本站原创编者按：十七大首次把“生态文明”的概念写入了党代会的政治报告,仿佛一面旗帜,透过这四个打字,我们看到了一幅人文的、生态的、文明的美好画卷,人民群众呼吸着新鲜的空气,徜徉在美丽的乡村,不行在城市的花园；江南的水网澄清见底,北方的山城湖光山色,这才是中国人最美的家园,也是我们梦想的“生态文明”的画卷.人民群众将因这个“生态文明”的旗帜而收益,千秋万代之后的子孙们,将因今天的“生态文明”建设而欢欣.
建设资源节约和环境友好型社会,功在当代,利在千秋.当蓝天白云青山绿水织成一幅巨大的画卷,当流泉秋虫雨声鸟鸣奏响一曲永恒的交响曲,人们将会为十七大提出的这个伟大目标而额手称庆.
有不少人都把科学发展观等同于一种单纯经济发展模式的改变,甚至把资源节约型与环境友好型社会的构建也降低到一个技术层面,这是非常片面的.科学发展观追求的是政治、经济、社会、文化各个领域可持续发展的整体变革,包括思想与制度.科学发展观可挖掘的社会主义内涵与意义远未穷尽.
科学发展观与环保的关系极其密切.
第一,从政治关系上讲,科学发展观与环保在历史上就有天然联系.科学发展观的思想来源之一是“可持续发展”理念,即社会、经济、环境的协调发展；而可持续发展理念起源于上个世纪70年代的世界环境运动.对中国而言,科学发展观带来对社会主义本质的进一步追求,相对于资本主义制度,社会主义制度的优越性不仅体现谁最革命,也不仅仅体现谁的生产力最发达,还应体现谁最能共同富裕,最能讲道德文化,最能讲公平正义,最能讲法治,最能带来人的全面发展.这“人的全面发展”就包括人的环境质量.与此同时,以科学发展观为指导的行政体制改革的核心是政府职能转变,而政府职能转变的核心是从主抓经济向主抓公共怎么写作的职能转变.环保正是公共怎么写作改革中的重要组成部分.因为环保关系着全社会方方面面的利益,作为公共政策第一线的制订者与实施者,对保障公众的环境知情权、监督权、参与权,对社会主义与法治的建设,就应表现得更加积极主动.可以预见,科学发展观将带来一系列体制变革,而环保工作将大大增加科学发展观的政治内涵.
第二,从经济关系上讲,环保所提倡的绿色生产与绿色消费,正是科学发展观新型工业化的重要抓手,鉴于部分同志仍单纯将GDP增长等同于经济发展,而将重化工业的过度发展作为实现现代化的惟一途径,迅速转变经济增长方式就显得尤为迫切.环保将为中国可持续发展战略的重新制订提供依据,例如根据生态环境的承载力来重新规划国土与产业布局；例如可用一系列环境经济政策与评价考核体系为科学发展观提供制度支撑.环保不仅将促进国家生产方式的改变,还将促进社会消费方式的改变；环保不但能带动科技创新,还能加强科学发展的宏观经济调控体系.总之,要实现经济又好又快的科学发展就应首先从环保入手.
第三,从社会关系上讲,环保正是科学发展观体现民生的一个窗口.因为人与自然不和谐,社会就不可能和谐；环境如果不公平,社会也不可能公平.环境不公平表现在城市对农村,沿海工业发达地区对西部生态脆弱地区,富裕的高消费人群对贫困的低消费群体,下游对上游,环境受益方对环境受损方等各个方面.解决这一系列不公平的方法主要靠全新的环境经济政策,例如以财政转移为主要手段的生态补偿政策,例如环境税与资源税等等.鉴于环境利益是全社会共同利益,环境公平就体现着社会公平,构建环境友好型社会正是科学发展观中重要的社会发展内容.
第四,从文化关系上讲,科学发展观与环保在文化价值观上完全一致.中华民族,是惟一以国家形态同根同种同文延续数千年的民族,这是因为中国传统文化蕴含着深刻的生态智慧,如儒家的“天人合一”、道家的“道法自然”、佛家的“众生平等”,等等.在西方,工业文明经几百年的无限扩张已走到了尽头,这是因为地球有限的资源环境满足不了资本主义无限的.为此,西方传统工业文明价值观已开始向生态工业文明转型,在十七大报告中所提出的“生态文明建设”,正与世界可持续发展理念相吻合,正表明东西方文明在生态文明这一平台上将重新融合.没有生态文明,一切文明就没有了享受的前提,生态文明正是科学发展观重要的文化内涵.
第五,从国际关系上讲,科学发展观更是与环保密不可分.因为资源与环境已成为国际外交的主轴,因为环境而引起的气候变化问题已成为国际政治的主流.中国重化工业发展的规模,所持续的时间,被预计消耗的能源与环境,带来愈来愈多的国际关注,中国应一方面主动以环保问题为契机,就世界几百年来工业化发展所带来的生态旧账,就污染产业转移,就环保技术转让,就绿色贸易壁垒等问题,代表全球发展中国家积极修改不公平的国际经济规则.另一方面,应变压力为动力,对我国现有能源生产与消费结构进行全面调整,积极实行污染物减排,展现一个对全世界负责的大国形象,可以说,环保不仅是中国与国际接轨的重要领域,更是中国实施和谐世界、和平发展理念的重要舞台.
总之,环保是科学发展观的重要组成部分.环保部门从诞生的第一天开始,就命中注定要与不科学的发展作斗争,作为科学发展观的主要执行部门,毫无疑问是落实科学发展观的突击队.环保的成功将在相当程度上保障科学发展观的落实.