本站原创看到很振奋的数字：在连续四年保持超过10％的高速增长的基础上,2007年全年经济增速在11％以上已成定局,全年财政收入有望超过5万亿元.现在,增长讲“又好又快”,我想,增速11％,而且财政收入有望超过5万亿元,大概就是“又好又快”吧.
财政收入超过5万亿元,有何意味呢?这个数字比去年多出1.2万亿元,换算一下,财政收入增长幅度超过了30％.这就是说,财政收入增速几乎是GDP增速3倍.这难道不是可喜的现象吗?经济运行的质量、税收监管的力度尽在其中了.更重要的是,钱到了财政的口袋,“用之于民”有了保证,太可喜了.
不过,财政支出也未必都是“用之于民”的.例如政府采购比市场高出20％,这是财政的口袋里掏出来的,公款吃喝、公款用车、公款出国等费用,也是财政的口袋里拿出来的.财政的钱多了,但愿不正当支出不会跟着水涨船高.
我听说,有的地方财政支出的预算是按上年度使用情况而定.例如一个单位,上年度财政拨款有多少,如果用不完,下年度财政拨款要减少,如果不够,下年度拨款要增加.增增减减本是自然,可是这种只看用不用得完,不看用在什么地方的搞法,不把人弄得大手大脚才怪,除非碰到了天使.
5万亿元财政收入,是个什么概念?我一看大数字就头晕,算了半天,如果全国有10亿就业人口,也相当于每个就业人口贡献了5000元的财政收入.但我们有10亿人在就业吗?所以每个就业人口平均贡献的财政收入还要更高.而每个就业人口可以获得多少收入呢?去年全国职工平均工资为2.1万元,日均工资为83.66元.这是人们的财政贡献与其所获得的收入之间的比较.请注意,全年职工平均工资水平,要远远高于全国民众的平均收入水平,很多人没有获得就业机会,很多人不在劳动年龄,还有很多人虽然在劳动,但收入水平是很低的,这些人大量分布在农村.如果我们以人口总数来计算,如果全国人口为13亿,相当于每个人贡献了3846元的财政收入,一个三口之家分摊到的财政贡献会是11538元.这真是一个可望而不可及的数字,要知道,多少个家庭全年的收入达不到这个数,多少个家庭还在贫困乃至赤贫的程度.是的,农村义务教育学杂费减免了,农业税减免了,社会保障、教育、医疗、农业等方面的财政支出都在增加.但请想一想,相比于人均3846元的财政贡献,人们在财政收入的“蛋糕分配”中获得的部分又是多少元?我没有数据,也不知谁有.
我们已步入中等收入水平国家行列,这是按人均GDP算的.按照财政收入来算,中国已经把GDP超过1倍的日本远远甩在了后面,同样数值的GDP,我们产生的财政收入至少是高收入国家日本的2倍,应该更是中等收入水平的国家了.不过,我们的税负水平据说还是低的,税负高不高且不管,我想各种收费肯定也贡献于财政收入的增长很多.不过,前不久重庆为每瓶低10元钱的食油踩死了人,新华社12月5日发自广东的报道称“政府钱袋鼓了,百姓荷包没跟上”,财税专家表示居民的实际收入下降.这是财政收入增三成的生活背景.政府钱袋好鼓,百姓荷包岂是你想跟就跟得上的?财政收入大增,有人说应该藏富于民.我想,有富可藏的富民总是有的,毕竟富民政策也进行了好多年了,但5万亿元财政收入有了,无富可藏的民还是不少.
【于成玉荐自《南方都市报》2007年12月7日】
荐稿人语：此文有事实,有分析,有深度,有意义,是难得一见的好文.