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| 在全县村级组织“五村、两规范”建设工作会议上的讲话 |
| www.eduxue.com 来源：本站原创 更新时间：2005-8-12 【字体：小 大】 |
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推荐文章简介：
同志们：这次全县政法工作会议，是经“四大家”领导联席会议研究决定召开的一次重要会议。刚才，大会表彰奖励了**年度社会治安综合治理和政法工作先进单位和个人，签订了**年度综合治理目标管理责任书，**同志对今年
委和县委的部署和要求，以“三个代表”讲习所为主要阵地，认真组织农村党员、干部深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及新《党章》，深刻领会其科学内涵和精神实质，用科学理论武装农村党员和基层干部头脑。对学习要作出具体安排，并加强分类指导，突出学习的针对性。要注意发挥农村基层党组织在组织党员开展理论学习中的作用。通过学习，提高认识，充分调动农村广大党员、干部的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要引导农村党员、干部紧密联系本地农村基层党组织建设的薄弱环节和阻碍农村经济社会发展的突出问题进行学习研讨，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，切实解决存在的问题，把学习的成效体现到推进以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设中；体现到加快富民强县新跨越步伐、全面建设小康社会的各项工作中，从而把党的十六大精神和“三个代表”重要思想扎扎实实地贯彻落实到农村基层。
（二）加大培训力度，努力提高农村党员基层干部的整体素质。扎实推进小康建设，科技是支撑，人才是关键。大力培训农村党员、干部，是确保以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设顺利开展的必然要求。要整合培训资源，拓宽培训渠道，提高培训效果。充分发挥乡镇党校的作用，进一步拓宽办学思路，创新办学途径，加大投入，加强培训基地建设，切实解决好科技培训的师资、教材、资金、场地等问题。坚持学以致用原则，合理安排培训内容，改进培训方式和手段，切实增强培训的针对性和实效性。在抓好党的十六大精神、“三个代表”重要思想和市场经济、科技、法律、管理等方面知识培训的前提下，根据农村实际，突出抓好实用技术培训与普及工作，全面提高农村党员、干部的科学文化素质和带领农民脱贫致富的能力。要抓好自治区党委组织部、自治区科协《2003年—2005年广西农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训规划要点》（桂组通字[2002]101号）、《百色市2002—2006年农村党员基层干部适用技术培训规划》和《隆林各族自治县2002—2006年农村党员基层干部适用技术培训规划》的落实。2003年至2004年12月份，实施市委提出的农村党员干部“百千万培训示范工程”，重点建立8个带领群众致富奔小康的党支部、培养80个党员科技示范户、培养800名党员致富带头人。市委组织部将重点培训市定的两个带富奔小康的农村党支部书记，县委组织部重点培训6名农村带富奔小康的党支部书记和80名科技示范户、800名党员致富带头人，确定并联系2个科技示范园。各乡（镇）也要抓一批本乡（镇）带领群众致富奔小康党支部、示范户、致富带头人，充分发挥他们在科技培训中的示范作用。通过实施示范工程，逐步建立一支适应市场经济发展要求和依靠科技带领群众走共同致富的农村党员和干部队伍。
（三）坚持以点带面，充分发挥示范村的辐射带动作用。各乡（镇）要在充分调查研究的基础上，有侧重地选择一批基础较好的村作为示范点进行建设，充分发挥其引导、辐射、带动作用，实现“五村、两规范”建设的整体推进。县委将直接抓8个“五村、两规范”建设示范村。各乡（镇）也要结合本地实际，突出抓好一批示范村。各乡（镇）在抓好示范工作中要明确创建目标，规划先行，分步实施。要精心培育典型，尊重群众意愿，做好思想引导，做到量力而行。要充分调动和合理使用各种资源。对列入各级示范村名单的村，要明确一位领导负责联系，落实工作责任，加强协调、督促、检查和指导，做到创建一个，成功一个，形成一批有特点、上档次的各类示范村。
（四）加强制度建设，推进村级组织建设的规范化制度化。继续深入开展“三级联创”活动，建立起“干部经常受教育、农民长期得实惠”长效机制，农村基层组织建设工作常抓不懈的有效机制。要抓好自治区党委组织部《关于按照“三个代表”要求深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动的意见》（桂组通字[2002]89号）、市委印发的《关于开展农村基层组织建设“三级联创”活动实施意见》和县委《关于开展农村基层组织建设“三级联创”活动实施意见》的贯彻落实，严格按照“三级联创”活动的目标、范围标准、方法步骤、考评和奖惩具体要求抓好农村基层党组织建设。按照市委的要求，决定在10—11月份对全县各乡镇进行巩固发展农村“三个代表”学习教育活动成果和深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动大检查，各乡（镇）要按照通知要求做好自检和迎检工作。 还要从推进“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设的实际出发，着眼于推动工作、完善管理、促进发展，建立健全各项规章制度，使村级工作有章可循、有序开展。
9月初，中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知（中办发{2003}26号），这个《意见》对“三级联创”活动的目标要求作了适当的调整，把党组织、乡镇党委建设的目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”新的“五个好”，将“三级联创”活动规范为创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动。村党组织和乡镇党委建设要实现“五个好”的目标要求；一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力；乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥能干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关糸协调，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关糸密切，党组织得到群众拥护。 对农村基层组织建设先进县（市）的要求：一是县（市）委要认真学习和实践“三个代表”重要思想，高度重视农村基层组织建设，全面落实领导责任制，县（市）委书记认真履行第一责任人职责，各有关部门密切配合，齐抓共管。二是农村基层组织建设的总体规划和年度计划明确具体，各项措施得到有效落实。三是党在农村的基本政策得到全面贯彻落实，农业和农村经济结构调整成效显著，农业产业化经营健康推进，农民收入增加，城镇化水平逐步提高，县域经济不断发展壮大。四是县（市）涉农部门为农业、农村和农民服务意识强、服务措施实、服务质量高，严格依法办事，基层单位和群众满意。五是农村政治文明建设和精神文明建设取得较大进展，农民群众的民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农村社会稳定。
要把创建基层满意的县（市）涉农部门和群众满意的乡镇站所纳入“三级联创”活动中来，把县（市）、乡镇、村的联创与涉农部门和站所争创先进结合起来。
（五）实施村级办公用房危房改造工程。用三个月的时间，通过争取上级支持和自力更生，新建重建和维修扩建10个村部。重点是无村部和村部属严重危房的村委会。以建筑材料、结构、规模以及相关的配套设施要严格按照上级制定的标准。实行“统一领导，分级负责”的原则，在县委、县人民政府的领导下，通过组织部门牵头，民政部门主管，财政、土地、建设等部门通力协作，确保工程项目顺利实施。
（六）推广行之有效的党建新载体。注意总结基层群众创造出来的好经验、好做法，并积极加以推广。当前，要从实际出发，认真学习推广好钦州市“党群致富联合体”的典型经验。同时还要努力创新适合我县县情的新模式、新做法。
四、切实加强领导，强化奖惩制度，确保开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设工作的顺利进行
开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设工作，时间紧，任务重，难度大，必须加强领导，精心组织。
（一）强化领导，落实责任。各级党组织要把开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设工作列入重要日程，加强领导。按照区、市委的要求，乡（镇）党委书记和村党支部书记分别为主要责任人和直接责任人，要切实履行职责。要把开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设工作的成效作为考核党委和党委书记工作实绩的一项重要内容。在党委统一领导下，组织部门牵头抓总，宣传、政法、财政、民政、城建、农业、林业、教育、科技、卫生和工青妇等有关部门要各负其责，密切配合，上下联动，齐抓共管，形成推动以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设的合力。县、乡（镇）党政机关，要实行领导干部挂点，部门包村，与扶贫挂钩相衔接，每年抽出一批干部挂点，以各种形式挂乡联村驻屯，掌握实情，多办实事。
（二）认真规划，抓好落实。各乡（镇）党委要结合本乡（镇）实际，选择一个村作为本乡（镇）“五村、两规范”建设示范村并结合实际制定具体实施方案。认真开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设规划，精心组织，统筹安排，分步实施。要从实际出发，突出重点，注重实效。注意总结和宣传典型经验，以点带面，整体推进。
（三）积极宣传、营造氛围。对实施“五村、两规范”建设工程中涌现出来的亮点、典型，各乡（镇）党委要及时进行广泛宣传报道，树立先进，推广经验，营造浓厚氛围，使大家学有榜样，赶有目标。
（四）加强督促，务求实效。各乡（镇）党委要把“五村、两规范”建设工作作为巩固和提高“三个代表”重要思想学教活动成果的重点检查内容，对“五村、两规范”建设工作定期进行督查。县委将适时组织督查组，对各乡（镇）开展“五村、两规范”建设情况进行督查。各级干部要深入村屯，直接听取基层干部和群众的意见，掌握第一手材料。研究新情况，解决新问题，总结新经验，把工作不断推向前进。各乡（镇）党委每年底要将开展“五村、两规范”建设情况向县委报告。每年底，乡（镇）、村要分别按照“三级联创”和“五村、两规范”的农村基层组织建设的标准，逐级进行考评。
同志们，以上是我县开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设的重要意义、指导思想、目标任务、思路步骤以及准备采取的措施，希望各级党组织认真结合各自实际情况，再制定出更加具体的方案和措施，并拿出实实在在的行动来，群策群力，群干实干，努力把这项活动抓紧抓好，抓出成效，进一步增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，为加快富民强县新跨越步伐，全面建设小康社会作出贡献。
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