莱芜市第二机关办公楼供热工程

北京市规划委员会平谷分局

2016年上半年总结及下半年工作计划

2016年上半年,平谷规划分局在市规委和区委,区政府的正确领导下,围绕全区经济社会发展和城乡建设大局,认真开展工作,着力推进我区"一区四化五谷"发展目标,积极开展各项工作,取得较好成绩.现将上半年工作总结如下:

上半年主要工作

(一)积极推进各项规划编制报审工作

1,新城街区层面控规方面,目前,06,09街区深化方案已上报市规划委,待审查,07街区深化方案已编制完成,待领导签字后上报,08街区深化方案已完成市规划院审查,待出成果,05街区深化方案已上院会审查,正在修改完善,03街区深化方案正在进行路网调整,待调整完后上所会审查,10街区深化方案正在编制中.

2,在乡镇总规方面,继续推进东高村,刘家店总规的批复工作.协调市规划院对东高村生活垃圾综合利用循环经济园选址进行论证,目前市规划院已完成初步成果.

3,在重点功能区规划方面,完成通航产业基地一期60公顷建设用地的选址论证.开展了北交大一期控规的编制工作.

4,在地块控规方面,加大对建设项目的支持力度,加快对地块控规的编制报审进度.目前,无限置业地块,夏各庄5号地地块控规已完成成果盖章,小辛寨回迁房,贾各庄回迁房,畅春园,人工影响天气,夏各庄2号地等3个地块控规已取得市规划委批复,音乐工坊和音乐创意基地地块控规已取得市规划委审查意见,司法局,岳各庄回迁房,夏各庄3,4号地,什刹海体校,北大方正,劲得钙,红木家具等8个地块控规已经市规划委技审会审查,正在修改成果,贾各庄二号地三期,金海湖B1地块,丫髻山森里酒店二期等3个地块控规已经区政府审查通过,兴谷1～4号地,博宏商贸,联合大学北,仁和房地产,马坊物流园区WL-7等五个地块,夏各庄6～8号地等11个地块控规已经分局外审会审查通过,正在修改成果,金谷科工贸二期,御海山居地块控规已完成分局内审会审查.

5,在专项规划方面,完成了新城南大门城市设计工作.同时,为满足我区建设高品质新城的要求,解决平谷新城各建设项目之间风格,外立面色彩不统一的问题,我局拟开展新城重点地区的城市设计工作,现已将资金申请报至区政府.

(二)依法行政与地区实际相结合,简化合并审批程序,加快推进重点工程项目

为确保市,区重点项目能够尽快落地,从被动待批向主动怎么写作转变,在项目审批中继续采取"一快两优先"措施,即一快:对一般建设项目加快审批速度,做到90%的建设项目能够提前办结,两优先:一是关注民生,优先审批基础设施和安居工程,二是坚持完善"绿色通道"审批制度,优先做好市,区重点建设项目的怎么写作工作.重点建设项目实现业务会,局务会集体研究把关,增强了行政审批的性,科学性,高效性.

上半年,依据规划审批的具体要求,通过市规划委2016规管系统完成了建设工程的不同阶段共59项的审批及技术怎么写作工作,其中,建设项目规划条件(自有用地)5件,建设项目规划条件(土地供应)3件,建设项目规划条件(土地储备前期整理)1件,乡村建设规划条件7件,建设项目选址意见书3件,函复3件,方案复函15件,建设用地规划许可证(城镇)6件,建设工程规划许可证(城镇)16件.此外,系统外规划意见11件,钉桩条件35件,审核村民宅基地9户.

1,积极沟通,简化合并审批程序尽快落实重点项目.

在依法行政的前提下,创新工作方法,理清规划审批思路和程序,建设工程规划许可中的难点和障碍.上半年,完成了我区多项重点项目的规划许可和技术怎么写作工作,如完成万德福商业广场项目规划许可,建筑面积共13.2万平方米.平谷区体育接待中心,北京首城置业居住项目,北京盛祺投资有限公司商务办公项目规划许可.完成岳各庄城中村改造(一期)定向安置房项目规划方案审查意见,建筑面积为5万多平方米.区体育局综合怎么写作中心选址意见书,平谷国际陆港仓储项目的规划条件,马坊镇人民政府康体健身中心工程选址意见书及群众文化广场一期工程建设用地证,齐各庄菜市场乡村规划条件和大华山镇西长峪村新农村建设的乡村规划条件等.

2,继续积极推进我区中小学校舍安全工程,中小学三年行动计划及新建幼儿园项目.

按照市委市政府有关文件精神,继续以"先确保项目整体的实施进度,后解决单项工程的具体问题"的务实方式校安工程的前期手续.该工程涉及28所学校32个校舍翻建项目,总建筑面积约32.7万平米.截至目前,共办结9所学校10个项目的规划手续.其中今年上半年共核发教委行政许可及技术怎么写作事项10件,包括第十小学的选址意见书,夏各庄幼儿园建设用地规划许可证等.

3,心系民生,积极推进保障性住房工程.

今年我区保障性住房工作主要是落实前几年的工作任务,保障房工程审批时间紧,任务重.我局制定高效怎么写作联动机制,通过现场调研,组织专题技术审查等措施,提高保障房设计水平和质量,加快行政许可进度.截至目前已核发天成开元经适房项目,金海湖定向安置房项目,王辛庄居住项目(含两限房),夏各庄定向安置房项目,贾各庄村东居住项目(含公租房)建设工程规划许可证.近期将岳各庄城中村改造(一期)定向安置房项目建设工程规划许可证.与此同时,已提前介入马坊南区定向安置房项目方案审查工作.

4,进一步深化实施《北京市城乡规划条例》和《北京市村庄规划建设指导意见》,推动我区乡村建设和村民宅基地审批走上规范化的轨道.

依据《北京市村庄规划建设指导意见》,会同区法制办,区国土分局,区住建委等部门共同起草和多次修改了《平谷区农村村民住宅建设管理办法》,已由区政府颁布实施.上半年完成10个乡镇12个村12户村民宅基地的审核工作,核发乡村规划条件7件.

5,重视市政设施建设,加快市政设施项目的审批.

到目前为止,共规划审批件38件.其中,选址意见书2件,规划条件5件,建设用地规划许可证2件,建设工程规划许可证10件,规划意见函复17件,规划意见复函1件,道路设计方案批复1件.在审批过程中,我局积极开展上下沟通,左右协调工作,指导帮助项目单位解决实际问题,加快了市政项目的建设速度.

(三)依法行政,强化怎么写作,认真开展规划监察执法工作

结合全市和我区"严厉打击违法用地违法建设专项行动"工作部署,围绕全区经济社会发展和城乡建设大局,依法行政,强化怎么写作,认真开展规划监察执法工作.上半年完成建设工程规划验线12件,面积约35.66万平方米,建设工程竣工验收10件,总建筑面积约24.73万平方米.下发《责令停止建设通知书》11件,案件移送11件,出具认定函24份.完成1处违法建设案行政处罚工作.协助乡镇拆除各类违法建设20件,面积1.1万平方米.

1,依法行政,推进历史遗留工业(企业)项目行政处罚工作.

上半年,完成北京平谷国际陆港(联检业务楼)项目行政处罚工作,建筑面积1.99万平方米,罚款金额575万余元,北京和信汽车部件有限公司厂房项目已完成处罚案卷并上报市规委审查,金海湖一号宾馆,环保局办公楼,滨河集中供热等项目正在进行地形图测绘,评估等处罚前期工作.

2,强化怎么写作,有序开展规划验收工作.

为快速做好项目验收工作,及时向市规划监察执法大队及时请示,针对渔阳公馆,平谷区医院病房楼,夏各庄定向安置房,滨河集中供热工程和迎滨花园30号楼等具体项目中遇到的问题,寻求业务上的指导和政策上的支持,推进规划验收工作.对于具体项目中存在的问题,采取《征询意见单》(上半年向审批科室征询意见4次),集体讨论等形式,确保规划监督工作的严谨,合法,合理.通过提前介入,现场办公,主动怎么写作等举措,全面做好定向安置房和市区重点项目规划监督工作.截至目前已完成金海湖小镇定向安置房竣工验收,夏各庄回迁安置房竣工验收预审,贾各庄村东居住项目(含公租房)验线等工作,同时,积极协调测绘单位和建设单位,缩短时间,三天内完成北京市重点建设项目—北京谷泉会议中心客房楼1号等3项工程规划验收,为该项目顺利申报"鲁班奖"赢得了时间,得到了建设单位的好评.

3,结合专项行动,认真做好日常巡查,卫星查违工作.

根据市政府"打非治违"专题会议和"首都生态文明和城乡环境建设动员大会"精神和我区工作部署,一是积极开展日常巡查工作.按照我区实现违法用地违法建设零增长,分阶段分层次逐步拆除历史遗留的违法建设的工作目标,按照新违法建设露头就打,老违法建设逐步整治的工作思路,不断加大查处违法建设的力度,对于发现的违法建设实行首查责任制和案件移送制.对新平蓟路两侧,昌金路,顺平路等重点道路和夏各庄,马坊等重点建设地区开展日常巡查,切实做到早发现,早制止,早处理.截至到目前,我局共出动200余人次,执法车辆百余辆次,开展日常巡查百余次.二是认真核实卫星查违图斑,3月份完成卫星查违复核工作,按市规划委工作安排,我局召开卫星查违复核工作会,对2016年第三批至2016年第五批共11次卫星查违进行复核,变化图斑涉及14个乡镇(地区)137处.各乡镇认真开展复核工作,全面掌握复核图斑信息和现状情况上报后,我局汇总上报市规划委,其中列入违法建设台账的21处.此外,上半年共开展3次卫星查违工作.卫星查违图版变化32处.其中农调8件,有证6处,卫星误判6处,违法建设12件,违法建设件数与去年同期17件相比下降29.4%.

4,加强部门协作,大力查处违法建设,保障区内重点建设项目顺利推行.

一是开展平谷区低密度别墅区调查.会同国土,建委,大队,区查违办等部门联合对黑豆峪村南火山岩度检测别墅区,兴谷别墅区内的违法扩建改建情况进行了现场调查.二是配合国土,农委,查违办,监察局对各乡镇2016年度国土耕地保护情况进行考核.三是高效认定违法建设,把违法建设认定工作常态化,规范化,科学化,逐一调查核实,确保情况属实,截至到目前共出具认定函24份.四是积极配合乡镇政府和有关部门拆除违法建设.会同区查违办,,国土等部门对大马环岛南一处违法建设查封施工现场,协同峪口镇,金海湖镇,东高村等乡镇拆除违法建设20余处,拆除总面积1.1万余平方米,有效地打击了违法建设行为.

(四)做好基础工作,强化怎么写作意识,有序推进各项工作

上半年,我局继续推进"机关干部作风建设""践行北京精神,树立首都规划核心价值观"认识实践活动.认真梳理内部各项规章制度,不断完善政务督查,政府信息公开,人事,党务,公文收发,内部安保,车辆管理,网络维护等各项工作制度,为各项工作有序运转打下良好基础.

全局党员,干部,职工坚持全心全意为人民怎么写作宗旨,不断强化怎么写作意识,有序推进了各项工作.截至到2016年6月,测绘队完成地形图测绘28项,总面积约3838.43亩,建设工程用地钉桩21项,总面积1668.16亩,建设工程放线17项,建设工程正负零验线测绘16项,建设工程竣工测绘9项,总建筑面积241816.47平方米.行政怎么写作窗口完成各类收发件共计86件(未含退件).其中建设项目规划函复3件,建设项目规划函复(市政)3件,建设项目规划条件(自有用地)5件,建设项目规划条件(市政)5件,建设项目规划条件(土地储备供应)3件,建设项目规划条件(土地储备前期整理)1件,建设项目选址意见书3件,建设项目选址意见书(市政)2件,乡村建设规划条件6件,建设用地规划许可证(城镇)6件,建设用地规划许可证(市政)2件,复函15件,复函(市政)1件,复函(乡村)3个,建设工程规划许可证(城镇)15件,建设工程规划许可证(市政)9件,建设工程规划许可证(乡村)1个,建设工程规划许可证(乡村临时)3个.城建档案馆完成建设工程档案登记14项,市政工程档案登记9项,总计23个项目.完成了4个建设工程档案接收工作,总计接收案卷340卷(文本101卷,图纸219卷,混合20卷),计8559页.城乡规划所完成了畅春园地块和司法局地块控规的后期成果修改报审工作,峪口工业地块控规的内审深度方案编制工作和《兴谷投资公司平面规划图》等5个平面规划成果,正在编制山东庄村庄规划调整方案.与其它设计单位的合作项目9项,其中地块控规7项,村庄规划调整2项,合作项目占地约356.2公顷,规划建筑面积约168.07万平方米.

二、下半年工作计划

积极介入我区拟实施的近期建设项目的选址工作,有时序,有计划,有针对性地做好规划前期准备.对已基本明确需要建设的项目,提前争取委总体处等相关处室的理解和支持,并从规划编制和实施的角度,及时提出建设性意见,有效引导建设项目科学,合理的布局.主动沟通兴谷,马坊等工业园区管理委员会,建立动态信息平台,汇总各园区现状及规划情况,提前明确工作时序及各阶段的工作重点.

在我区建设工程尤其是居住区的建设方案审查中,高起点,高标准优化各项建设指标,结合城市设计框架,争取多出精品.对于城乡重要敏感地区的建筑设计方案坚持组织召开专家评审会,努力打造一批宜居和谐的建筑组团,提高我区城市整体形象.

(三)进一步完善和梳理乡村规划许可程序,理顺我区村民宅基地审批程序,推动我区城乡建设统筹发展

依据《北京市村庄规划建设指导意见》和《平谷区农村村民住宅建设管理办法》,争取市规划委相关处室的指导与支持,对现有乡村许可中存在的诸如内容,程序,范围等问题进行进一步梳理和明确,协调好分局与乡镇及其他职能部门的分工合作,努力引导我区农村建设走上规范,协调,可持续发展.

如城西锅炉房及外管线选址意见书,马坊110KV变电站选址及手续,大兴庄污水处理厂手续,马坊南区项目综合,峪口镇项目综合,马昌营镇项目综合,金海湖镇道路及管线手续等.

(五)坚持依法行政,坚决查处违法建设

加强已批建设项目批后管理和在建工程的动态巡查,不断提高规划监督率,同时进一步宣传建设工程规划监督四步骤的重要性及必要性.按照全市工作部署,继续深入开展"严厉打击违法用地违法建设专项行动",大力查处违法建设行为.

(六)强化法律宣传和业务培训,促进规划执法工作

有效利用各种新闻媒介,载体,对规划法规进行宣传,提高人民群众对规划的认识,自觉抵制违法建设行为,创造良好发展环境.

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