关于开征物业税的

更新时间:2024-03-20 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:3606 浏览:12576

摘 要 :随着房地产业的快速发展,开征物业税的问题越来越受到社会的关注.对保有房地产课税,之所以如此受到关注,不仅在于物业税这个新税种将彻底改变整个房地产运营的格局,更在于其每一个家庭,牵涉到每一个人的利益.市场经济中,物业税的开征有着相当的必要性,并呈现出其独有的发展趋向,且对税收改革也产生积极的影响.

关 键 词 :物业税;房地产;税收改革

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)04-0-01

一、开征物业税的必要性

近十年来,中国积极推进税制改革,其中的一项重要举措,就是实施城建税费改革,并提出要适时开征物业税,以调节个人收入分配,维护社会公平,构建和谐社会,这将对中国正在健康持续发展的房地产市场产生重要影响.对于物业税的开征,尽管存在诸多争议,但其必要性具体表现在:

(一)扩大税基,规范房地产行业管理

近年来地方政府基础建设的资金都是来自于土地出让金,但是随着土地资源的不断减少,这方面的收入也不断减少.2006年9月5日,国务院公布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》将土地出让金的征收和使用情况纳入了财政部的监管,直指地方政府以地生财的“软肋”.

由于近几年社会物价的不断上涨,使得全社会面临着较为严重的通货膨胀,并使得房价也极速上涨.房地产市场上涨的主要原因,一是开发建设成本过高,二是市场需求非常旺盛,三是住房供应结构不够合理等.为此,将一部分收费改为征税,扩大税基,减少重复征收现象,并由税务机关统一征收,形成集中征收、集中管理、分头开支的管理体制,加大政策的透明度,简化办事程序,提高办事效率.

(二)促进地方政府财政收入能力的提升

现行的土地税收政策在出让土地时,各种税收一次性缴纳.根据一项专业调研,在很多地方,土地收入已占到地方财政收入的一半以上.其中土地直接税收及由此带来的间接税收,占地方预算内收入的40%,而出让金净收入,又占政府预算外收入的60%以上 .预算内资金是解决地方政府的吃饭问题,而预算外资金,则是地方政府进行城市建设的主要来源.对于地方政府来讲,地批得越快,地方经济就发展得越快.但这种急功近利的做法实际上是饮鸩止渴.


(三)健全我国财产税制体系的需要

从实体法的角度而言,税法可分为商品税法、所得税法、财产税法和行为税法四大体系.目前我国商品税法制度的设计,特别是随着增值税转型试点的逐步推进,呈现不断走向完善的趋势.我国所得税法制度,经过了多次的修订完善,特别以新企业所得税法的制定为标志,逐渐实现同国际税法接轨的态势.而财产税法改革却呈现相对滞后的状态,难以适应市场经济快速发展的要求.目前我国已经颁布了物权法,完善私人财产保护制度的研究与实施过程己经启动,从而为开征物业税创造了基本条件.

二、物业税开征的作用分析

(一)有利于完善房地产税收的立法体系

对于对物业税等财产税而言,其开征需要通过全国人大设立基本性的法规,并保持一定的灵活性;并由各地自由把握具体的执行政策,自行确立实施办法.然后再通过地方结合自身房地产行业发展实际,确定具体的实施方案以充分调动税收的积极性,更好地促进房地产税收调控作用的发挥,以充分完善房地产税收的立法体系,也能明确国家的税收权利.

(二)有利于开拓我国公共财政的来源

目前我国实行的分税制造成了地方政府在财政收入所占比例过低,地方政府需要承担的社会责任与获得的收入不匹配,造成地方政府面临较大的财政压力.开征物业税将有助于解决这一问题,增强地方财政收入水平.

(三)有利于打击房地产市场的投机行为

在我国许多城市中已经出现了房地产投资热的现象,不少城市居民购写房产并非为了生活消费,而是为了进行投资.而物业税开征后,由于物业持有成本增加,从而加大了“炒楼”者囤积住房的成本,有利于打击“炒房者团”的“积极性”.

(四)物业税有助于提高税收依据的科学性

长期以来,我国原则对境内使用土地和拥有房产的单位和个人都征税,并将农村的非农业用房、用地纳入征税范围.而随着社会经济的发展变化,以评估值作为计税依据,并设置幅度比例税率,使其计税更为合理与科学,促进税收依据的科学化.

三、开征物业税对税收改革的积极影响

(一)税收改革能改善社会民众的住房条件

一个国家,并非要求其全部的城镇居民都必须能够购写得起住房.住房发展条件最好的美国至今其私有化住房率也不足70%,任何国家都有30%—40%的城镇居民在租房而不是在购房.因此中国的购房政策也可以此作为目标.重要的并不是要让所有的居民购写和拥有自己的住房,而在于居民是否拥有一个环境良好、生活条件便捷、生活质量较高的住房中.

因此,国家应着眼于构建一套科学的租、购房的税收政策,以实现税改的最优效果,从而促进了经济的增长与发展.尽管税率、税基面临减少的可能,但若房产交易的活跃性增强,实际的税收并不会有减少.

(二)开征物业税能减少房地产业的税收流失

实际上,房地产业是高利润、高收入行业,其所提供的税收也可以是十分可观的.在世界上不少国家,房地产业税收占地方总税收的10%以上.但根据国家税务总局的统计显示,在房地产行业迅猛发展的中国,房地产业的税收比例却不到7%.由于房地产开发商追求利润最大化,加上房地产行业开发流通环节中税费较多,税费负担也重,从某种程度上促使房产商想方设法的去投机和偷逃税款,而将现有房地产方面的多种税收统筹归纳为物业税,必然会大大减少了征税环节,从而避免了房地产业成为偷逃税的重灾区,减少房地产业的税收流失.

四、结论

综上所述,房产税的开征是市场经济条件下房地产市场发展的必然结果,对于我国社会经济发展有着一定的必要性.房产税的开征,对于当前房地产行业发展、经济运行都有着非常重要的作用.其积极影响也是明显的,尽管从短期来看,开征房产税会是一个较为痛苦的过程.但对于房地产行业及国民经济的长远发展,却是必然有利的.