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党建工作考核评价办法(试行)解释说明
第一章总则
第一条为充分发挥党组织的政治核心作用,有效落实党建工作责任制,不断提高党建工作科学化,制度化,规范化水平,使党建工作成为提升企业核心竞争力的重要组成部分,为实现将公司建设成为具有国际竞争力的世界一流企业的战略目标,提供坚强的政治保证,组织保证和思想保证,根据上级党组织有关规定,制定本办法.
第二条考核评价坚持围绕中心,怎么写作大局,实事求是,客观公正,务实简便的原则,做到项目细化,考核量化,结果公开.
第三条本办法考核评价对象为中交股份所属单位党委(以下简称:"各单位党委").
第四条考核评价工作周期为一年(从1月1日至12月31日).以日常考评为基础,期末考评为重点.
第五条考核评价结果作为各单位党委工作实绩评定的重要内容,评先选优的重要条件和各单位领导班子综合考核评价的重要依据之一.
第二章考核评价内容
第六条党建工作考核评价内容分为思想建设,组织建设,作风建设,制度建设,廉政建设,企业文化,群众工作,其他工作,表彰奖励九个考评项目.其中,前八项为标准分,合计100分.表彰奖励为加分项,分值为5分.各项考评内容依据《中交股份党建工作考核评价表》(见附件)所设置的评分标准进行考评.
第三章考核评价方式及结果
第七条单位自评.每年一月底前,各单位党委根据《中交股份党建工作考核评价表》中规定的各项考评内容,逐项对照检查,对本单位上一年度党建工作情况进行评分,并报中交股份党委.
解释:每年1月30日前将考核评价表自评部分发送至dangjian@ccccltd..时间以电子邮件发送时间为准.
第八条上级考核.中交股份党委职能部门根据党建工作及专项活动完成的实际情况,对《中交股份党建工作考核评价表》中非自评考核项目进行评分.
第九条检查评价.在每年第一季度内,中交股份党委成立检查组对各单位自评情况进行抽检,检查组由中交股份党委职能部门和各单位相关部门人员组成.
检查组在听取工作汇报,查阅工作记录和有关材料的基础上,按照《中交股份党建工作考核评价表》评分标准对各单位自评内容逐项评分.各单位自评分与检查组评分结果如不一致,以检查组评分为准.
解释:没有被抽查到单位当年的党建工作自评分直接采用各单位自评分.被抽查单位自评分总分值超过检查组评分结果5%以上的,下一年度将继续作为检查对象进行检查.
第十条确定考评结果.根据单位自评,上级考核,检查评价结果,计算考评分确定考评结果,并在公司范围内进行通报.
第十一条考核评价结果分为优秀,良好,合格,不合格四个等级.总评90分(含)以上为优秀,90分以下至80分(含)为良好,80分以下至60分(含)为合格,60分以下为不合格.
考核年度内有以下情况之一的,考核评价结果不能评为优秀等级:
(一)未完成公司下达的生产经营指标,
解释:直接采用中交股份预算考核部认定标准.
子(分)公司负责人年度经营业绩考核分为两个部分,一是绩效工资考核,二是绩效奖励考核.本办法采用绩效工资考核的成绩来认定(即:以考核年度下达的全面预算中各项考核指标预算值作为考核目标值进行绩效工资考核),企业负责人绩效工资考核得分小于100分即认定为未完成公司下达的生产经营指标.
(二)发生较大安全责任事故,
解释:直接采用中交股份安全质量监督部认定标准.
(三)发生重大违法违纪案件,
解释:直接采用中交股份监察部认定标准.
(四)发生重大恶性或件.
解释:直接采用中交股份认定标准.
第四章考核评价结果运用
第十二条各单位的年度考评分将直接运用于本单位年度领导班子综合考核评价指标中,作为"政治素质"项下的"企业党建"的评分.即:
"企业党建"评分等于指标权重*考评分
解释:《中国交通建设股份有限公司所属单位领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》中"政治素质"项下的"企业党建"的评分."企业党建"在领导班子考核评价中占6.25%的权重,即:"企业党建"评分等于6.25%*考评分.
第十三条党建工作年度考核评价结果为"优秀"的党委,予以通报表扬.连续两年为"优秀"的党委,将直接作为公司"先进基层党组织"候选单位,增加公司各类评选表彰分配名额,优先参与申报上级党组织的各种评选表彰活动.
第十四条党建工作年度考核评价结果为"良好"的党委,进行勉励,指出不足,分析原因,促其改进完善,
党建工作年度考核评价结果为"合格"的党委,限期整改,
党建工作年度考核评价结果为"不合格"的党委,通报批评,限期整改,取消本年度各类评选表彰的参评资格.
解释:年度考评结束后由公司党委职能部门出具工作改进通知书.
第五章附则
第十五条对中交集团所属各单位党组织的考核评价参照本办法执行,各单位可参照本办法制定考核评价办法.
第十六条本办法由中交股份党委组织部负责解释,自发布之日起施行.
中交股份党建工作考核评价表
项目编号考评内容分值评分标准解释说明检查方式检查
部门思
想
建
设
15分1根据中交股份党委部署,结合本企业中心工作,改革发展重要事项和生产经营重大部署,有针对性地做好宣传教育工作.2分未开展宣传教育工作,扣2分,
宣传教育工作与企业重点工作结合不够,扣1分.做好党的重要会议,集团年度工作会议,专项工作活动(如管理提升年等)精神宣贯工作.调阅相关文件和会议记录.组织部2坚持党课教育,党委书记及其他成员要为党员干部上党课或进行形势任务教育.2分党委书记未上党课,扣2分,
党委副书记及其他党委成员未上党课或进行形势任务教育,扣1分.党委书记至少上一次党课,党委副书记或其他党委成员至少上一次党课或进行一次形势任务教育.在岗职工党员到课率不低于80%调阅相关文件和会议记录(含视频录像).组织部3★政治思想工作扎实有效,掌握职工的思想动态,畅通职工意见反映渠道,无重大矛盾或事件发生查阅中交股份外联处相关工作记录.4★按要求参加公司党建政研会的活动,完成公司党建政研会布置的各项工作.2分未按要求参加党建政研会年会活动,扣1分,
未完成公司党建政研会布置的工作,每次扣1分.本单位政研会理事及相关工作人员按要求参加年会活动,积极完成党建政研会布置课题研究等的相关工作.政研会秘书处认定.组织部5积极开展理论研究,为企业党建思想政治工作提供理论支撑.2分上报理论研究论文不足2篇,扣1分,未上报扣2分,
在省级以上理论刊物发表理论文章1篇,加0.5分.根据公司党建政研会年度研究课题参考选题要求,组织开展理论研究工作.政研会年会上报论文2篇(含)以上.政研会秘书处认定.组织部思
想
建
设
15分6推进学习型党组织建设,积极开展领导班子成员的理论和业务学习,每年党委中心组学习不少于4次,每次中心组成员参学率达到80%以上.2分中心组学习次数低于标准1次,扣1分,
中心组成员参学率不到80%以上每次,扣0.5分.党委中心组每季度至少学习1次,学习有记录,包括:学习内容,时间,地点,实际参会人员以及学习心得体会等.调阅相关文件和会议记录.宣传部7★开好生活会,每年至少召开1次领导班子生活会,并按照中交股份党委有关要求召开专题生活会,会议情况及时向中交股份党委做出书面报告.3分未按要求召开生活会,扣3分,
生活会报告未按要求上报,扣2分,
未按时上报,扣1分.未召开生活会扣3分,召开生活会前15天向公司党委报告(1分),会后15天上报生活会报告,包括会议记录,领导班子成员发言提纲(未参会领导也要交发言提纲)(1分).公司党委组织部认定.组织部组
织
建
设
25分8党委有效参与重大问题决策,定期召开党委会,党政联席会研究本单位"三重一大"等重大问题.3分重大问题不经党委会或党政联席会集体研究决定,扣3分,
部分重大问题未经党委会或党政联席会集体研究决定,扣1-2分.根据各单位"三重一大"决策制度的贯彻落实情况,酌情扣分.听取汇报,调阅相关文件,会议记录及会议纪要,了解"三重一大"事项决策效果.监察部9坚持党管干部原则,严格执行领导人员管理相关制度,不断提高选人用人公信度.5分领导人员的选拔任免,履职考核等事项未经党委会或党政联席会讨论决定,扣5分,
未严格执行领导人员管理相关制度,扣1-3分.中层领导干部的选拔任免,履职考核等事项在党委会议记录或会议纪要中有明确记载.调阅相关文件,会议记录及会议纪要.组织部10各级党的组织健全,按照基层党组织建设的有关规定,配备相应人员,经费有保障.2分基层党组织机构不健全,扣2分,
未按规定配备人员,经费得不到保障,扣1分.根据党章规定,正式党员超过3人以上的基层单位应成立党的基层组织.党委,党总支应配备专职党务工作者,党支部应有党务工作者.采用听取汇报,抽查基层单位,问卷调查等形式.组织部11党委工作机构健全.2分党委工作机构不健全,扣1-2分.根据有关要求,党委设置党委办公室,组织部,宣传部,纪委办公室等工作机构(可合署办公).查阅相关机构设置的文件.组织部组
织
建
设
25分12★严格按照党章规定进行党委换届选举3分党委换届选举逾期1年,扣1分,
逾期3年及3年以上,不得分,
(因上级党组织未批复的不扣分).严格按照五年的任期进行换届选举工作.党委职能部门确认相关情况.组织部13党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系,确保与同级生产经营管理人员同考核,同待遇同奖惩.2分党务工作人员未与同级生产经营管理人员同考核,同待遇,同奖惩,扣2分.党务工作者与同级生产经营管理人员岗位工资应一致.提供薪酬标准的相关文件.组织部14围绕企业生产经营管理各项工作,每年至少开展1项形式多样的党内主题活动.2分未开展党内主题活动,扣2分,
主题活动与生产经营管理工作结合不紧密,扣1分.党内主题活动可根据上级党组织有关要求开展,也可结合本单位实际情况开展.查阅开展活动相关文件资料和记录.组织部15积极开展"四好"领导班子创建活动和争创"四强"党组织"四优"员未开展"四好"领导班子创建活动,扣2分,
未开展争创"四强"党组织"四优"员建立相关规章制度,组织开展活动.查阅相关文件.组织部16定期开展先进基层党组织,优秀员,优秀党务工作者评选表彰(至少2年1次).2分未定期开展评选活动,扣2分,
未按要求开展评选活动,扣1分.建立相关规章制度,组织开展活动.查阅相关文件.组织部17贯彻落实公司《党员教育培训规划》,有计划地组织好党员干部的教育培训.按照要求参加上级组织的党务工作者,党员教育培训活动.2分未按要求制定和上报年度党员教育培训计划,扣1分,
未组织党员或党务工作者教育培训活动,扣1分,
未按照要求参加上级组织的党务工作者教育培训活动,扣1分.一季度前上报党员教育培训计划,
每年至少组织一次党员或党务工作教育培训活动,
按照分配的人数参加集团组织的年度基层党务工作者培训班.参训人员严格遵守课堂纪律,没有迟到早退和请检测现象.公司党委组织部认定.组织部作
风
建
设
5分18党委成员坚持深入群众,开展调查研究,使职工群众在工作,生活中的困难得到及时解决.2分党委未开展调研工作,扣2分,
调研工作未形成书面报告,扣1分.党委成员深入基层开展调研工作,及时解决职工群众在工作,生活中的困难,形成书面报告提交本单位党委.查阅开展调研情况的记录和报告.组织部19了解掌握职工的生活状况,定期走访慰问职工.建立党内互帮互助机制,组织开展扶贫济困等帮扶工作.2分未定期走访慰问职工,扣1分,
未建立党内互帮互助机制,并组织开展扶贫济困等帮扶工作,扣1分.党委成员定期走访慰问一线职工,帮助贫困党员排忧解难,在企业内部网站,报纸有记录.查阅相关信息资料.工会
组织部20积极推进党务公开工作,党务公开有具体措施.1分未建立党务公开具体措施,扣1分.严格按上级党组织的要求开展党务公开工作.听取汇报,查阅相关文件制度和工作记录.监察部制
度
建
设
10分21党委会工作制度.2分未建立党委会工作制度,扣2分.按照上级要求,及时制定相应规章制度.查阅相关文件制度.组织部22中心组学习制度.1分未建立中心组学习制度,扣1分.23领导班子生活会制度.1分未建立领导班子生活会制度,扣1分.24领导人员管理及考核评价制度.2分未建立领导人员管理及考核评价制度,扣2分.25党费收缴和管理使用制度.1分未建立党费收缴和管理使用制度,扣1分.26领导班子评议制度.1分未建立领导班子评议制度,扣1分.27领导干部个人重大事项报告制度.1分未建立领导干部个人重大事项报告制度,扣1分.28党风廉政责任制度.1分未建立党风廉政责任制度,扣1分.廉
政
建
设
10分29认真落实《实施纲要》和《工作规划》,扎实推进公司惩防体系建设.2分组织不健全,人员不落实,制度不完善,措施不到位的,各扣0.5分.惩防体系建设要成立工作领导小组,制定工作计划,分解落实任务.听取工作汇报,查阅相关文件监察部30严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,落实述职述廉和议廉制度.2分班子成员违反廉洁自律规定受到通报批评以上处理和不进行述职述廉的,各扣1分.领导人员严格遵守廉洁自律规定,在生活会,职代会进行述职的同时进行述廉.查阅相关文件资料,述职述廉报告等31认真开展廉洁文化建设,主题鲜明,有计划,有安排,有检查,原始记录齐全.2分宣教工作无计划,无安排,无记录,主题不鲜明,各扣0.5分.廉洁文化建设要纳入企业惩防体系建设和企业文化建设的总体规划座谈了解,查阅相关计划和记录32按照《中交股份效能监察实施办法》的要求认真组织开展效能监察.2分未按照实施办法的有关程序实施的,原始资料缺失的,各扣1分.领导重视,组织机构和人员落实,工作制度健全.效能监察立项,实施和跟踪检查等程序规范查阅相关内业资料33认真做好群众来信来访,坚决查办违纪违法案件,信访件办结率达到95%以上.2分信访件处理不及时和查办案件不力的,扣1分,
信访件办结率未达标的,扣1分.信访件有专人负责,台账登记清楚.初核,案件查办,审理,处理各阶段均符合规定要求,信访件办结率不低于95%.查阅信访管理台账企
业
文
化
10分34制定并落实《企业文化建设规划》.2分未制定《企业文化建设规划》,扣2分,
未落实《企业文化建设规划》内容,扣1-2分.未制定《企业文化建设规划》,扣2分,
未较好落实《企业文化建设规划》内容,扣1分.查看文件资料.宣传部35制定和下发《员工手册》.2分未制定《员工手册》扣2分,
《员工手册》持有率未达到50%,扣1分.是否制定《员工手册》,《企业文化手册》等涵盖企业文化理念体系和员工道德行为规范的员工读本文件.未制定《员工手册》,扣2分,制定了《员工手册》,但员工持有率低于50%,扣1分.查看文件资料,抽样调查.36认真执行中交股份《视觉识别系统规范手册》的要求.2分根据企业检查结果评分,
合格不扣分,基本合格扣1分,不合格不得分.各单位驻地及施工现场旗帜,导视,宣传品,名片,网站全部符合要求为合格,一项不合格扣1分,两项及以上不合格扣2分.查看文件资料,现场检查.该项改为各单位自行评分.宣传部37建立突发事件处理预案,妥善处理突发事件.2分未制定突发事件处理预案,扣1分,
未妥善处理突发事件,造成不良影响扣2分.是否制定突发事件新闻处理预案,在遇到突发事件时,是否按照预案进行新闻危机处理,并根据事件影响进行评分.未严格按照公司应急预案处理突发事件,扣1分,未严格按照公司应急预案处理突发事件,造成不良影响,扣2分.各单位情况上报,舆情监测.38★积极为《交通建设报》,《企业》上报稿件.2分根据企业稿件收集情况进行评分,
合格不扣分,基本合格扣1分,不合格扣2分.投稿数量和刊载数量在同类型企业中,处在前60%为合格,不扣分,中间20%为基本合格,扣1分,后20%为不合格,扣2分,依据投稿和刊载统计结果.群
众
工
作
10分
39★工会组织机构健全,人员配备和经费有保障.1分工会组织不健全或人员,扣0.5分,
工会经费得不到保障,扣0.5分.工作人员到位,工会经费按季划拨查阅相关文件,检查工会经费划拨手续工会40★职代会制度健全并按期召开会议,会议决定事项能够基本落实.1分未按期召开职代会,扣1分,
会议决定事项不能得到落实,每项扣0.5分.每年至少召开一次职代会查阅职代会会议文件及有关决议的落实情况41★组织劳动竞赛和岗位技能比赛,开展职工文体活动.1分未组织劳动竞赛和岗位技能比赛,扣0.5分,
未开展职工喜闻乐见的文体活动,扣0.5分.每年开展一次全体职工参与的劳动竞赛或技能比赛查阅相关文件42★劳动争议调解组织健全.1分未建立劳动争议调解组织,扣1分.成立组织机构并且制定相关工作程序查阅文件及工作记录工会43★工会代表职工与企业签订了集体合同或专项协议.1分工会未代表职工与企业签订集体合同或专项协议,扣1分.每2-3年签订一次集体合同或者专项协议查阅合同或协议材料44★共青团组织健全,人员配备和经费保障落到实处,做到组织全覆盖.能够根据体青年的需求,开展多层次的思想性,技能性和娱乐性活动.5分根据公司共青团工作年度考核评价结果评分.
年度考核评价结果为警告的扣5分,
年度考核评价结果为合格的扣2分,
年度考核评价结果为优良的不扣分.根据公司共青团工作年度考核评价结果评分.根据公司共青团工作年度考核评价结果评分.团委其
他
工
作
15分45★按照要求上报党委年度工作计划(要点)和工作总结.1分未上报年度工作计划(要点),扣1分,
未上报年度工作总结,扣1分,
未按时上报党委年度工作计划(要点)和工作总结,各扣0.5分.根据集团通知要求,上报党委工作总结和下一年度工作计划及设想.根据党委办公室认定情况.党办46★按照要求上报党建工作信息.
施工企业每年不少于12条,其他企业每年不少于6条.2分未上报信息,扣2分,
上报信息条数未达到要求数量的50%,扣1.5分,
未按要求完成上报信息条数,扣1分.此处上报党建工作信息主要放在公司网站党群工作——党建工作--动态中与38项"积极为《交通建设报》,《企业》上报稿件"不冲突,可以重复报根据组织部统计结果.组织部47★按时完成党员年度统计工作,党员统计年度报表质量高,没有明显疏漏.1分未上报党员年度统计报表,扣1分,
未按时上报党员年度统计报表,扣0.5分,
党员年度统计报表有明显疏漏,扣0.5分.按集团通知规定的时间上报《企业全系统党组织,党员数据统计表》和党员年度统计报表,党员年度统计报表没有明显差错.根据组织部认定情况.组织部48★按照党费收缴有关规定要求,按时收缴党费.2分未按党费收缴有关规定要缴党费,扣2分,
未按时收缴党费,扣1分.根据《关于中国党费收缴,使用和管理的规定》(中组发〔2016〕3号)和国资委党委《关于进一步规范企业党费收缴,使用和管理工作的通知》(国资党办组织〔2016〕16号)的标准和要缴党费.京外单位:听取汇报,调阅相关文件,查验党费收缴记录.
京内单位:由党委办公室认定.组织部
党办49★坚持标准,保证质量,有领导,有计划地进行党员发展工作.2分党员占职工比例年增长率未达到0.5%,扣2分,
党员占职工比例年增长率未达到1%,扣1分,
党员占职工比例在50%以上,对增长率不再做考核要求.(以上党员和职工均指在职党员和职工)根据本单位年度党员统计情况和集团人力资源一部在岗职工统计数据确定年增长率.根据统计数据确定.组织部
50★及时上报领导班子述职报告,职代会评议结果等资料.2分未上报领导班子述职报告,职代会评议结果等资料,扣2分,
未按时上报上述资料,扣1分.每年一季度,向公司党委组织部干部一处,二处上报领导班子述职报告,职代会评议结果等资料.根据组织部认定情况.组织部
其
他
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作
15分51★完成中交股份党委布置的专项工作和专项活动.5分根据完成情况进行评分.根据中交股份党委职能部门综合评定情况评分.根据中交股份党委职能部门对专项工作评定情况.各相关部门表
彰
奖
励
5分52获和国家有关部门,省委(直辖市委)及国资委党委,中交股份党委等机构表彰.荣获表彰项目包括:先进基层党组织,"四好领导班子",文明单位,精神文明创建先进单位,"五一"劳动奖状,"五四红旗团委"等.5分获和国家有关部门表彰的,每项加2分,
获省委(直辖市委),国资委党委及中交股份党委等表彰的,每项加1分.(满分后不再加分)各单位每年1月30日前应将荣获表彰情况照片,扫描件以电子邮件形式发送至dangjian@ccccltd.依据相关获奖证明认定.组织部备注:标有★的项目,各单位不自评,由中交股份党委职能部门根据实际工作情况进行评分.
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