流转现状及对策”.农业知识：科技与三农,2009（11）.