在全县第二批先进性教育活动
分析评议阶段动员会上的讲话
阙建林
（2005年8月17日）

同志们：
  按照中央、自治区和市委关于开展党员先进性教育活动的部署，我县参加第二批先进性教育活动的56个县直企事业单位、117个乡镇机关、乡直及乡（镇）事业单位、4个社区、224个基层党组织共3672名党员。经过一个多月的努力，顺利完成了第一阶段的工作任务，达到了统一思想，提高认识的目的。今天，我们召开全县第二批先进性教育活动分析评议阶段动员大会，主要是对学习动员阶段进行总结，研究部署分析评议阶段工作。下面我讲几点意见。
一、学习动员阶段的主要特点
我县学习动员阶段工作成效明显，为开展分析评议阶段工作奠定了坚实基础，归纳起来有以下六大亮点：
1、加强领导，落实责任
保持共产党员先进性教育活动是全党开展的集中教育活动，是提高党执政能力、巩固党执政基础的一项重要举措。要达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，就必须加强组织领导，加强工作指导，落实好各级党组织在教育活动中的领导责任。我县认真总结、借鉴第一批先进性教育活动的成功经验和做法，坚持领导带头，落实领导责任，发挥领导的带头作用，推动教育活动的深入开展。在学习动员阶段，我们先后召开领导小组会议、督导组工作会议、全县学习动员阶段工作汇报会等会议，及时总结经验，解决实际问题，使先进性教育活动有声有色地开展。市督导组、县四家班子领导、各乡(镇)先进性教育活动领导小组、县委督导组建立了联系点，负责督查、指导先进性教育活动的单位，抓点带面，推广典型。各级党组织和基层单位的党员行政负责人，积极主动担负起组织领导责任，自觉把先进性教育活动与推进当前工作、完成年度任务相结合，广大党员以先进性教育活动为动力，激发出高昂热情，投入到学习与工作中。全县形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的格局。同时，县委组织6个督导组，深入各乡镇各单位督导教育活动，全县先进性教育活动有序组织、扎实开展。
2、广泛宣传发动，增强党员参与的自觉性
为形成强大的舆论声势，动员全社会关注、参与先进性教育活动，我们在开好各级各类会议的同时，重点做到了“两抓”。
一是抓宣传。县先教办充分利用宣传媒体营造氛围，利用《隆林先教活动简报》、县电视台、《隆林信息》、简报开设专题栏目，对基层的先进典型进行宣传和访谈。“专题访谈”的访谈对象既有第一责任人，也有普通党员，通过谈认识、谈感受、谈体会，烘托局面，交流经验，启发思路，达到了互相促进、共同提高的目的。目前，在县媒体滚动播发动态新闻80余条，开设专题报道15期，在《右江日报》、《广西日报》、市先教活动简报等刊物上发表文章20多篇。县先教育办、各基层党委、企事业单位共编发《简报》120余期。
二是抓典型。我们充分发挥典型的带动作用，推动先进性教育活动的深入开展。一方面，县委先进性教育活动办公室从第一批先进性教育活动单位涌现出来的先模人物中，找出一批单位和个人先进典型作为大家学习的榜样。同时选第二批先进性教育活动单位和个人典型做巡回报告，同时还邀请县委党校老师深入企事业单位作宣讲报告。据不完全统计，在开展大讨论活动中，报告团共深入乡镇、单位作报告32场，听取报告的党员达6500多人次。另一方面，定期不定期在第二批先进性教育活动开展较好的单位举办流动现场会或交流会，互通信息，交流经验。目前我们已在新州镇、德峨乡、县人民医院、民权社区等单位召开经验交流会。全县形成了层层抓典型、行行有典型的局面，通过典型示范、辐射和带动，加大了宣传力度，促进了面上活动的开展。由于采取多种形式的宣传手段，深入开展思想发动，广大党员积极主动参加教育活动，广大群众也极为关注教育活动，形成了一种浓厚的学习教育氛围。
3、分类指导，突出重点
学习是教育活动的关键环节，是保证活动效果的基础，也是贯穿活动始终的重要任务。为确保参学党员学有所思、学有所悟、学有所得，我们根据不同行业、不同单位、不同群体党员的特点，从实际出发，努力做到了“三个突出”。
一是学习内容突出针对性。根据不同行业、不同层次党员的实际情况，确定了各自的学习重点，对机关党员突出 “三个代表”重要思想、执政能力建设、和谐社会建设等政治理论的学习；对事业单位党员突出理论与实践的结合，强化职业道德教育、提高服务水平和服务质量方面的教育内容；对企业党员、流动党员、下岗失业职工党员突出技能的学习，做到了学其所需、学以致用。
二是学习形式突出多样性。我们要求各单位根据县先进教领导小组的统一部署，结合自身情况，制定出符合自身实际的学习方式，或集中学、或分散学、或雨天学、或休息日学，保证了学习时间，确保了学习质量。如乡镇机关党员，做到集中学与分散学想结合；社区党员做到雨天学与分散学想结合；国有企业党员利用休息日学，企业下岗党员自觉进行分散学等。同时，县先教办还发动社区利用周末播放教育影片，让党员群众观看党的教育片，在观看电影中进行学习，受到党员群众的热烈欢迎。
三是学习方法突出灵活性。我们建立了“四个结对帮学”制度，即实行党员领导干部与基层党员结对帮学，骨干党员与后进党员结对帮学，青年党员与老党员结对帮学，在家党员同外出党员结对帮学。对行动不便的党员，安排专人将教育活动精神传达到家，将教育活动安排和规定的学习教材送到家；对居住在县外的离退休党员，要求各单位将学习计划、学习资料送给本人，并通过电话、信函等形式督促他们抓好自学。同时，针对不同行业党员的特点，采取了领导干部带头学、普通党员自觉学、企业党员领着学、下岗党员帮着学、外出党员联系学的方法，收到了很好的效果；针对部分外出流动党员确实不能返回的实际情况，我们在流动党员中开展了“发信寄书送笔记”活动，充分体现了党组织对流动党员的牵挂和关心，拉近了党员与党组织的距离。
另外，一些单位、部门邀请本系统受过表彰、事迹突出的优秀党员谈体会、讲做法，通过身边的人讲身边的事，启发、引导党员领会、理解党员先进性的要求。如新州镇、者浪乡、德峨乡等乡镇机关结合农村税费改革、促进农村经济发展、增加农民收入、减轻农民负担等方面入手，扎实开展学习教育活动；我县有5个乡镇涉及撤并，县委要求被撤并乡镇的党员干部职工做到“撤乡撤岗不离党，换职换位不变色”，广大党员积极响应县委号召，做到情绪稳定，服从安排，认真发挥表率作用，在新的岗位上任劳任怨，认真开展学习；各中小学校党支部也积极行动起来，认真组织党员教职工进行学习，并在假期内积极为学校办实事，如隆林中学党总支共有75名党员，他们在教学和管理岗位上积极发挥作用，使今年该校有753名考生上大专线以上，其中本科以上276名，重点16名，在成绩面前，该党总支要求党员教职工做到“取得成绩不自满，教书育人葆先进”，从7月初开始，党员教职工就边自学边奔赴各乡镇招生，使该校招生工作取得了良好的开局；县民族中学在学生基础差、底子薄的情况下，通过党员教师的榜样作用，取得了可喜的成绩，在全县中考成绩前10名学生中有6位是该校学生；国有企业及部分民营企业针对生产实际，在本企业党员职工中认真开展了以生产竞赛促先进活动；新州镇民权社区“两委”充分利用地处县城中心的优势，在县城中心居民区开展“学科技、树新风、做先锋”活动，从7月开始，每个周末在县休闲广场放映一部科教片和一部爱国影片，既引导居民群众学种养技术，寓教于乐，又积极提供信息服务，并把休闲广场作为社区党支部开展先进教育活动的宣传阵地，同时，该社区还建成一条长达52米的宣传文化长廊，出版板报9板，主要宣传先进性教育以及“两委”职责，社区文化等，起到了很好的宣传效果，使先进性教育活动更深入人心，更贴进社区的发展实际。目前，第二批参学单位的党员均按要求完成了集中学习时间，乡镇机关和社区党员集中学习时间平均不少于40小时，学习笔记字数不少于1万字，心得体会都在3篇以上；企业党员集中学习时间平均不少于18小时，学习笔记字数不少于5000字，心得体会都在1篇以上。
4、全员参与，深入讨论
为保证大讨论的广泛深入，我们要求每一个党组织都要做到党员全员参与，深入开展讨论，在提炼先进性标准上下功夫，认真提炼新时期不同行业不同岗位共产党员先进性具体要求。参加第二批的乡镇、社区、企事业单位还认真深入地开展了党员先进性大讨论活动。
一是找准切入点，结合实际定论题。县先教办提出了“保持共产党员先进性的重大意义是什么？”、“共产党员先进性的具体内涵是什么？”、“如何继承和发扬百色起义精神，永葆共产党员先进”、“我为隆林发展做什么”等8个论题，为各企事业单位开展大讨论活动把准基调，明确方向。第二批先教活动参学单位在讨论县里论题的基础上，切实结合各自的工作、生产实际，进一步深化讨论主题，如广西桂鑫金属有限公司提出了“在民营企业中认真实践“三个代表”重要思想，力争做：凝心、聚力、求实、创优”活动主题，认真探讨在民营企业中党员如何体现先进性，提高党员对自身在民营企业中的作用的认识，并要求党员做到“六无”（即无违章、无违纪、无差错、无返工、无浪费、无陋习），充分发挥党员的岗位先锋模范作用。
二是大胆探索创新，丰富讨论形式。大讨论一开始，各参学单位就充分利用电视、广播、墙板报等宣传媒体，加强讨论活动的宣传力度，营造浓厚气氛。县先教办还加强引导，指导参学单位大胆创新讨论形式，既要组织好党员参加支部、单位的讨论活动，又要邀请入党积极分子、基层群众、社区居民等参与到讨论活动中，耐心解释和引导，让他们对党组织、党员的先进性具体要求提建议。如隆或乡把讨论内容印发到广大烟农手中，征求烟农对全乡党员在服务农村等方面先进性标准的意见，受到广大烟农的一致好评，使先进性标准更加贴近农村、贴近群众。各乡镇、社区、企业除了通过召开学习中心组讨论会、座谈会、经验交流会外，部分单位还通过问卷调查、书信、网络等多种形式进行大讨论活动，整个讨论活动有声有色，达到了预期目标。据统计，在讨论活动开展期间，全县参学单位共出版了各类墙板报500版，简报115期。共开展大讨论177次，党支部开展大讨论191次。
三是认真总结提炼，严格细化标准。参学的企事业单位在制定班子、组织的先进性标准时，讲究突出一个“实”字，不提过高的目标要求、不提空洞的口号，使标准通俗易懂，既能使班子、组织成员有压力，又不因压力而影响工作的正常开展。如德峨乡提出“政治敏锐，具有坚定理想信念；勤奋学习，业务过硬；扎根基层，立足本职，履行职责，创一流工作业绩；严明组织纪律，依法办事，清正廉洁”的标准，并对每个标准进行详细的说明，具有很强的现实意义。在指导党员提炼标准时，要求党员结合个人及岗位实际，突显岗位特色，体现了先进性，既有很强的可操作性，又能减轻党员的思想包袱。目前，177个单位和3652名党员已制定有先进性标准。
5、多管齐下，强化督导
为确保活动思想上不松懈、学习上不松劲、要求上高标准，我们切实加大了督导力度。建立健全了督导组督导、基层党委和主管部门组织实施、县先教办检查指导、县领导干部建立联系点四位一体的督促、检查、指导体系。
督导组督导突出了三点：一是全面督导，县委采取“留一部分，抽一部分”的办法，即从第一批先教办人员中留大部分人员，并从第一批开展活动的县直单位抽调部分业务骨干，组成新的督导组，分级分批，派驻到17个乡镇党委、4个社区和国有企业等单位，进行跟踪督导。并制定了工作责任制，规定各小组人员每个月必须驻点4天以上，把督促指导工作切实做各个党支部中去。二是分层次督导。县委派出的督导组除做好面上的工作外，都要每组建立1个联系点，总结出经验，指导面上的工作；同时，各基层党委又抽调6名以上干部，向所属的支部派出了每组不少于 2人的督导组。三是重点督导。对较为后进的单位和排查出来的停产、破产时间较长的企业，每个单位和企业抽调1个业务骨干督导组，实行“一对一”对口督导，加快他们的学习进度和保证学习效果。

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