淄博市的低碳经济

【摘 要 】低碳经济是一种以“三低三高”即低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益为主要特征,力图以最少的温室气体排放换取整个社会最大产出的“绿色经济”.本文根据近些年的相关数据,对淄博市发展低碳经济的现状进行了分析.根据现状,提出针对性建议：一是加快产业结构调整,提高能源的利用效率；二是加快新能源产业的发展,优化能源利用结构；三是构建循环经济产业体系,大力发展生态产业；四是推进低碳型的生活方式,建设低碳城市；五是构建发展低碳经济的长效机制.

【关 键 词 】低碳经济 现状 长效机制

一、前言

低碳经济是在全球能源资源匮乏、环境气候变化等问题日益突出的背景下被提出的.随着经济的发展,低碳经济逐渐被世界各国广泛接受,并注重低碳经济的理论研究和实证应用研究,甚至被视为实现经济可持续发展的唯一途径.作为依托传统重工业发展起来的淄博市,尽管经济曾一度快速增长,但传统的高消耗,高排放,高污染的发展经济模式是不符合经济社会发展规律的,是不可持续的.所以,在低碳经济热潮的大背景下,研究淄博市的低碳经济的发展情况是一个很有价值的工作.

本文对淄博市低碳经济发展的研究,剩余部分安排如下：第二部分为文献综述；第三部分是淄博市低碳经济发展现状；第四部分是政策建议.

二、文献综述

“低碳经济”是在2003年首次出现在政府文件中,在英国能源白皮书《Our Energy Future： Creating a Low Carbon Economy》中被提出.国内的学者对该话题做了许多研究.诸如庄贵阳（2005）,付允（2008）,潘家华（2010）等等学者对低碳经济概念做了界定.潘在比较分析了国内外各种定义之后认为, 低碳经济是指在一定碳排放约束下, 碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态, 旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景（ Global shared vision）.庄贵阳,潘家华,朱守先（2011）在此基础上构建了以低碳产出、低碳消费、低碳资源和低碳政策为维度的衡量指标体系.尹希果,霍婷（2010）从低碳经济与经济增长、低碳经济实现的制度安排和不同国家的低碳经济进程三个方面,对国外相关文献进行梳理.此外,邢继俊,赵刚（2007）,付允,马永欢等（2008）,庄贵阳,任力（2009）,程天权,杨志（2012）,王凯伟,毛星芝（2012）,郑佳佳（2013）等从不同的角度分析了中国发展低碳经济面临的困难与挑战,探析了内涵、评价、发展路径和模式.

以上研究大都是对理论概念进行研究,从整个国家层面上进行分析探索.毫无疑问,各个地区的发展状况是不同的,有着自己的发展现状和进程.于是,针对某一个具体地区进行分析就显得意义重大.

三、发展现状

淄博市低碳经济发展现状,可以参考近几年能源结构,经济结构和环境状况等相关数据.

一是以煤炭和原油为主要能源,经济“高碳”特征明显.目前,煤炭、原油在全市一次性能源消费中的比例高达97.4%,其中煤炭占55.6%.尽管近些年来淄博市的能源消费结构已经有所调整,但是煤炭和原油的消费总量均仍在不断上升.

二是淄博市二次产业比重大,支柱产业能耗水平较高.淄博市重化工业结构特征十分明显,2009年规模以上重工业增加值所占规模以上工业增加值的比重达83.3%.在重工业中,十大高耗能行业在经济结构中占较大比重,能源消耗水平较高.2009年,十大高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重为69.7%,而能源消费占规模以上工业能源消费总量的90.2%.这说明,高耗能行业耗能较高,而产出相对较低.

三是淄博市能源强度较高.近年来,淄博在产业结构调整、产品结构调整、节能技术改造、淘汰落后产能等方面取得较大进展,使得淄博单位GDP能耗逐年降低.2009年,淄博市的万元GDP能耗是1.68吨标准煤,与2005年的指标相比下降了19.76%,降幅比全省平均降幅水平高出1.25个百分点,但单位GDP能耗仍与全省平均水平的指标相比高出了57.2%.

四是淄博市生态环境面临严峻形势.环境问题已成为影响淄博市可持续发展的瓶颈,主要表现在污染物总存量增量大,这种情况在短期内难以改变.同时,随着淄博经济的持续快速发展和人口的增长,新增污染物排放量还将大幅增加,短期内大幅削减污染物排放总量十分困难,环境恶化的趋势仍将存在,环境风险防范任务也很艰巨.

四、对策建议

一是加快产业结构调整,全面推广节能减排.加快发展现代怎么写作业；努力改造提升传统产业；积极培育发展战略性新兴产业.二是加速新能源产业发展,优化能源利用结构.包括大力推广利用低碳能源；积极发展新能源装备制造业；着力推进新能源支撑项目建设.三是完善循环经济产业体系,大力发展生态产业.包括大力发展质量优良、生产效率高、可以循环进行生产的生态农业模式；努力构建生态工业链条；积极发展绿色怎么写作业.四是推进低碳型生活方式,建设低碳城市.比如构建低碳交通和倡导低碳生活.五是构建长效机制,加大监督与扶持力度.完善相应法规标准和考核体系；构建绿色财政税收体系.