本站原创摘 要：城镇是经济和社会发展的产物,是人们生产和生活的载体,城镇环境卫生是城镇文明形象的直接体现,是一个地区人民经济文化发展水平的表现,不同地区不同规模的城镇卫生状况尽管各不相同,但是城镇卫生的管理大体相同,随着经济的不断发展和人们对生活水平要求的提高,卫生管理成为城镇居民迫切需要解决的问题,本文就目前我国城镇卫生管理存在的问题进行简单的分析,并对如何加强城镇的卫生管理提出具体的办法.
关 键 词：城镇环境卫生管理；存在问题；解决措施
一、城镇环境卫生管理的作用分析
（一）城镇环境卫生管理工作是营造良好的公共环境所必须要解决的问题,一个好的城市环境是外人了解城镇经济政治,以及人文状况的窗口,对实施城市品牌化战略,吸引投资和促进经济发展以及建设和谐社会有着重要的意义,做好城镇环境卫生管理工作能够改善城镇环境,优化城市的功能和作用,促进社会和谐和人民生活水平的提高,也能间接地提高城镇居民的素质,提高居民的环境意识和人文意识.
（二）城镇环境卫生管理是社会经济发展和人们对物质文化需求发展的必须,做好城镇环境卫生管理是提高人们居住环境的必要条件,随着社会的发展,人们对居住环境的要求越来越高,对生活、工作以及学习的场所要求也越来越高,目前,在我国大部分城镇里面城镇环境卫生状况不容乐观,很多城市都存在着不同程度的脏乱差的现象,因此,做好城镇环境卫生管理工作又是顺应民意的需要.
（三）做好城镇环境卫生管理是转变政府职能的重要体现,在市场经济的背景下,政府职能的重心逐渐转变为经济调节,市场监管,社会管理以及公共怎么写作,做好城镇环境卫生管理是体现政府社会管理和公共怎么写作职能的重要表现.
二、城镇环境卫生管理存在的问题分析
目前,我国城镇的卫生状况还不容乐观,卫生脏乱差的现象还比较严重,这些问题时时刻刻都在影响着人们的身心健康,城镇卫生管理具体存在以下问题：
（一）城镇居民卫生意识淡薄
城镇居民的卫生意识薄弱是与经济和社会发展水平相关的,城镇居民卫生意识淡薄主要体现在公民公德意识差,卫生习惯不好,目前,在大部分城镇居民中随地吐痰,乱扔果皮纸屑的现象比较严重,一方面与居民自身的素质有关,另一方面与进城务工人员有关.由于进城务工人员都是来自于农村,尚未形成公德观念,随地吐痰甚至随地大小便现象在这类人群中十分普遍,城镇居民乱丢乱扔垃圾现象,随地倾倒垃圾行为也很普遍.在许多城市中,牛皮癣现象屡禁不止,乱涂乱贴情况严重,清理后反弹迅速,这些现象对城镇的卫生管理工作带来了很大的工作量.
（二）环卫设施落后,机械化程度低
这种情况在经济发达地区较少见,但是在经济欠发达地区十分普遍,由于财政支出有限,环卫设施投入严重不足,运输车和单位配备人员过少,人均负责区域面积过大,环卫工人工作方式落后,这些都是很普遍的问题,甚至很多地区路面清洁车也没有,路面清洗靠人工和消防栓解决.
（三）环卫工人素质不高
在我国的环卫工人中基本上是由一群年纪偏大,文化素质不高的人组成,由于环卫工作较辛苦,工资待遇低,环卫工作在传统的思想观念中是一种低下的体力活,从事这一职业的人大多素质较低,这些人一般都是家庭生活拮据,再就业能力弱的人,加上维护市容整洁工作繁重,劳动积极性不高,责任感不足.
（四）政府宣传不到位
公民的社会公德意识很大程度上需要靠政府引导和宣传来提高的,在日常生活中由于专注于经济建设,很多地方的政府部门忽略了市民公德意识的教育工作,致使大部分公民没有讲究公共卫生的意识,很多人讲文明,树新风的意识很薄弱,甚至很多人认为维护公共环境卫生是政府部门的工作,自己交了物业管理费,这些都是政府部门的本职工作,因此自觉维护公共环境卫生的人很少.
三、解决环境卫生管理问题的措施
（一）加强公民公共卫生意识的宣传工作
提高公民的公德意识和卫生意识是促进环境卫生管理工作顺利进行的首要任务,只有公民的社会责任意识普遍提高才能从根本上解决城镇环境卫生的问题.因此,政府要加大对公民的宣传教育力度,树立人们讲究环境卫生的意识,自觉地遵守环境公约,维护公共卫生.
（二）加大对环卫部门的财政支出力度
长期以来由于各方面的原因,环卫部门的财政支出不足以满足环卫工作的要求,直接导致环卫工人的待遇低,环卫设施与城镇发展水平不匹配,影响了环卫工作的顺利进行.因此,要解决这一问题首先要加大对环境卫生管理的投入力度,从根本上解决环卫工人待遇低,积极性不高,以及环卫设施落后的问题.
（三）加强各个部门之间的联合
环卫工作不仅仅是环卫部门的责任,也是政府其他部门共同的责任,在经济迅速发展的今天,环卫工作与经济发展和城市建设紧密的联系在一起,因此政府要改变以往各部门独立行事的状况,各个部门之间要紧密配合,解决共同的问题,只有这样才能促使环境卫生管理工作顺利进行.
总之,城镇环境卫生管理工作是经济发展和人民生活水平提高所必须要解决的问题,一方面需要公民提高自身的公共环境卫生意识,另一方面还需要政府部门加大对环境卫生管理工作的投入力度,以及各部门之间的配合力度.只有城镇的环境工作做的更好才能更好地提高人民的生活质量,促进社会长治久安.
【作者单位：曲青,荣成市石岛管理区环境卫生管理处】
高博,山东省科学院能源研究所】
【参考文献】
[1]孙银涛；长春市城市环境卫生管理问题研究[D]；吉林大学；2011
[2]周庆华；常州市城市环境卫生管理改革研究[D]；上海交通大学；2008
[3]陈庆云；从政府管理向公共管理的跨越[A]；国际学术研讨会论文集[C]；2004