美国学前教育政策的实施特点对我国的

摘 要：本文通过回顾美国学前教育的政策,并对当今奥巴马政府实施的学前教育政策进行分析,总结出美国学前教育政策的实施特点,对我国学前教育政策的制定有重要的借鉴作用.

关 键 词：美国；教育政策；幼儿教育

[中图分类号]：G619.3/.7[文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139(2013)-2--01

一、美国学前教育政策的历史回顾

第二次世界大战期间,美国颁布了第一个学前教育法案《朗哈姆法案》(LanhamAct),法案规定“联邦政府和地方政府拨专款资助与战争有关的工厂,设立学前教育机构.”战后,美国政府在1956年颁布了《社会安全法案》,法案涉及到为职业妇女提供托儿怎么写作的计划.1958年,美国政府通过著名的《国防教育法》,该法案认为教育应该从孩子抓起,对学前教育的发展起到了很大的推动作用.1965年,美国政府通过了《经济机会法案》,这一法案的目的是帮助贫穷学前儿童接受早期保育.

整个20世纪后半叶,美国学前教育研究的逐渐深入,教育化的要求的日渐迫切.涉及学前教育的法律和政策也不断出台,而且针对性日渐明显.20世纪90年代后期,美国联邦政府主要颁布了《先行计划法》(HeadStartAct)、《儿童保育与发展固定拨款法》(ChildcareandDevelopmentBlockGrantBill)、《美国2000年教育目标法》(Goals2000:EdueateAmericaAct)、《幼儿教育五年计划（1998）》(PresidentClinton5initiativeforchildcare)、《不让一个孩子掉队法（2001）》（NoChildLeftBehind）等法案.这些教育政策的特点是：以完备的立法为政策保障；以科学的研究结论为政策依据；以充足的经费投入为政策支持；以教育公平为政策的价值取向,大大推动了美国学前教育的发展.

二、奥巴马政府对学前教育的改革措施

奥巴马上台后更加重视学前教育的发展,《零岁五岁教育计划》(ZerotoFivePlan)是奥巴马上台后提出的一项教育计划.根据“零岁五岁教育计划”的设想,每年由联邦政府拨款100亿,资助各州普及学前教育,希望借助该项目“使每个儿童不分贫贱在幼年时期都能获得平等的教育,在入学前都能得到充分的准备”.奥巴马提倡确保儿童得到高质量的早期教育和照料机会,聘用有资格的教师,奖励具有专家能力的、有责任心的教师,重视科学和数学教育,通过让父母在孩子的学校和家庭教育中扮演更大的角色,使他们能够培养出健康和成功的孩子.

除此之外,奥巴马政府还特别设立了总统早期学习委员会,这个组织是有总统直接领导的,目的为促进学前教育发展,强化政府职能.总统早期学习委员会是由奥巴马直接领导,其他成员还包括各州州长、公司领导、社区领导、相关领域的专家等.他们的职责主要是：第一,宣传工作.通过对学前教育重要意义和价值的大力宣传,提高全社会对学前教育的关注.第二,制定政策.规划联邦政府的教育项目和各州学前教育的任务,确保发展方向的重要性.第三,协调合作.委员会一方面强化联邦政府的主导作用,一方面还要加强联邦政府与州政府之间的合作.第四,经济保障.委员会要提有效对策规划政府财政投入和吸引社会投入.第五,项目评估.委员会还要定期对所实施的学前教育政策进行评估,以保证学前教育的正确发展.总统早期学习委员会是美国有史以来最高级别的学前教育领导机构,它的建立推动了美国学前教育事业的全面发展.

三、美国学前教育政策的特点及对我国的启示

（一）注重充分调动各州和地方政府的积极性

美国联邦政府为了调动各州和地方政府的积极性,充分给予州和地方政府在学前教育中的自主权和灵活性.《美国2000年教育目标法》(Goals2000:EdueateAmericaArt)中提出要促进州与地方政府合作,确保各州和地方的权力.同时,通过竞争机制,使各州和地方为争取较多的自主权和灵活性变得更加积极主动.这样,不仅加强了联邦政府的对学前教育的领导职能,也促进了州与地方政府的合作,从而促进了国家学前教育事业的整体发展.

(二)重视政府各相关部门的协调合作

美国学前教育政策制定时还特别重视各相关部门的协调与合作.首先,在制定学前教育法律法规的过程中,如果出现分歧,美国国会上下两院的委员会与不同部门进行沟通和协商,确保政策制定的合理性.其次,在政策实施的过程中,对相关部门的职责都进行了明确的规定,确保政策的有效实施.最后,对于幼儿园和保育中心两类机构,教育部明确提出要将将其衔接起来,二者相互影响,并颁布了相关法案.

(三)加强对学前教育事业发展的财政投入

学前教育事业要发展离不开可靠、稳定的财政投入,各项法案的实施都是靠着强大的财政投入保障着儿童的利益的.奥巴马上台后提出了《零岁五岁教育计划》(ZerotoFivePlan),拟每年投资100亿美元,为幼儿和家长怎么写作,通过整合性的早期教育和保育怎么写作,激励各州为儿童提供更多更好的学前教育.这次财政投入的单笔额度堪称历史之最.奥巴马政府还注重保障机制的制度化建设,保证了联邦政府拨款的目标、投入方向与效率.

综上所述,美国学前教育的发展离不开各届总统有力的政策保障,这对于我国学前教育政策的计划和实施有着一定的借鉴作用,我国应该吸收美国学前教育政策的优秀经验,加大财政投入和宏观调控力度,促进我国学前教育事业的发展.