本站原创12315行政执法体系建设是当前各级工商行政管理机关的重大任务.加强12315组织文化建设是落实12315行政执法体系建设的重要组成部分.切实抓好12315组织文化建设.对于提高各级12315机构依法行政、科学管理和优质怎么写作的能力与水平,具有重要意义.因此,我们要大力加强12315机构的组织文化建设,充分开发人力资源潜力,最大限度地调动12315机构的积极性、主动性和创造性,营造一个团结、进取、勤政、务实的人文环境,不断提高工作能力和水平,更好地履行12315机构管理和怎么写作职能.
一、12315组织文化的主要内涵
12315组织文化的是12315各级机构、全体成员共同遵守的价值观念、目标方向、制度规范和行为方式的总和.主要体现于三个层面：
(一)12315组织表层文化,属于物质层面
包括12315组织实体性的文化设施、设备等,是人民群众对12315最易于感知的部分,是组织精神文化层的象征和体现.表现在三个方面：①带有12的受理机构、机房设施、执法交通工具、维权站牌匾设施；②对外公示的“12315'’受理方法、方式；③12315开展的各种消费维权活动.
(二)12315组织中层文化,属于管理层面
它是12315行政执法体系的各种规章制度和工作人员行为准则的总和,也包括12315行政执法体系内各级之间的分工协作关系.这一层次是12315组织文化核心层与表层之间的相似度检测,是联结组织物质文化与精神文化的纽带.表现在三个方面：①12315行政体系的各项规章制度、组织机构职能与分工；②12315管理和考核机制；③工作人员的教育和培训以及生活娱乐方式.
(三)12315组织深层文化,属于精神层面
它是被12315全体成员所接受和认同的对12315组织的性质、准则、风格和特征等的认识,是12315组织文化的核心和灵魂,也是衡量12315组织是否有自己的组织文化的关键之所在.表现在三个方面：①12315组织目标和宗旨；②12315组织职业道德标准、价值准则；③12315工作人员的精神风貌、心理素养.
三个层次文化相互依存、相互制约、相互联系、相互作用.构成12315组织有机统一的整体.
二、加强12315组织文化建设
(一)进一步明确12315目标,把握工作定位
1983年国际消费者组织将每年的3月15日确定为“国际消费者权益日”,消费者权益得到世界范围的公认；1993年我国颁布《消费者权益保护法》,进一步保障了消费者的各项权益.消费者权利内容发展的演变趋势表明,维护消费者的权益不仅仅是涉及消费者与生产、经营者的利益平衡问题,也是一个严肃而重要的社会问题,受到社会各个层次各个方面的密切关注.
正是在此基础上,国家工商局在1999年3,15晚会上向全国公布12315为全国统一的消费者申诉怎么写作,并依托"12315'’建立申诉网络.国家工商总局在《关于加强12315行政执法体系“四个平台”建设的通知》中,进一步明确提出“努力将12315建设成为工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台、成为工商部门畅通民意的平台、成为工商部门接受社会监督和听取群众意见的平台、成为工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台.这“四个平台”就是12315工作的根本目标.12315组织是工商行政管理职能中重要一环,工作定位有其独特性.它既是工商行政部门下的一个行政调解机构,又是工商行政部门与群众面对面沟通的桥梁,是工商行政部门最直观的形象之所在.了解群众的最基本需求,给予最实在的帮助,既是12315工作的意义所在,也是12315工作的准确定位.只有明确目标、把握定位,才能不偏离12315工作的方向,将目标和定位融汇于12315各级工作中来.
(二)树立12315淡泊名利、为人民怎么写作的价值观
12315工作岗位是一个较辛苦的怎么写作岗位,要求工作人员首先能耐得住寂寞,能淡泊名利,“非淡泊无以明志、非宁静无以致远”,只有心灵不再浮躁,才能发现12315工作的意义和趣味.因此,要树立和强化12315价值观,应该着重抓好如下几个方面：
1,领导以身作则,用积极的价值观来引导组织文化.领导者的个人价值观对组织文化的影响是举足轻重和带有全局性的.优秀的领导者不仅自身拥有科学的、高境界的价值观,更是善于把自己的价值观运用于组织文化之中.
2,开展价值观的讨论.组织12315工作人员每月进行一次价值观的学习和讨论,针对当月发生的怎么写作中所困惑的问题深入开展讨论.
3,推行12315怎么写作理念.构建“文明、亲民、怎么写作、和谐”的12315怎么写作理念,对受理、调解、查处提出怎么写作要求.制定怎么写作规范.
4,倡导“以情感人、以法明理”的怎么写作方法.提高怎么写作能力.要求工作人员将解决群众实际问题同思想疏导相结合,以情感人,以法明理,营造平等对话的和谐氛围.提高12315的怎么写作水平.使12315成为一个为群众提供法律法规、消费维权、商品识别、办事指南等综合信息咨询怎么写作的平台.
(三)全力营造12315积极、活泼的工作氛围
1,营造学习竞赛氛围.首先应制定12315专项培训规划,有针对性地开展全员培训.可以每年定期聘请各级领导,有关法律专家、大学教授或兄弟省市12315的业务骨干为从事12315的同志授课.其次,深入开展岗位练兵活动,实行实地演练,着力提高各级12315人员的执法实践、业务技能和难题的勇气.再次,开展技能竞赛,提高工作效率.可针对12315开展专项业务技能竞赛活动,可请消费者作为评委参与到竞赛中来.
2,营造激励鞭策氛围.①应建立评奖激励机制.对于机构应完善12315绩效考评制度,加强督办抽查,对各级12315受理调解查处等工作进行细化打分,增强岗位责任意识；对于个人可深入开展“最佳怎么写作奖”、“怎么写作标兵”和“最委屈奖”等相类似的评比,积极倡导微笑怎么写作、优质怎么写作.形成团结向上、和谐有序的良好工作氛围.②建立责任追究制度,对于怎么写作态度不端正、工作推馁而引起消费者投诉或重大后果的,给予相应的行政处分.③建立轮岗提拔制度,应选拔政治素质高、业务能力强的年轻干部到12315轮岗工作.对于工作表现突出的,适时予以提拔重用,能进一步保障12315工作的新鲜血液,提升工作人员的工作.
3,营造创新氛围.创新精神是一个组织的生命力之所在,：12315组织的发展更是离不开创新,目前12315的工作机制已经发展得较为完善,创新就是在原有的基础上更加深入,使12315的功效发挥得更加充分.首先,应拓宽12315受理渠道.在传统的12315受理的基础上,可在互联网上建立“12315消费维权网”或通过通信管理部门开通短信息投诉平台,形成实时、快捷、畅通、宽阔的消费者投诉通道.其次,要充分细化工作制度,使12315工作更加制度化、合理化.在原有12315工作机构职责、工作流程等的基础上,为加强12315数据信息功能,可再制定《12315信息填写规范》、《12315统计分析、信息反馈制度》,为提高处置能力,可制定《12315应急处置工作制度》、《12315重大节日工作值班制度》等.再次,可将12315申诉系统与工商企业登记监管系统实行对接,对12315系统内的企业、个体工商户的投诉和纠纷调解情况、行政处罚情况并入企业登记监管系统,对投诉较多的企业实行重点监控,对有违法违规的企业纳入监管“黑名单”,可通过相应的媒体或网络进行公示.
(四)突出宣传12315,进一步提高12效应
12315组织文化的精神层面是基础,物质方面是内涵的表现,所以12315、品牌效应是组织文化建设中不可缺少的因素.首先要制定12315VI形象,VI(Visual Idenfi)即视觉识别.是企业区别于竞争对手、树立自身独特形象的重要工具.12315相当于企业,也需要一个完整统一的VI形象,能给群众提供一份认知度.能提升12的怎么写作效应,它包括统一的12、宣传画、公示牌匾样本、12315执法车辆等.还可加强媒体宣传,制作视频和音频广告,在电视台和广播电台的黄金时段滚动播出.其次,编写12315维权书籍或刊物,如《消费维权案例选编》、《消费陷阱面面观》等.再次,12315工作其实是贴近群众生活最实际的工作,可发动工作人员提供维权素材.将群众喜闻乐见的维权事例编成电视剧、电视小品等,这将是对12的极大提升.
三、加强12315组织文化建设应当遵循的原则和方法
作为12315机构自身建设的内在要求和核心内容的组织文化建设,是一项长远而复杂的系统工程,涉及方方面面,需要不懈努力.因此,加强12315组织文化建设,必须遵循以下几个原则与方法.
(一)坚持以人为本的原则
要着眼于全面提高人员素质,充分发挥其积极性、主动性和创造性,体现以人为中心的管理理念.要着力营造尊重人、理解人、培养人、关心人的文化氛围,在宽松和谐的环境中完成对人的思想、理念、精神的再塑造,实现12315各级人员的自我发展、自我完善和自我提高,使其智慧和能量得以最大限度地发挥,自觉为实现工作目标而努力.
(二)坚持全员参与的原则
12315组织文化是12315各级机构、全体成员观念、价值和行为准则的集中体现,是对机构、成员共同意志的提炼和升华.全体成员是机关文化建设的主体,组织文化建设是全体成员的共同任务.因此,必须发动全体成员积极参与,人人做组织文化建设的主人,为组织文化建设同心协力,个人代表机构形象,为机构形象增光添彩.
(三)坚持常抓不懈的原则
组织文化是一种无形的管理.文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程,要让文化管理获得认同并发挥应有作用,需要漫长的实践.因此,加强12315组织文化建设不能心存一蹴而就、立竿见影的奢望.也不能幻想毕其功于一役,短时间不见明显效果就失望和放弃,必须认定目标,锲而不舍,持之以恒,循序渐进.
(四)坚持与时俱进的原则
加强12315组织文化建设是12315机构自身建设的新课题,是引入新型机制不断进行探索和实践的过程.因此,必须顺应社会主义先进文化的前进方向,努力按照新形势、新任务的要求,在继承传统机关文化要素的基础上,大胆吸纳和整合一切先进的文化要素,积极探索机关文化建设的新形式、新内容和新方法,体现时代性,富于创造性,不断推进机关文化建设的发展.