国家安全生产监督管理总局

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调查研究

第6期(总320期)2016年4月10日

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如何写好安全生产调研文章

赵歌今

按:《调查研究》是研究室编发的内部刊物,几年来,在理论探索,业务交流,促进创新等方面发挥了积极作用,得到了安全生产监管系统同志们的支持和认可.为提高编发效率和投稿"命中率",笔者从《调查研究》编辑工作的实践出发,总结了投稿中存在问题,提出了解决办法.现予刊发,供参考.

关 键 词:安全生产调研文章撰写

作为国家安全生产监管总局的一份不定期内部刊物,《调查研究》刊发的文章基本都是关于安全监管工作的调研文章,因此所投稿件须符合其写作要求才有可能刊发.那么,《调查研究》对文章有哪些要求,如何撰写呢结合编辑《调查研究》工作的体会,谈谈看法.

一、什么是安全生产调研文章

安全生产调研文章,顾名思义就是针对安全生产领域的某个问题经过深入调查,研究后写出的文章.一般来说,安全生产调研文章以解决当前安全生产工作中的突出问题为目的,针对某一类安全生产共性问题,通过调查,归纳,提炼,找出导致问题的原因,通过类比,论证,推理等逻辑方法进行研究和思考,进而提出解决问题的方法,措施,建议等,往往报忧多于报喜,例如,最近刊发的《大城市安全生产工作面临的挑战》《安全生产巨灾保险基金制度初探》《关于加强煤矿安全监察工作的几点思考》等都是较好体现这方面要求的调研文章.

"没有调查,就没有发言权."安全生产调研文章的"调",就是调查,了解,就是深入基层,深入实际,深入安全生产监管一线去作调查,去收集资料和数据."研",就是对所调查的事实,了解的问题进行分析研究,指出问题成因,提出解决问题之道.调研文章是在调查研究的基础上写成的,而不是靠道听途说,闭门造车,苦思冥想编造出来的.调查研究要做到有的放矢,针对工作热点,焦点,重点和难点,与时俱进,要有深度和广度,在深入调查和分析的基础上进行理论思考,进而提出解决某一类安全生产问题的对策或思路.

二、安全生产调研课题的选择

安全生产调研课题,就是调研人员调查研究,分析探讨的选题,也是调研文章要解决的问题.课题的确定大致有三种方式:第一种是命题调研,即,调研人员按照领导要求,对某一具体事项或突发的安全生产事故进行等调研,并以调研课题名称为标题写成的调研文章,第二种是半命题调研,即上级只规定调研课题的内容和范围,比如调研人员按照年初国家安全生产工作会议上确定的主要工作部署开展调研,调研文章标题由调研人员自主确定,第三种是自由调研,由调研人员根据工作实际和近期的突出问题,自行确定调研课题和调研文章标题.当前安全监管实际工作中,可供调研的课题非常广泛.从大处说:如何把新安全生产法贯彻落实到实处,依法治安的概念,内涵,抓手是什么,安全生产责任制的落实,"五级五覆盖"如何推进才能取得实实在在的成效,如何利用"大数据"加强和改进安全生产工作等,具体看:认真调查每一起安全生产事故,深入分析事故发生的原因,有针对性地提出完善相关规章制度或法律法规的建议等等,都可以作为调研课题.那么,面对众多的课题应当怎样选择呢有几个方法可供参考:一是就近取材,选择自己熟悉的课题,二是兴趣引导,选择自己感兴趣,思考较多的课题,三是紧跟热点,选择当前工作的热点,焦点,重点和难点课题.

三、安全生产调研文章的种类

(一)反映基本情况.主要用于反映某一地区或某一领域安全生产基本情况,为决策者制定方针政策提供决策依据和参考.例如:《对某开发区(工业园区,油气管线)的安全问题的调研报告》.

(二)总结典型经验.主要用于对安全生产工作的典型进行深入调查分析后,提炼出成功经验和有效的措施,以指导和推动全面工作.例如:《建设隐患排查治理"两化"体系打造

安全生产长效机制建设的新抓手》.

(三)反映新生事物.主要用于报告和评价安全生产工作的新方法,帮助人们提高认识,改进安全生产监管工作.例如:《创新安监执法机制"四不两直"须常态化》.

(四)揭露问题.主要用于揭示安全生产存在的问题,研究解决实际工作中存在的缺点和不足.例如:《某煤矿事故透水事故暴露出的问题》,《大城市安全生产面临的挑战》.

(五)考察历史事实.主要用于对安全生产的某一历史事故或事件重新进行深入调查,用确凿的事实,揭示历史真相,作出正确评价.例如:《对某铁矿瞒报事故的调查报告》.

(六)研究探讨.主要用于研究探讨安全生产的某项政策或工作,以统一认识,提出解决问题的办法,或用于在出台安全生产的某类法律法规(决策)之前,进行可行性调研等.例如:《煤矿安全监察执法定位与执法内容》.

四、安全生产调研文章的结构

一篇安全生产的调研文章,无论有多少层次,多长篇幅,还是那种类型,从结构上看一般包括导语,主体和结尾三部分.

导语又称引言,是调研文章的前言,做好铺垫.

本期分送:总局党组成员,煤矿安监局领导,机关各司局,应急指挥中心,各省(区,市)及新疆生产建设兵团,计划单列市安全监管局,各省级煤矿安监局,各直属事业单位.

网站查询:chinasafety.gov.\调查研究

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