建设工程施工管理

建设工程监理招标文件

招标编号:CAYS20160601-1

工程名称:2016年淳安县龙源溪山区小流域农业生态工程监理

招标人:淳安县农业综合开发领导小组办公室(盖章)

法定代表人或其委托写作技巧人:(签字或盖章)

招标写作技巧机构:(盖章)

法定代表人或其委托写作技巧人:(签字或盖章)

备案单位:(盖章)

日期:2016年06月01日

2016年淳安县龙源溪山区小流域农业生态工程监理

招标文件补充说明

投标保证金收款单位及帐号:

收款人:淳安县公共资源交易中心投标保证金专户

联系人:钱小姐联系:(0571)64819848

开户银行:中国农业银行淳安县支行银行帐号:19075201640025441

在2016年6月23日17时(开标前一天)投标人必须把投标保证金缴至指定的账户,否则其投标文件将被拒绝,未中标人的投标保证金在中标结果公示结束无异议后,由投标保证金专户所属银行按通知单原路退还保证金,中标人与业主签订合同后,凭施工合同原件,建设单位的退保证金通知单到县公共资源交易中心业务一科手续后,由交易中心通知银行原路退还保证金.

投标人凭单位缴纳投标保证金的银行受理凭证到行政怎么写作中心一楼农行缴费窗口领取投标保证金递交函.

为了不影响投标,汇款时在备注栏或附言内填写:联系人姓名和及项目名称(可以简略)或项目编号.

二,评标标准及方法

本工程为2016年淳安县龙源溪山区小流域农业生态工程监理,执行淳招管委发[2016]2号文件经评审的合理低价法,总分为100分,其中:商务标为100分,技术标(含资信业绩及能力)不计分(本次招标不计市场与现场联动加减分).商务标投标有效优惠幅度为业主控制价的1%～6%(优惠幅度每间隔0.2%设置一个随机抽取优惠幅度值乒乓球,乒乓球总数为26个).业主监理费控制价为136500.00元,各投标单位监理费报价必须在135135.00元～128310.00元之间,否则投标书为废标,[衡量值保留二位小数]

三,开标时(与投标截止时间相同)实行资格后审必须提交的资料原件(原件开标时必须提供且必须经招标人或招标写作技巧企业审核通过后方可开标,否则不参加本次工程开标).

1,企业营业执照副本原件,

2,企业资质证书原件,

3,项目总监注册证书原件,

4,法人代表委托书及委托写作技巧人原件,

5,淳安县公共资源交易资格证原件.

四,投标人的最终得分若出现并列的,则以报价低者排列在前,仍然相同的,抽签确定排序.

五,投标人或其他利害关系人可以依法向招标人提出异议,因对异议处理结果不满可依法向县招管办提出投诉.投诉(异议)咨询:64819807,有下列情形之一的异议(投诉),不予受理:

(1)异议,投诉人不是所涉及招标投标活动的参与者,或者与该项目无任何利害关系,

(2)异议,投诉书未署具投诉人真实姓名,签字和有效的,以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的,

(3)异议,投诉事项不具体,相关要求及主张不明确,没有必要的证明材料且未提供有效线索,难以查证的,

(4)在中标公示期结束后对评标结果提出异议的,

(5)在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日后提出投诉的,

(6)未先向招标人提出异议(投诉的前置条件)而对资格预审文件,招标文件,开标,评标结果进行投诉的,

(7)已经作出处理决定,并且异议(投诉)人没有提出新的证据的,

(8)投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的,

注:异议(投诉)人须携带法人委托书或法人资格证明,本人原件及书面(异议)投诉原件

目录

一,投标须知前附表4

二,工程综合说明5

三,投标须知7

四,建设工程委托监理合同14

五,技术说明17

六,图纸及资料18

七,投标文件格式19

八,淳招管委发[2016]2号文件中的合理低价法34

第一部分投标须知前附表

项目内容1工程名称2016年淳安县龙源溪山区小流域农业生态工程监理2招标编号CAYS20160601-13建设资金来源国有资金4投标资格要求市政公用或水利水电工程监理企业资质乙级及以上5招标答疑

(标前会)投标人提交疑问时间:投标截止时间4天以前,

投标人答疑时间:投标截止时间3天以前.

(文件一律以书面形式为准,原则上不安排标前会议)6招标文件份数正本1份,副本4份7招标担保金额人民币贰仟元

收款人:淳安县公共资源交易中心投标保证金专户

开户银行及:农业银行淳安县支行190752016400254418履约担保金额投标人提供的履约担保金额为监理合同价的10%9投标有效期投标书递交后90天内有效10投标书递交至单位:千岛湖镇新安东路555号(淳安县公共资源交易中心)

地点:淳安县千岛湖镇新安东路555号

(县行政怎么写作中心五楼第一开标室)

写作技巧机构联系人:徐建平,联系:0571-64819846

建设单位联系人:徐先生,:0571-6481280611标书递交及

投标截止时间2016年6月24日09时30分前12开标会时间:2016年6月24日09时30分前

地点:淳安县千岛湖镇新安东路555号

(县行政怎么写作中心五楼第一开标室)13招标文件工本费及图纸押金招标文件出售费300元/本(售出的招标文件不予退还),图纸押金元/套,未中标的投标人在中标通知书发出一周内,将所有资料归还业主,同时业主将押金原额退还,中标单位不予退还.14评标办法详见淳招管委发[2016]2号文件中的合理低价法注:1,以上内容如有变化将另行通知,如通知其中某一内容发生变化,其余未提及的将不作变动.

2,本招标文件未尽事宜按国家,省市现行规定执行.

第二部分工程综合说明

1.1工程概况

1.1.1工程名称:2016年淳安县龙源溪山区小流域农业生态工程监理

1.1.2地点及周围环境:淳安县龙源溪山区

1.1.3工程规模内容及工程概算:2016年淳安县龙源溪山区小流域农业生态工程一标,二标,三标,工程投资约965.41万元.

1.2建设依据(计划批文,扩初设计批文等)

1.3相关单位和机构

1.3.1建设单位(业主):淳安县农业综合开发领导小组办公室

1.3.2招标写作技巧机构:淳安永盛联合会计师事务所(普通合伙)

1.3.3设计单位:

1.3.4地质勘探单位:

1.3.5施工单位:(待定)

1.3.6质量监督机构:

1.3.7招标投标管理机构:

1.4现场条件

进出场道路,施工用水水源,施工用电电源已由招标人接通至施工现场,场地已平整.

1.5招标范围

包括整个项目的全过程监理.包括质量,安全,文明,投资,进度控制及安全生产管理,合同管理,信息管理,组织协调.

1.6施工质量目标

达到国家现行施工质量验收合格标准.

1.7施工进度计划

/年/月/日开工至/年/月/日竣工.

1.8监理怎么写作期

怎么写作期:240日历天(监理怎么写作期开始时间为经建设,施工,监理单位三方签章的开工报告的前7天).

1.9监理怎么写作内容和要求(包括但不限于):

1.9.1协助业主审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,整理会审纪要.

1.9.2参与业主与承包商签定施工承包合同,审核施工进度计划,并在实施过程中检查,督促承包商严格按合同和现行施工规范,工程技术标准及设计要求组织施工,监督承包商现场施工管理.

1.9.3协助业主做好开工前准备工作,审批开工报告,复核灰线,并经业主同意下达开工令.

1.9.4审批施工组织设计,审查和检查施工技术措施,施工方案,安全防护措施及质量保证体系,并提出相关合理化建议.

1.9.5审查承包商采购清单,检查工程使用材料,构件,设备的规格,质量与数量.督促承包商编制材料的供需计划,协助业主安排甲供材料的供应计划.

1.9.6对施工变更进行复核并签证,主持施工图交底,参与设计变更的签证.

1.9.7主持召开工程协调会议及综合管理协调会议,并做好会议纪要,调解有关工程建设各种合同争议,正确处理索赔事项.

1.9.8检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度,施工质量.

1.9.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料.

1.9.10协助业主对工程投资进行控制,对施工单位提出的付款申请进行审核.

1.9.11参加审核工程结算,协助业主审核工程造价,努力降低工程费用.

1.9.12及时提供完整的监理资料,定期编制监理简报.

1.9.13履行其他法律,法规规定的监理职责义务,提供其他可免费提供的监理怎么写作.

1.9.14协助业主组织进行交工验收及竣工验收.

1.9.15完成监理规范要求的其他工作内容.

第三部分投标须知

2.1工程综合说明

详见第一部分

2.2招标方式

为了加强对2016年淳安县龙源溪山区小流域农业生态工程一标,二标,三标的管理,提高工程建设水平和工程质量,有效控工程投资和建设工期,充分发挥投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定.采取公开招标方式,按照"公平,公正,科学,择优"的原则选择工程监理单位.

2.3本次招标范围,内容和概况

详见第一部分

2.4合格的投标人

2.4.1具有市政公用或水利水电工程监理企业资质乙级及以上和独立法人资格,承担过类似工程监理业务,并与施工承包人及材料,设备供应商没有经营性利益关系,业绩,信誉良好的监理单位.

2.4.2应具有足够的资源和能力来有效地履行合同.

2.4.3收到投标邀请函的投标报名单位.

2.5招标文件

2.5.1招标文件内容:

(1)投标须知前附表:

(2)本文件第一至第七部分内容,

(3)招标补充文件(如有).

除上述所列内容外,业主单位的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释,介绍,答复,只能供投标人参考,对业主和投标人无任何约束力.

2.5.2审阅招标文件

投标人应认真审阅招标文件中所有的须知,条件,格式,条款,规范和图纸,如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求,责任由投标人自负.不符合招标文件实质性要求的投标文件都将有可能被拒绝.

凡获得招标文件者,无论投标与否,均应对招标文件保密

2.5.3招标文件的澄清

要求澄清招标文件的投标人应在投标截止时间4天以前按招标公告的地址以书面,电传,传真或电报的方式通知招标写作技巧机构.业主将以书面,电传,传真或电报的方式在开标的3天以前答复所有获取招标文件的投标人.

潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止日前提出.招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复,作出答复前,应当暂停招标投标活动.

招标写作技巧机构的联系地址:淳安县千岛湖镇新安东路555号三楼淳安永盛联合会计师事务所窗口,邮编:311700,联系人:徐建平,:0571-64819846.

2.6招标文件的修改

2.6.1业主在投标截止日期前的任何时间,可因任何原因,对招标文件进行修改.这种修改可能是为业主主动作出的,也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的.

2.6.2修改书将以书面,电传,传真,或电报的方式发给所有获得招标文件的投标人,并对他们起约束作用.投标人收到修改书后,应立即以书面,电传,传真,或电报的方式通知业主,确认已经收到修改书.

2.6.3为了给投标人合理的时间,使他们在准备投标文件时把修改书考虑进去,业主可以按规定延长递交投标书的截止时间.

2.7招标文件的效力

招标文件是工程招标和投标的有效依据,也是中标后签定监理合同的依据,对招投标双方均具有约束力.凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者,将可能被拒绝或以无效标处理.

2.8投标前会议

2.8.1业主将可能安排标前会议(时间,地址详见前附表),建议投标人尽可能参加,但是,对于不参加标前会的投标人,业主并不能以此作为拒绝其投标书的条件.

2.8.2会议的目的是澄清疑问,解答该阶段可能提出的任何方面的问题,并允许投标人考察现场,了解情况.

2.8.3投标人收到招标文件后,可在标前会上将有关的疑问以书面的形式向招标人提出,业主通过标前会的方式予以解答,标前会结束后,由业主整理会议记录和解答内容,并以补充文件形式作为招标文件的一个组成部分.

2.8.4所有问题和答复作为招标补充文件随后提供给所有获得招标文件的投标人.

2.9投标主要内容

2.9.1投标书

2.9.2授权委托书

2.9.3投标综合说明

简述本工程概要,列出监理班子成员,计划配备的检测设备,办公和交通工具一览表.

简介本单位概况,开业时间,资质,资信情况,技术人员力量和技术设施,近三年内所监理工程业绩及奖惩情况一览表(应附必要的复印证明材料),监理班子的组织机构和监理人员名单一览表(姓名,年龄,性别,专业,职称,监理培训,上岗证情况,监理业绩经历)何时可进场履行职责,检测设备,并确定驻地总监及主要监理工程师,及总监及主要监理工程师的简历,资历证明等复印件.

2.9.4监理大纲

2.9.4.1监理工作概况.

2.9.4.2监理工作内容和依据.

2.9.4.3控制工程承包合同中的质量,进度,安全文明施工及投资的主要手段和措施.

2.9.4.4监理工作计划(应包括监理程序,职权,进场到岗计划等).

2.9.4.5监理人员工作守则.

2.9.4.6对工程施工的难点,要点和关键部分的阐明及监理实施意见.

2.9.4.7对本工程的其他建议,要求.

2.9.5监理费报价及测算依据

投标人可根据监理工期,内容和要求,结合自身管理经验和技术水平,提出监理费总报价,并说明收费依据,优惠条件以及监理怎么写作费调整的条件和方法.

2.9.6总监理工程师授权书.

2.9.7投标银行保函

2.10投标报价

2.10.1投标人应根据本招标文件和业主所提供的图纸,资料及监理范围,内容,按照国家有关取费标准,结合自身监理能力和监理技术力量的投入进行竞争报价.

2.10.2监理费报价应包括为完成本监理工程怎么写作内容可能发生的各项费用,如工作,生活,交通,通讯,设备(仪器),工资,利润,税收等以及所有有关的其它管理费用.

2.10.3投标人应认真填报(附件)中的所有内容,有关报价的详细说明可在投标书的相应条款中予以说明.对没有填报的费用,业主将不予支付,并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中.

2.10.4监理费最终报价除合同条款另有规定外,不得进行调整.

2.11投标担保

2.11.1投标人应在递交投标文件时或前以人民币提交一笔不少于本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分(银行汇票,电汇和支票以实际到帐为准).招标人可根据本须知第16·6条规定的条件予以没收投标保证金.

2.11.2投标人应按要求提交投标担保,并采用下列任何一种形式:

(1)投标保证金(投标人交纳投标保证金时必须在"电汇凭证","进账单"等单据上详细注明投标项目名称或标段)

a.银行汇票,b.电汇,c.支票.

投标保证金委托淳安县公共资源交易中心投标保证金专户所属银行统一代收代退.委托代收代退的投标保证金实行统一管理,专户统一收退.

重新招标的项目,所有投标人需按规定重新缴纳投标保证金.

2.11.3对于未能按要求提交投标担保的投标,招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝,

2.11.4未中标人的投标保证金在中标结果公示结束无异议后,由投标保证金专户所属银行按通知单原路退还保证金,中标人与业主签订合同后,凭施工合同原件,建设单位的退保证金通知单到县公共资源交易中心业务一科手续后,由交易中心通知银行原路退还保证金.退还保证金均不计息

2.11.5中标人的投标担保,在中标人按本须知第37条规定签订合同并按本须知第38条规定提交履约担保后到县公共资源交易中心投标保证金专户所属银行,原路退还.

2.11.6如投标人有下列任何情况发生时,投标担保将被没收:

(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件,

(2)投标人无故放弃中标资格的,

(3)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议.

2.12投标书的编制与递交

2.12.1投标书应按招标文件的规定和要求进行编制,采用打印,复印或钢笔书写整理装订成册一式伍份,其中正本一份,副本四份,并注明"正本","副本"字样(正副本如有差异,以正本为准).

2.12.2投标书经法定代表人或授权代表人签字(盖章)确认并加盖公章后装袋密封,在封皮表面写明招标人名称和工程名称并加盖不显示投标单位名称的密封章.

2.12.3投标人应派专人按投标须知前附表中所规定的时间将投标书送达投标须知前附表中所规定的地点.凡超过投标截止时间送达的投标书业主将不予受理,并按无效标进行处理.

2.13投标书的效力

2.13.1投标书自递交之日起90天内有效(中标签约者,有效期随合同).在此有效期内,投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力.投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款(即使是不该发生的差错),更不得撤回投标书.否则按违约处理,业主可立即没收投标保证金,并取消投标或中标资格.

2.13.2在投标截止时间前投标人可对已递交的投标书适当修改和补充,投标书的修改补充函应按规定进行密封,递交至投标须知前附表所指定地点.投标截止时间后递交和补充修改或声明一概不予受理

2.13.3有下列情况之一者,投标书无效:

2.13.3.1投标文件未按规定密封,

2.13.3.2投标文件未加盖公章和法人代表人印签,

2.13.3.3投标文件未按期送达,

2.13.3.4投标人法定代表人或委托写作技巧人未参加开标会议,

2.13.3.5超出招标人设定的最高或最低限价的,

2.13.3..6擅自更换已通过资格审查的项目总监,

2.13.3.7监理单位与业主被监理工程的承建单位以及建筑构件和设备供应单位存在隶属关系或有股份等经济利益关系,

2.13.3.8国家,省市另有规定属无效标范围的,

2.13.3.9投标企业未拟派注册项目总监.

本工程如需重新招标时,原投标无效的单位无资格再对该工程进行投标.

2.14开标

2.14.1业主将按投标须知前附表中所规定的时间和地点进行公开开标.开标会由业主主持,当众宣布评标办法,拆封投标书,宣读标书中的主要内容.投标人的法定代表人或授权代表必须随带,委托写作技巧人尚应随带参加开标会议的授权委托书,并对投标书的密封情况和开标结果进行确认.

2.14.2开标后,由业主按照有关规定组建的评标委员会,对所有投标书的内容进行符合性审核,凡不符合招标文件的有关规定或不响应招标文件实质性内容的投标书,将予以拒绝,不进入详细评审范围.并且不允许投标人通过修改或撤消投标书中不符合要求的内容,使之成为具有响应性或符合要求的投标.

2.14.3投标人或其他利害关系人对开标有异议的.应当在开标现场提出,招标人应当场作出答复,并制作记录.

2.15评标

2.15.1评标成员在审核和审阅投标书的过程中,对需进一步澄清,明确的技术,资信,管理和报价等问题,可以以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确,对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清,补正和说明.

2.15.2投标人可对评标成员提出的问题作出澄清和答复,但不得借以修改投标书中的实质性内容.其记录经签字,作为投标书的补充,对投标单位具有约束力.

2.15.3评标采用淳招管委发[2016]2号文件中的经评审的合理低价法.

2.15.4按规定的评标办法进行打分后,确定投标单位的最终得分值.

2.15.5凡超出招标文件规定的,在评标将不予考虑.

2.16决标

根据评标委员会评议,评分结果,得分最高的单位即被定为中标候选人,报送

招标投标管理机构备案后,向中标人发放中标通知书并通知未中标人.

2.16.1业主对决标结果不负责解释,也不保证最低报价者中标.

2.16.2在招投标过程中,投标人对业主施加影响的任何行为,都将导致取消投标或中标资格.

2.16.3投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出.招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复.

2.17合同签订(签约)

2.17.1签订监理合同

中标人自接到中标通知书起7天内,应与业主签订本工程监理合同.监理合同必须根据国家现行的有关经济合同法,省,市工程监理有关条例及招标文件,投标书的要求,承诺及中标结果签订.投标人若不遵守招标文件和投标书的要约,承诺而拒签合同,业主可取消其中标权,没收全部投标保证金,由此而给业主造成损失的还应承担赔偿责任.

2.17.2合同经项目法人和中标人法定代表人或双方授权写作技巧人签字后生效.

20.17.3签署监理承包合同协议书3天内,中标人应按合同规定向招标人提交履约保证金或者其他形式履约担保.

2.17.4中标单位在签订监理合同时,应按前附表第9项规定的金额(监理费合同价的10%)本合同适用的法律及监理依据:监理范围和监理工作内容:外部条件包括:委托人应提供的工程资料及提供时间:委托人应在天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复.

委托人的常驻代表为

第条委托人免费向监理机构提供如下设施:监理人自备的,委托人给予补偿的设施如下:补偿金额等于第条在监理期间,委托人免费向监理机构提供名工作人员,由总监理工程师安排其工作,凡涉及怎么写作时,此类职员只应从总监理工程师处接受指示.并免费提供名怎么写作人员.监理机构应与此类怎么写作的提供者合作,但不对此类人员及其行为负责第条监理人在责任期内如果失职,同意按以下办法承担责任,赔偿损失〔累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)〕:委托人同意按以下的计算方法,支付时间与金额,支付监理人的报酬.第十条双方同意用支付报酬,按汇率计付.第条奖办法:第条本合同在履行过程中发生争议时,当事人双方应及时协商解决.协商不成时,双方同意由仲裁委员会仲裁(当事人双方不在本合同中约定仲裁机构,事后又未达成书面仲裁协议的,可向人民法院起诉).附加协议条款:

工程名称项目地点工程规模工程等级工程造价开竣工日期监理怎么写作费项目总监理工程师监理人员总数结构形式受奖罚情况监理主要内容:

设计单位施工单位业

主单位名称单位地址联系人联系传真

企业目前正在监理的类似工程合同一览表

工程名称项目地点工程规模工程等级工程造价开工日期预计完工时间项目总监理工程师监理人员总数结构形式监理主要内容:

设计单位施工单位业

主单位名称单位地址联系人联系传真

派驻本工程监理人员汇总表

工程名称:

姓名本工程拟任岗位年

龄性

别专业专业

年限职称安排上岗起止时间

注:列入本表人员如要更换,需经业主单位同意,擅自更换或不到位属违约行为.

派驻现场监理人员简历表

工程名称:

姓名出生年月文化程度技术职称毕业院校,专业毕业时间现任职务从事监理工作时间监理培训证书号监理工程师证书号工作简历:

注:每表一人.

总监理工程师正在监理的工程一览表

工程名称项目地点工程规模工程等级工程造价开工日期预计完工时间结构形式监理人员总数监理主要内容:

设计单位施工单位业

主

单位单位名称单位地址联系人联系传真

拟投入本工程检测仪器,设备汇总表

招标人名称:

工程名称:

序号仪器,设备名称规格型号数量使用情况投入时间备注

监理费报价分析汇总表

工程名称:

序

号费用名称单位计算依据单价

(元)数量合价

(元)监理费合计万元报价依据和说明及监理怎么写作费调整的条件和办法(可另附页):

投标单位(盖章):法定代表或授权代表(签字):

年月日

投标保证金递交函

第二联标书联

(复印件)

投标人基本结算户开户许可证复印件

淳招管委发〔2016〕2号

淳安县公共资源招投标管理委员会

关于印发《淳安县建设工程监理招标评标办法(试行)》的通知

各乡,镇人民政府,县政府直属各单位:

《淳安县建设工程监理招标评标办法(试行)》已经招管委研究,现予以印发,请认真贯彻执行.

淳安县公共资源招投标管理委员会

二0一一年八月二十九日

主题词:行政事务监理招标评标通知

抄送:招管委各成员

淳安县公共资源招投标管理委员会2016年8月29日淳安县建设工程监理招标评标办法(试行)

一,总则

1,根据《中华人民共和国招标投标法》,建设部《工程建设监理规定》及《杭州市工程建设监理管理规定》等有关规定,结合我县具体情况,特制定本办法.

2,评标活动遵循公开,公平,公正,科学,择优的原则.

3,评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果.

4,评标活动在严格保密的情况下进行.评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串联,不得泄露与评标活动有关的一切情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动.评标期间投标人不得干扰评委的评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标,否则该投标人的投标将作无效标处理.

5,评标活动及其当事人受相关部门的监督管理.

二,招投标程序规定

1,招标人监理怎么写作费预算审核

凡属政府投资项目(包括县属国有独资,控股公司等)工程监理怎么写作费预算必须经县财政局审核备案.

2,招标范围及方式的确定

使用财政性资金,国有资金(国有企业),集体资金的投资项目监理怎么写作必须实行公开招标.实行公开招标的项目提交投标文件的投标人不足三家的,直接认定本次招标无效,应当重新招标,原招标公告中相关条件应做适当降低或者调整,但不能低于法定最低资质条件要求.重新招标后投标人仍不足三家或经两次信息公告报名后不足三家,经县建设局,县招管办联合批准后转为交易洽谈,但必须在县交易中心公开进行交易.投标截止时间届满时投标人多于3家(含),因评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后有效投标不足三家的,评标委员会可以推荐一名中标候选人,但评标委员会认为投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标,应当重新招标.

3,招标公告的发布和招标文件的备案

(1)采用公开招标方式的,招标人的招标公告必须经县建设局和招管办联合核准,在淳安县公共资源交易网,杭州市建设工程交易网等媒介发布招标公告.一般以三个工作日为一个招标公告发布周期.

(2)未经县建设局和招管办联合审查批准,任何单位的招标公告,资格预审公告,登记,招标文件备案等事项均视为无效.

4,投标报名条件的设置

招标人设置的投标报名条件,必须符合以下要求:

(1)对"投标人资质"的要求只能按照招标项目所需要的最低资质条件设置,特殊工程确需提高监理资质的,必须经县建设局和招管办联合批准后方可提高企业资质等级.

(2)对"投标人同类工程监理经验"的要求仅限于与招标项目类似的工程规模,类似的结构形式,类似的施工工艺的内容,但必须取得县建设局和招管办的联合批准.

5,投标行为

(1)进一步明确投标企业专职授权委托写作技巧人制度.为了从招投标环节遏制出租企业资质,挂靠,工程转包行为,凡每一年度首次参加我县公开招标项目的投标企业,必须持企业营业执照,企业资质证书,法人代表委托书,注册监理师证,经办人及其合法的人事或者劳动合同与社会保险证明(当地劳动保障或者人事行政主管部门盖章确认),到县建设局备案并专职投标人授权委托写作技巧人证书(限2名以内),授权委托写作技巧人凭建设局备案登记表及相关资料到县交易中心录入相关信息和密钥.当年度内该企业第二次及以后投标时,凭专职授权委托写作技巧人证书和密钥投标手续(密钥启用时间另定),若上述资料存在变更的应及时到县交易中心变更手续.

(2)专职授权委托写作技巧人未出席开标会议,或未同时携带原件,专职授权委托写作技巧人证书原件的,该企业投标书无效(法定代表人亲自参加开标会议的除外).

6,招标信息及招标资料的获取

潜在投标人携带公告上要求的相关资料,有效交易资格证和密钥,在规定时间内到县交易中心报名并获取招标文件及施工图,也可以由潜在投标人凭密钥登陆淳安县公共资源交易中心网站报名并下载招标文件及施工图纸(DWG或者DWF格式).

7,中标公示

中标候选人由县交易中心统一在规定媒体予以公示,公示期不少于3个工作日,接受招投标当事人和社会监督,公示无异疑,方可下发中标通知书.

8,监理合同管理

招标人与中标单位签订监理合同后,招标人必须报送县招管办合同原件一份,中标人凭县招管办的合同确认单到县交易中心退取投标保证金.

9,保密措施和责任

(1)招投标监管人员,交易中心工作人员,招标人(建设单位)代表,招标写作技巧企业人员,评标专家,发改财政部门人员,招标档案管理人员等都是招投标活动保密工作的责任人.

(2)投标报名表,投标报名材料,资格预审结果名单,投标人名单汇总表,投标保证金收交名单,评标专家抽取和通知情况,评标报告和评审情况,公示期结束前的投标书,中标后招标档案等资料都属于保密资料,必须履行谁知情谁保密的原则.县交易中心建立完善开标室,评标室等重要场地的电子实时监控记录制度.

(3)县建设局,县招管办,县监察局负责保密措施的督查工作,依照国家有关规定追究泄密人员的工作责任.

10,招标资料的归档

招标前置核准条件的法律文件(如立项批文,工程规划许可证等),招标公告,招标文件,中标人的投标文件,评标报告,中标通知书等资料必须在项目招标结束后十五个工作日内由县建设局统一移交县交易中心归档备存.县交易中心为政府指定的公共资源交易档案材料归档保管机构.

三,评审程序和内容

1,评标委员会(或招标人,招标写作技巧机构)依照招标文件的要求和规定,首先对投标人的投标资格进行开标前审查.投标文件存在以下情况之一的,资格审查不予通过予以废标,不再进行下一步评审:

(1)投标人不满足招标文件载明的企业资质,监理工程师资格,

(2)投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的,

(3)被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的(以相关行政部门公布的受限地域范围为准),

(4)在全国范围内发生骗取中标,严重违约情形的,或者所监理的工程发生重,特大安全生产事故的,被行政主管部门处理的(以处理文件生效日起一年内为准).

(5)拟派项目总监在淳安县外有在监工程或在淳在监工程数量超出淳安县建设局《淳安县施工现场关键岗位人员管理实施细则(试行)》(淳建设发[2016]125号)规定的.

2,评标工作开始,应对投标文件的符合性进行审查,只有通过符合性审查的投标文件,才能进入技术标和商务标评审阶段.有下列情况之一的,投标文件将作无效标处理:

(1)未按照招标文件要求填写报价的,

(2)同一份投标文件中如有两个或两个以上报价,未有书面声明的最终报价,

(3)监理怎么写作期未满足招标文件要求,

(4)工程质量,安全目标未满足招标文件要求,

(5)评标委员会在评标过程中发现投标人以他人的名义投标,串通投标,以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作检测方式投标的,

(6)投标人对招标文件提出的所有实质性要求和条件未能作出响应的.

(7)投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对招标文件进行澄清,说明或者纠正的.

3,投标文件符合性评审通过后对技术标进行评审(评审细则附后).

4,技术标评审通过后对投标监理报价进行评审.

5,评标委员会可以要求投标人对投标文件不明确的内容进行澄清.投标人应以书面形式在规定时间内提供澄清内容并作为投标文件的组成部分.

6,在澄清过程中,评标委员会不应向投标人提出不符合招标文件的要求.投标人的澄清不得超出投标文件的范围,不得改变投标文件的实质性内容.

7,评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清.

8,若投标人拒不按照招标文件和评标委员会的要求,对投标文件进行澄清,说明或者补正的,则对其投标予以否决.

四,评标方法

1,监理怎么写作费20万元以下(含)且技术要求没有特殊性,复杂性的工程项目采用经评审的合理低价法(见附件一)确定中标单位,不组建评标专家委员会,由招标人或者招标写作技巧机构负责资格审核与符合性评审.

2,监理怎么写作费20万元以上的项目采用综合评分法(见附件二)确定中标单位,组建评标专家委员会,负责评审工作.其中监理怎么写作费100万元以上的项目从杭州市专家库抽取专家组建评标专家委员会.

五,定标

评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见,并按照得分排列优劣顺序,推荐3名有排序的中标候选人.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人.

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人.排名第一的中标候选人放弃中标,或因不可抗力提出不能履行合同,招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人.

定标后,招标人应将定标结果报送县建设局,县招管办备案后向中标人发出中标通知书并告知未中标人.

六,投诉处理

严格规范投诉处理工作,在县招管办统一构建投诉平台,对交易过程中出现的投诉,按照"谁主管谁负责"的原则处理,由行业主管部门负责处理,行业主管部门应自受理投诉之日起30个工作日内完成投诉处理工作,并把投诉处理结果向当事人和县招管办反馈.投诉人应当按照《浙江省招标投标条例》以及国家有关工程建设项目招标投标活动投诉处理规定进行投诉(不符合投诉规定的不予以受理).对主观臆造,中伤他人的投诉,应当依法处理,以维护健康有序,公平竞争的建筑市场秩序.

七,交通,水利,国土工程等监理怎么写作招标可参照本办法实施.

八,本办法由淳安县公共资源招投标管理委员会办公室负责解释.

九,本办法自2016年9月1日起施行.

附件一:

经评审的合理低价法

1,开标前,随机确定评标基准价.根据招标文件载明的招标优惠幅度,由招标人或招标写作技巧企业当场在优惠幅度范围内随机抽取一个优惠率.评标基准价等于招标人监理怎么写作费预算价×(1-优惠率).投标报价应当在规定的招标优惠报价有效范围内,不在优惠幅度范围内的报价为废价.优惠幅度为1—6%(优惠幅度每间隔0.2%设置一个随机抽取优惠幅度值乒乓球).

2,开标后由招标人或者招标写作技巧企业,根据招标文件规定,对投标人的企业资质,项目总监岗位证,监理工程师,监理员岗位证,项目班子,投标工期,质量等级等主要内容进行符合性审查.

3,对符合性审查通过的投标书,进行商务标计分.投标人报价每高于评标基准价1%扣5分,每低于评标基准价1%扣3分,以此求出投标人商务标得分.不为整数时采用插入法计算,精确到0.01分.

4,计算投标人最终得分,推荐得分高的前3名投标人为中标候选人(有效标不足3人的除外).

附件二

综合评分法

招标人依法组建评标委员会,评标专家按规定从评标专家库中随机抽取,其成员不少于五人(含)以上单数.评标委员会组成后报县建设局,县招管办备案.

评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生确定.

一,技术标(含资信业绩及能力)30分

主要根据投标资料对投标人及拟派总监的能力和业绩,监理组织,措施,手段进行评分,评标委员会全体成员对照评分细则和评标资料,经充分分析,研究后,按照评分细则的要求和规定由各评分专家自行判定评分.

资信业绩及能力5分

(1)监理企业具有综合资质,专业资质甲级得2分,具有专业资质乙级得1.5分,具有专业资质丙级得1分,

(2)监理企业获得ISO质量体系认证且在有效期内的得1分,

(3)拟派项目总监获得监理工程师岗位资格3年及以上的得1分(一律以取得执业资格证的时间来计算),

(4)获得市级及以上优秀总监表彰称号的得1分,获得县级优秀总监表彰称号的得0.5分,不可以累计加分(以建设行政主管部门或行业协会文件为准,自文件签发之日起12个月内有效).

(5)监理单位被通报批评的扣1分,项目总监被通报批评的扣0.5分,可以累计扣分(扣分依据以建设行政主管部门文件为准,自文件执行之日起12个月内有效).

(投标单位必须将资信业绩及能力评分资料的原件随身携带,开标时提供评标专家核对,不提供原件者不得分.所有复印件装订在投标书内.)

2,监理组织,措施,手段25分

(1)监理大纲的内容是否全面.2——3分

按照招标书要求内容全面的进行了阐述,对本工程的各分项工程,从准备,实施,竣工到保修的每一道工序都能较详尽的阐述监理工作计划采取的手段,方法,措施和作用.

一般情况的得2分,较好的得2.5分,细致详尽的得3分.

(2)监理大纲中对相关协调管理职能是否明确.1——2分

一般情况的得1分,较好的得1.5分,细致详尽的得2分.

(3)项目监理,总监代表,监理工程师,监理员的权利和责任是否明确.1——2分

一般情况的得1分,较好的得1.5分,细致详尽的得2分.

(4)监理力量的投入是否能满足工程的需要.1——2分

基本分1分,驻地监理人员年富力强,有50%监理人员具有中级(含中级)以上职称加2分.

(5)监理人员的专业配置是否符合工程需要.1——2分

根据本项目分项专业需要,驻场监理人员中,专业配备(土建,给排水,电力通讯,桥梁交通标志,绿化等)有一项的加1分(满分为2分).

(6)质量控制的保证措施手段是否科学,可靠.1——2分

对各分项工程,从准备,实施,竣工到项目的保修阶段的每一道工序,监理所采取的质量控制措施,方法.质量控制计划与实际质量产生较大差距时,从措施的可行和效果上进行分析,评分.

一般情况的得1分,较好的得1.5分,细致详尽的得2分.

(7)检测仪器和工具是否能满足工程要求.1——2分

根据所提供的工程检测仪器和工具的完整性,一般情况的得1分,较完整的得1.5分,很完整的得2分.

(8)施工进度控制手段是否细致详尽.1——2分

对各分项工程,从准备,实施,竣工到项目的保修阶段的每一道工序,监理所采取的进度控制措施,方法.进度控制计划与实际进度产生较大差距时,从措施的可行和效果上进行分析,评分.

一般情况的得1分,较好的得1.5分,细致详尽的得2分.

(9)投资控制方法是否合理,可行.1——2分

监理所采取的投资控制措施,方法的合理性.一般情况的得1分,较好的得1.5分,细致详尽的得2分.

(10)现场安全,文明施工的管理措施是否全面.1——2分

一般情况的得1分,较好的得1.5分,细致详尽的得2分.

(11)对工程施工的难点,要点和关键部分是否阐明及监理实施意见的可行性.1--2分

阐述方面一般情况的得1分,较好的得1.5分,细致详尽的得2分.

(12)对设计,施工,监理的合理化建议.1——2分

以上内容评分时保留一位小数,计算评分值时保留二位小数.

二,商务标(监理怎么写作费报价)70分

根据招标文件载明的招标优惠幅度,由招标人或招标写作技巧企业当场在优惠幅度范围内随机抽取一个优惠率.评标基准价等于招标人监理怎么写作费预算价×(1-优惠率).投标报价应当在规定的招标优惠报价有效范围内,不在优惠幅度范围内的报价为废价.优惠幅度为1—6%(优惠幅度每间隔0.2%设置一个随机抽取优惠幅度值乒乓球).投标人报价每高于评标基准价1%扣5分,每低于评标基准价1%扣3分,以此求出投标人商务标得分.不为整数时采用插入法计算,精确到0.01分.

三,分值汇总

按招标文件确定的各部分的分值进行汇总,得出各投标人的总分,根据总分高低推荐不超过3名,有排序的合格中标候选人.

投标人的最终得分若出现并列的,则以技术标(监理组织,措施,手段)得分高者排在前,若技术标得分也相同的,则以商务报价得分高者排列在前,商务报价得分相同时,则以报价低者排列在前,仍然相同的,抽签确定排序.

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