本站原创政治学的历史与理论
郁建兴
浙江大学公共管理学院教授,博导
同学们,大家好！我们紧接着讲《政治学的历史与理论》.曾经担任过美国政治学学会主席的阿尔蒙德,阿尔蒙德他在中文世界的影响也非常大,他有几本书都对我们产生了很大的影响,像他跟维伯一起写的《公民文化》,对英国,美国,德国,意大利,墨西哥五个国家的政治比较研究,阿尔蒙德的《公民文化》这本书在中文世界里的影响力很大.
阿尔蒙德还写了《比较政治学》,在90年代出版的《政治科学新手册》这也翻译成中文,也翻译成汉语,由清华大学薛澜教授他们组织翻译了《政治科学新手册》,在这里阿尔蒙德写了政治科学的发展历程,这一章由他来主导,他在这里面有两个判断,有两个命题作为我今天来讨论政治科学的历史和理论的一个基调:一个就是阿尔蒙德认为在古希腊罗马,在古罗马时代政治科学取得了一定的成就.阿尔蒙德在《政治科学新手册》"政治学科与历史"这一章里面写道:如果以政治研究所取得的成果作为考察对象,用一条曲线来描绘政治科学的发展历程,那么这条曲线的起点无疑是古希腊政治科学,之后经历了如下的发展历程:在古罗马时代取得了一定的发展,经过中世纪的缓慢发展,到了文艺复兴和启蒙时代得以飞越发展,然后在19世纪取得了一些重大突破,最后在20世纪真正具备了专业特征,并在扎下牢固的根基后开始突飞猛进.所以我PPT上这段话里面还可以再加一句话,起点是古代的希腊政治科学.
在20世纪,阿尔蒙德认为政治科学建立了三座高峰:第一座高峰发生在第二次世界大战期间,他把它称之为"芝加哥高峰",时间是在第二次世界大战应该是从1939年才发生的,20年代就开始了,主要的特点是芝加哥学派,它政治科学主要的特点开始实施有组织的实证研究项目,强调对政治进行心理和社会学进行解释的重要性,侧重于定量研究.
第二个高峰出现在二次战争的十年,也就是二十世纪的四五十年代,这个时候行为主义政治科学在全世界广为传统,传统的子学科不但取得进步,政治科学越来越变得专业化.
第三座高峰是80年代,理性选择学派,方法论个人主义的兴起为标志,演绎,数学方法和经济模型涌现出来.理性选择学派一个非常重要的经济学流派派,但是它的经济学的研究特征实质被人们解释为对政治学的经济分析,所以阿尔蒙德把它称之为二十世纪政治科学的三座高峰.我们等一会在后面我们对二次大战以后的行为主义科学这座高峰我们做一个比较多的一个考察.所以这个是我来讲政治科学的学科历史的两个基本判断:一个是它的历程,第二个在二十世纪的三座高峰.
一、政治学科的历史
我们说,政治科学的发展,我们一直可以追溯到古代的希腊,我们刚才给大家讲了,希腊人给大家创造了政治这种事物,我想要紧接着指出,希腊人不但创造出了政治事物,而且在活动上创立了政治学,希腊人明确地意识到研究政治的活动的重要性.他们致力于研究政治事务的活动,希腊人还造成了对单个政体(国家,城邦),固有的问题,单个政体中的固有问题,尤其是公民和政体之间的关系,这样的一种持有性的关怀.
希腊人还真正地表达了在今后的后世一个主要的令人迷惑的问题,就是应然和既然的关系问题,应然和实然的关系,所以古代希腊人就开辟了解决实际的和的具有价值的东西之间的关系问题一个先河.所以我们说在古代希腊的思想家中像柏拉图,亚里士多德作出了许许多多关于政治的思想,伯拉图写了《理想国》,亚里斯多德写了《政治学》,直接奠定了政治科学的基础.古代的罗马有很多的贡献,它拓展了实际政治的范围,像古罗马人扩展了世纪政治的范围,将古代政治思想传入中世纪和现代世界,创立了较为完备的法律制度.基督教会的兴起产生了独立于国家以管理人类宗教事务的独特体制.教会与国家的两种权力之争,导致了对政治的限制,就教会的权力和世俗的王权平行发展导致了对政治,对世俗王权政治的限制,所以后世的自由主义与宪政运动存在着一条直接发展的思想路线.对这个问题最好的研究和论述是英国剑桥大学昆廷斯金纳教授,他专门研究了自由主义以前的自由主义,他专门研究了中世纪的政治思想对宪政产生的重要积极意义,这个是我们讲的中世纪的作用.
刚才我跟大家已经引用了阿尔蒙德的话,在文艺复兴启蒙时代,政治科学获得了突飞猛进,得以飞速发展,在文艺复兴和启蒙时代得以飞速发展.在文艺复兴时期,政治理论获得了突破,主要是马基维亚以及法国人布丹,对"国家"这个词的贡献,对领导人的合法性进行了卓有成效的研究,马基雅维里专门写了君主论传播于世.
在启蒙时代,政治思想的突飞猛进表现在自由主义思想的形成及其对批评和修正.作为启蒙时代到来的一个先驱,霍布斯,不是自由主义思想家,他是主张君主王权的,他是专制主义思想的代表性人物,但是他的思想理念充满了资产阶级的自由精神,所以我们今天西方自由主义思想奠基的方法论基础就是《社会契约论》,这个《社会契约论》在霍布斯第一次得到了充分完整的表述.
在霍布斯之后,英国的政治思想家,霍布斯也是英国人,英国的政治思想家洛克写出了《政府论》,政府论特别是它的下篇,对自由主义思想首次做了经典的表达,这个经典的表达主要体现在表达了自然权利说,就是天赋人权说和社会契约论,如果说宣布人拥有自然权利,这个是自由主义思想的实质精神,那么社会契约强调人的权力是自然的,是天赋的,强调政府国家的权力是后天的,是人为的,这个社会契约论是约定的,国家权力和政府权力是约定的,社会契约论就为这种自由主义思想提供了理论分析框架,所以自由主义思想的实质精神,就是宣布人拥有自然权利,天赋人权,它的理论分析框架就是社会契约论,而自然权力说,这个社会契约论首次经典地表述在洛克写的政府论.
在法国孟德斯鸠受到了英国思想家的影响,所以写出了《法的精神》,他对自由主义思想重要的贡献,除了主张自然权利,天赋人权,他还增加了自由权力要通过一个良好的政治制度来加以保证,他跟洛克反政治思想甚至是接近反政治,无政治思想,无政府主义的思想不同,他主张一个良好的政治制度是公民自由权力得到保证,得到落实的基础,所以他认为法治是自由主义思想的一个重要的基础,他增添了一个很重要的内容,他对国家,对政治制度的重视也使得他对洛克式的古典自由主义进行了修正,是家族内部的修正.
而另外一位法国的思想家卢梭,卢梭在他的思想里面强调了平等参与的精神,卢梭专门写——《论人类不平等的起源》,写了《社会契约论》,他对英国式的洛克的古典自由主义思想进行了批评,对《社会契约论》向前推进,特别是他修正了否定性的自由,我们中文汉语里面也把它翻译为消极自由,就是凡是法律不限制我的,我都可以去开展活动这种自由,法不禁止都是可以做的,这种否定自由或者是消极自由,而是把自由权力推进到了平等参与这样一个阶段.比如他说,我自己愿意把自己卖身为奴隶,这是不是一种自由呢所以自由一定是要建立在人身自由财产独立的经济自主的基础上才是可能的.换句话说,如果经济上你不独立,不自由,那么你可能会出卖自己的人权,所以卢梭把自由概念从古典的英国式的否定自由扩展到了积极自由或者是叫做肯定性自由的概念.
休谟,对理性事实价值进行了严格的划分,所以他对于自由主义的思想,无论是自然权利还是天赋人权都进行了批评,都进行了怀疑,所以我们说在这个意义上.
到了19世纪终于酿成黑格尔对自由主义思想的全面批判.我们说黑格尔是19世纪的思想家,他出生于1770年,去世于1831年,活了61岁,黑格尔主要的创作年代是在19世纪的早期,19世纪早期,黑格尔思想主要的内容是对自由主义思想进行了全面系统的批判,代表了一个新的时代的到来.他主要的批判,既批判了对西欧自由主义政治理论的实质精神就是"自然权利说",天赋人权说,而且对它的概念框架和程序性解释"社会契约论"进行了批判,提出了真正的自由概念是一个实体的自由概念,而不是一个抽象的建立在个人主义意义上的抽象自由概念.
黑格尔认为,个人的自由只有在国家中,成为国家的公民,才可能落实的,才可以得到实现.国家的发展构成了世界历史,这个世界历史是由低级到高级的发展,所以我们说在考察黑格尔对自由主义的批判中,我们大约可以看到近代以来对人的自由,人的权利的发展历程,就是启蒙思想家宣布,人拥有自由,我就是自由的,我拥有权利,到了德国的启蒙思想家对英法的启蒙思想进行了批判.
康德说,你只是强调你人拥有权利,但是每一个人对自己权利的关注可能会远远超出对他人拥有权利的确认和对待.所以你可能有了权利以后并不一定去履行承认别人,关怀别人的这种义务,比如说就我们打个比方说,你很爱干净,你在自己的家里面做到一尘不染,但是你很可能把一个啤酒瓶子从家里面窗户里面往外扔,砸到一个人的脑袋上去,所以康德认为,人的自由不能够仅仅理解为是一种个人的权利,人的自由应当理解为是一种道德的自觉,一种人格的完善.
英法的思想家提出来,"知识就是力量"我在外部活动中,我每一个人在外部实践活动中的能动性这是我的自由.这个是我们讲的"Knowledgeispower."培根讲的"知识就是力量".其实"知识就是力量",Knowledgeispower,知识就是权力,而康德正好是针锋相对,他说德性道德才是力量,他说我们如果今天用康德的语言来解释,一个人在外部实践中的能动性就是自由吗一个对门锁的结构了如指掌的小偷他是不是自由人呢所以康德认为自由一定是跟人的道德自觉,一定是跟人的人格完善相联系,但是如果说把自由,把权利,把自由只是理解为是一种道德自觉和人格完善,就是把权利理解成了一种义务,所以黑格尔后来也同样批评康德,说这样的话,你对你自己要做的事情,义务,你会这样来理解这是我的义务,所以我要深恶痛绝地去履行它.
所以黑格尔说,权利的观念,义务的观念都是抽象的,我们前面用对门锁的结构了如指掌的小偷来讽刺自由不是外部实践中的能动性,用康德的理论我们也可以找到一个相应的批判,一个人被敌人抓住了,,脚镣,在,脚镣下,只要他不叛变,不告密,那么他就是坚持自己的道德的人格,他的人格是完善的,是独立的,但是能不能说他是自由的呢他就在镣铐中,所以黑格尔说,自由一定是权力和义务的统一.黑格尔认为权利和义务的统一在历史上可以追溯到那就是古代希腊,因为希腊人的法律,希腊人的规则都是他们人民自己制定的,人民自己制定出这些法律和规则自己来遵守这些法律和规则,遵守这些规则就像在自己家里一样,因为它是自己制定出来的,所以在他看来这种权力和义务是统一.但是到了罗马以后,法权社会以后,黑格尔认为这种的社会就开始逐渐地解体,特别是到了近代就变成了抽象权力的社会.黑格尔说,只有在国家中成为国家的公民,既有权利又有义务,这个时候你才是自由得到了真正的落实.这一个黑格尔的思想常常被后人们所批判,就是认为你这个思想为这个当局进行了辩护.
其实我们在这里跟同志们说两点,黑格尔为什么对自由主义的批判得出了一个国家主义的结论呢我们说大概有两个方面可以跟同志们做出解释.一个就是说18世纪法国大革命,当然还包括美国的独立战争,美国的革命为标志自由主义思想,攻城略地取得了巨大成就,进入了19世纪以后,我们说19世纪的主流意识形态就成为了自由主义,自由主义成为了主流的意识形态,但是我们讲到了在法国革命也好,还是它以后也好,就是对个人,对权力的张扬产生了严重的后果,所以19世纪的学术思想跟18世纪的学术思想一个很大的区别,就是由强调个人的本体,个人的本位,权利的本位开始向国家,秩序,在法国革命以后,国家和秩序成为了非常重要的一种学术的思潮.这里可以给大家插一句话,就是伯克的保守主义就是在批判法国革命中产生和形成的.
第二个重要的背景,跟英国和法国相比,德国在近代史上长期处于经济落后,政治分裂的状态,所以在黑格尔生活的时代,甚至到马克思,恩格斯政府的时代建立一个强大的国家,这个是德国人的一个理想,是一个非常强烈的愿望,所以这个黑格尔作为一个德国人,他表达了德国要建立强大国家的这样一种强烈愿望,所以这样我们能够解释黑格尔的国家主义的思想,他不是一个简单地为当局进行辩护这样的一个思想,他是反映了19世纪的学术思潮跟18世纪的一个非常重大的差别,政治学说史家斯金纳教授就把它称之为一次学术革命.黑格尔实现了19世纪初的一场学术革命.另外一个跟德国近代历史有关,德国是一个经济落后政治分裂的革命,所以黑格尔的思想表达了德国思想家建立一个强大国家的这样一种愿望,这个是我要跟大家要说的,从古代希腊罗马,到近代,到19世纪西方政治思想的发展,黑格尔的思想被马克思所继承,马克思成为古典主义政治思想的集大成者,终结者,就在马克思这.这是我刚才跟大家讲的从古代希腊罗马一直到近代,文艺复兴启蒙运动.
二、政治学科的制度化
到了19世纪,现代意义上的政治科学正式形成,这里面有两个重要的标志,政治科学形成的标志,这两个主要的标志一个是学科的制度化,这是第一个标志.所谓学科的制度化是指一个学科或研究领域在学术团体,专业杂志,书籍出版,基金资助渠道,教育培训,职业化以及图书馆新的目录的确定等方面的建设,特别是大学相关专业教育的发展,这些方面来衡量,这是叫学科的制度化.
我大概给大家列出了这么一些重要的标志,最主要的标志当然就是1880年美国哥伦比亚大学,这个在纽约非常着名的大学,当年的胡适,冯友兰先生都是留学在哥伦比亚大学,伦比亚大学创立政治学院,所以哥大成为现在政治科学的摇篮.1886年,哥伦比亚大学创办《政治学导刊》,1887年约翰霍普金斯大学成立了历史和政治学会,多个大学兴起了政治学的教学和研究生的培养,最晚至19世纪末,密西根大学,宾夕法尼亚大学,芝加哥大学,威斯康星大学,哈佛大学兴起政治学的教学和研究.1903年,美国政治学会成立,这个是我们讲现在全世界政治科学的从业人员70%都是美国政治学会的成员,他每年开个年会,2016年的年会在加拿大召开,这个是它100多年历史上第一次在国外召开他的政治学年会.1906年美国政治学会出版美国政治科学评论,这个杂志被称为当今世界最为重要的政治科学期刊.有多重要呢既使在美国,一个大学的教授在这个杂志上发表了一篇文章,也是要值得大力庆祝的.在我们国家,我上次跟我们一个大学的领导有个高校的领导讨论,在《美国政治科学评论》上发表一篇论文我们大概可以奖励他50万块钱.中国大陆学者还没有发表过文章.到1920年全美大学新办了政治学系已经达到将近50个,所以这些都是政治科学兴起的,在学科制度化方面的标志.我再重复一遍的话,就是学术团体美国政治学会成立,专业杂志美国政治科学评论出版,这个政治学导刊出版,学术团体还有历史学会,书籍出版大量的着作的出版,基金资助的渠道,教育培训职业化,图书馆新的目录,政治科学属于第一类,大学的兴办的政治学系,所以说这一些都是学科制度化.所以我们说最晚到20世纪的20年代,就1920年,政治学已经成为一门独立的科学,所以政治思想的研究传统一致可以追溯到古代的希腊,但是现代意义上的政治科学的兴起他是比较晚进的事情,它是1880年以后,由美国哥伦比亚大学创立政治学院以后才正式兴起.为什么政治科学兴起比较晚呢这里有一个很重要的原因,就是沃勒斯坦在主持了叫开放社会科学的研究,在这个研究中他提到了很重要的事实——政治科学为什么要比经济学其他的法学要成长地晚一些一个很重要的原因,就是法学不愿意让政治科学独立出去,所以我们说政治科学跟法学有着一个悠久的传统,我们说一直可以追溯到我们上一节课讲到的古代罗马,古代的罗马把政治和法律结合在一起.1880年以后,科学政治正式独立出来,所以我们说在古代希腊罗马一直到黑格尔,马克思我们都可以把政治学写成politicals,这是古代希腊的传统.政治politicals,研究政治的活动politicals,这都是古代希腊的传统,但是从1880年以后,我们说政治科学成为了一门独立的学科,我们就要把政治科学写称politicals,所以现在我们可以在欧美的一些国家,它的政治学系有的就写成"英文",这个就是它不同的传统,它的来源历史传统不一样,除了别出politicals(英文),美国和欧洲的一些大学也把政治学习,像哈弗大学它就把政治学写成governm,这是我要跟大家讲的第一个标志.
第二个标志,政治学成为独立学科的又一个标志在于其方法论.以往的政治研究主要是思辨的,演绎的方法,我们一句话来说就是哲学的方法,从柏拉图,亚里士多德,经过何伯斯,洛克,孟德斯鸠,卢梭,康德到黑格尔到马克思,我们都可以看到这些人都是伟大的哲学家,他们是思辨的,演绎的方法,他们讨论的是什么样子的政治制度是最美好的政治制度.现代政治科学诞生以后,它主要由经验的,实证的方法取代这种思辨的,演绎的方法,所以政治科学它在方法论上跟以往的政治研究区分开来.我刚才跟大家讲到的,这个引用阿尔蒙德讲的,20世纪的政治科学的三座高峰,无论是芝加哥学派和行为主义流派,还是理性选择的学派,他们都是以强调经验实政的方法作为主要的特征,特别是芝加哥学派,它主要是开创实证研究的项目而闻名于世,这个是我跟大家做的简单的介绍,就是政治科学成为独立的学科,除了学科的制度化还在于它方法论的重大变化.
那么我们把政治科学的独立,我们给大家做出简单的描述,刚才跟大家说了二十世纪的三座高峰,讲了芝加哥学派开创了实证研究项目,到行为主义革命时期,这是一座高峰了,行为主义革命时期,它的前期是在二次大政的十多年,兴盛于50-60年代,它的基本的信念就是要按照自己科学的方法论及其模式来发展政治学,按照自然科学的方法论及其模式来发展政治学.就是换句话说要把政治科学的科学化方面这个往前推进,那么它代表性的人物我在这里也给大家写了一下,像梅里安,这个就是芝加哥学派的人了,西蒙,阿尔蒙德以及亨廷顿,伊斯顿这些人物.
行为主义的政治学的发展,在五六十年代风靡一时,广泛传播,它有什么样子的一些成就呢我给大家做一个简单的概括一下.
行为主义政治学它取得了很重要的成就,一个行为主义使政治学的研究方法及分析技术的探索成为自觉,并提供了一系列政治研究或分析的有用的方法和技术.第二个行为主义讲政治学的研究的重心由原来历史上以及1880年,哥伦比亚大学创立政治学院以后,主要的是由法规,制度的静态研究转向政治制度的运作或政治过程,政治行为的动态研究,并力求建立起可检验的经验理论.
第三个行为主义学派强调社会科学各个学科之间的一致性,重视跨学科的研究,交叉综合整合的进行研究,这个是行为主义政治学的成就特别是第三个方面.行为主义为什么会要对政治学进行一场革命呀它就是受到了心理学,受到了经济学他们在强调研究方法,研究的分析技术这个方面取得了重要成就,这样的示范意义下才开展出去的,所以政治学要像经济学,心理学一样他们在本质上是一致的,要开展,要强化它的研究方法和分析技术的探索,所以这个是行为主义政治学的巨大成就.
但是行为主义政治学也存在着缺陷,它过分推崇经验自然科学的研究方法及模式,它强调事实问题要跟价值问题要进行区分,只问事实不做判断,不问价值,过分地注重学术研究和社会现实问题,偏重于微观,中观理论,或是宏观理论倾向,所以这样的研究就会导致一个很严重的后果,就是你对这个事情的解释和描述完成了,但是这个理论怎么来进行应用,能不能对社会现实问题进行干预,对社会现实的发展历程产生影响这一些行为主义政治学都回答了,所以当政治科学远离了社会现实问题,那么社会现实也将抛弃这样的一种科学理论.
特别是在60年代美国社会政治生活中正是风起云涌的时代,越战的反战运动,黑人运动马丁路德金,女权运动,反战运动,黑人运动风起云涌,所以在巨大的社会现实问题面前,政治学家们开始进行对行为主义政治学的批判和反思.
所以出现了后行为主义革命,这个后行为主义革命的起点,我们把界定为1969年,1969年戴维伊斯顿出任美国政治学会主席,他在就职典礼上发表了一个演讲叫《新的革命》,指的是叫行为主义进行革命.
后行为主义革命的概念,后行为主义概念有一些什么特征呢主张实质重于技术,注重研究政治与社会目标和行为的关联,批评行为主义把事实和价值截然分开的做法,反对政治学为学术而学术,他认为知识分子的政治学家的政治化这是不可避免的事情,政治学家要介入到现实的生活当中去,要批评政治,要介入政治,这个是我们讲的行为主义政治学后行为主义政治学的一个革命,一个反思,一个逆转.
那么我对这个芝加哥学派开创的实政研究项目就不再做分析了,对80年代以后兴起的理性选择学派我这里也不做分析了,我在后面的课里面有时候也还会提到理性选择学派,他们特别是宪政政治研究对政治经济人的检测设.我今天在这政治科学的发展历程中,我主要给大家讲的行为主义政治学,因为我们说虽然1969年就出现了后行为主义革命,但是实际上后来的政治科学的发展非常深刻地受到了行为主义政治学的影响,虽然它反对批评行为主义把事实和价值截然分开,强调实质重于技术,但是推崇自然科学的研究方法,对分析技术的探索成为自觉,这个传统在现代政治科学中是完整地保存下来,所以现在很多在这个发表美国政治科学评论上的很多着作,很多论着它都是应用科学的方法,它都是有很多分析的技术,大部分的文章都是经济时政的论文,偏重微观,中观理论的,所以这个传统非常重要,所以我们在讲政治科学历史的时候,讲它变迁的时候一定要给大家比较突出地做一个讨论.
三、政治学的当代新发展
那么政治科学的历史与理论我们还有一个问题,就是全球化背景下政治科学的新发展,全球化背景下的政治科学一个新的动态,新的趋势.我们在讲完了行为主义政治学,讲完了理性选择学派以后我们做一个简单的考察.
刚才我们说最核心的一个变量就是全球化的变化.全球化从外部内部两条战线对国家的地位发起了挑战,突出了研究国家的重要性,这个我们在第一讲,我们在讲政治活动的新变化我们已经讲过了,在外部,外部挑战:跨国主体和跨国活动急剧增加,超越了传统意义上的主权与边界.传统意义上的民族国家之间的主权和边界日益模糊.我在第一讲里面还提到了,有的国家甚至于主权的转让作为主权的实现形式,主权的边界那就更加模糊,像欧盟作为区域的共同体,它现在越来越大,现在已经有27个国家,20多个国家的联合体,它很多国家老的欧盟中的15个盟员国中有12个国家都使用欧元.所以国家的主权,边界越来越被超越,越来越模糊.内部挑战,国内和国内,国内和个人的力量在不断地增强,国内的团体力量在不断地增强,削弱了对国家的依赖和信任,甚至有些国家出现了分崩离析的局面.二十世纪的最后二十五年,国家的数量大大增加,最有名的当然是苏联由一个国家分裂为15个国家.
所以我们说全球化是一个非常重要的一个变量,我们从政治科学当代的新发展来看,所以英国的着名的政治理论家杰索普说,当前的国家议题有这么五个方面,一个是国家身份的历史可变性,一个是国家所具有的相对实力或者弱点,一个是民族国家在所谓的全球化和地区化时代所具有的未来.第四个是有关规模,空间,领土权,第五个是各种治理机制及其明确表达的兴起.
根据杰索普对当前国家议题的一种概括,我把更加系统对我们当代政治学的新发展做了一个概括,全球化时代大大拓宽了政治学的视野,使当代政治学越来越具有跨国或全球视野.在今天我们说国家仍然是基本的政治单位,政治学研究的全球视野是指政治学不再认为国家是一个完全独立的政治实体,所以沃勒斯坦说,国家不是一个完全自治的政治实体,国家是作为国家体系的组成部分而发展而形成的,国家体系代表了对意志的约束,这个沃勒斯坦在他的《现代世界体系》这本书里面早就来消减,他把它称之为是国家的迷失,他的《现代社会科学》指出,包括政治学在内的现代社会科学都由国家作为它的基本的单位,完全独立的政治实体这种认识,在沃勒斯坦看来,是不正确的,是不恰当的.放弃以国家为中心的传统社会科学的分析趋向,是沃勒斯坦的主张.那么这个主张在全球化的时代,它的意义,它的价值就日益显现出来,具有跨国或者全球的视野.我们说现在有一门课叫作全球政治经济学,国际政治经济学,国际政治经济学就不是我们以前通常所讲的世界历史,不是通常所讲的国别史的相加,它就是一种全球视野的一种经济,一种市场,一种研究.这是第一个,我觉得全球化时代的特征就是全球视野,跨国视野越来越紧.
第二个就是从研究方法来看,当代政治学的边界越来越模糊,与其他学科的整合研究成为其方法论上的显着特征.政治学与社会学,经济学在方法论上的差别越来越小,我们说现在沃勒斯坦在我前面提到了《开放社会科学》这个研究报告中指出,三种基本社会科学研究方法上的整合是一个非常明显的趋势.现在我们看到一篇论文,看到一个议题,如果说这个教授,学者他不说他是什么系的,我们一般很难辨别,因为我们说他研究的现在越来越一体化,研究应对金融危机这是一个议题,它不是一个明确的学科的分工.金融危机的研究,应对金融危机的研究可以在金融学,经济学上做出来,也可以在政治学意义上做出来,也就是政府的转型,政府的规制,它可以在不同的学科里面进行研究,在方法上也可以整合不同的研究的方法,这是第二个重要的特征.
第三个重要的特征那就是政治学的形态发生了变化.政府不再是政治研究中的唯一主体.以前的政治协完全可以把它写做政府学,我刚才已经跟大家讲了,在欧美国家一些大学政治学系就被写作政府系,典型的就是哈弗大学.我们国家像现在北京大学,南京大学都把他们的政治学研究的机构,教学机构就称之为政府学院,政府管理学院,但是事实上我们说在全球化的时代,政府不再是政府研究的唯一主体.
刚才我引用了英国兰卡斯特大学杰索普教授的说法,他认为国家的议题第五种议题,它就不再是以国家为唯一主体的议题.第五种议题就是各种治理机制及其明确表达的兴起.治理机制是什么概念呢我这里给大家引用一个新的概念,我们在后面,在第八讲,我们的第八讲当中我专门给大家讲治理.
从二十世纪90年代以来,少一些统治,多一些治理,越来越成为解释解决政府改革问题的口号,在世界各国少一些统治,多一些治理越来越成为一种政府改革的口号.
在传统的政治学中,无论是国际关系研究,还是本国政治研究,国家或者执行机关,国家的载体实施的机关就是政府了,国家政府都是唯一的主体,但是在全球化的背景下,国际组织,跨国公司,第三部门和其他社会组织,其他社会运动改变了这种情况,治理理论开始兴起.
治理理论的一个最为重要的特征就强调主体不是唯一的,是多元主体,在公共事务的治理中存在着一种权利的依赖关系,就不再由政府担任唯一的主体,政府要依赖于其他的主体跟其他的主体一起来实现公共事务的治理.作为全球化的产物,治理理论不仅陈述和解释了国家主权被挑战的种种现象,并且提出了一种明确的观点,来主动地有意识地削弱国家政府的绝对主权.所以我们说政府不再是政治研究中的唯一主体,跟我们前面讲的政治学的视野中国家不再是现代社会科学的中心或者说核心,这个可能是政治学在当代新发展的一个显着的表现.通过这么几个方面,政治学的全球视野,政治学方法的整合,政治学新的形态,比如像治理理论的兴起,这些我们把它看成是政治学在当代最新的发展,这是我要跟同志们讲的政治学的历史与理论,这是我们第二讲补充的内容.
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