把握协会工作的3原则

更新时间:2024-02-27 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:9980 浏览:43138

保税区出口加工区协会(以下简称“两区协会”)成立后着眼于发挥社会团体组织优势,统一协调组织两区自发管理和加强区域自主管理,协助政府主管部门的综合管理,提升两区整体管理水平.成立1年,两区协会的效果如何,本刊专访了两区协会秘书长毛新堂.


《中国海关》:两区协会已经成立1年了,您对协会的定位是如何理解的?

毛新堂:按照署领导指示,协会要牢牢把握职能定位,就是起到“沟通的桥梁,信息的平台,自律的载体,合作的渠道”作用.协会刚成立,甄会长就提出了协会要遵循“三条做事原则”即:做该做的事,积极作为,不越位添乱,做有效的事,不图虚名,不搞形式,为大家办实事,做政府和企业都满意的事,积极开展工作.各项工作取得了喜人的成绩.协会秘书处按照领导的要求和会员的需要,充分发挥协会的作用,各项工作才能得到会员单位的支持和肯定.

《中国海关》:特殊监管区的发展是个探索中的课题,协会如何来推动这方面的研究和探讨?

毛新堂:协会在较广泛调研的基础上,结合我国保税区出口加工区建设发展实际,广泛征求意见,确定了8个研究课题.组织有关海关、保税区、出口加工区管委会以及国家发展改革委员会对外经济研究所、商务部研究院等单位的专家进行课题研究,并组织各管委会、顾问结合实际撰写论文和调研文章.2005年12月19~20日在厦门召开了保税区出口加工区建设与发展论坛.本着求真务实的精神,在对保税区出口加工区充分调研的基础上总结经验,提出问题,探讨思路、寻求方法,为政府部门的决策提供帮助借鉴.

《中国海关》:对于会员,协会都会提供什么样的具体帮助?

毛新堂:我给你举个例子,2005年五一长检测刚刚结束,协会就得到会员单位C(北京)制造有限公司请求协调解决“加工产品单耗管理”、“出口设备所附备品备件报关”、“空运出口货物便捷监管运输”、“深加工结转产品区内外数据不对接”等问题的信息.甄朴会长和加贸司领导一行很快来到北京天竺出口加工区进行工作调研.实地了解加工流程,生产规模,发展规划和对目前面临困难的排解建议.各级海关和协会领导协同加贸司、北京海关对企业咨询和提请解决的问题做出面对面的回复,并集中探讨了一些具体困难的解决方案.

G(中国)有限公司和C(北京)制造有限公司董事长说,“我的心情只有一句话,那就是特别、特别地感动!一个企业的几点小小困难,得到各级国家机关如此高度重视,反映上去才3天,你们就深入到现场了解情况,协调解决问题,是我们万万没有料到的.这对我们下决心依靠中国员工的努力和政府创造的和谐发展环境,在北京建成全球气动行业最大的单体工厂更增强了信心.”

协会“帮政府所需、想会员所想、为协会所能”的工作态度,深得会员单位的信赖.当会员单位遇到困难,碰到难题首先会想到的就是找协会.

《中国海关》:在2005年,协会进行了大量调研,在调研中发现了哪些主要问题?

毛新堂:随着国家宏观经济形势的不断发展,党的十六届三中全会做出了“继续发展加工贸易,引导加工贸易转型升级”的战略步骤,为加工贸易和出口加工区的进一步发展指明了方向.五中全会又提出了:“继续发展加工贸易,着重提高产业层次和加工深度,增强国内配套能力,促进国内产业升级”的明确要求.协会深入管委会、企业了解情况,进行调研,掌握了大量第一手资料.

2005年5月下旬,甄朴会长亲自带队,赴浙江、上海等地进行调研,对50多个会员单位进行书面调查,了解到了出口加工区发展中面临的一些主要问题.拓展保税物流功能备受各方呼吁;政策倒挂的矛盾日显突出,“三个一”的通关优势未能有效发挥;海关特殊监管区域有待综合平衡布局.通过走访还了解到,在许可证管理方面存在问题矛盾,导致一些出口加工区内企业的不锈钢边角料在厂区内堆积并无法处理.

协会将这些问题及时反映到有关部门后引起相关部门的高度重视,并在全国出口加工区会议上得到了充分的反映,将这些问题逐一尽快解决.如能将考察中得出的思路采纳落实,必将对出口加工区和海关特殊监管区域的建设与发展,产生一定的推动作用.

《中国海关》:除了刚才提到的理论研讨、调研和帮助会员解决问题以外,协会还做了哪些其他工作?

毛新堂:开通协会网站.在广泛听取各成员单位意见和需求的基础上,委托上海外高桥保税区英得网络信息有限公司进行设计和制作.网站开设了协会机构职能介绍、专家顾问介绍、两区新闻动态、专题理论研讨等多个栏目,涵盖了多方面内容,并提供在线政策咨询、政策法规查询、业务数据统计、企业供需交流、专家互动交流等多项新颖实用的功能.

在昆明举办通讯员培训,针对通讯报导写作进行了专题辅导,对网站功能及信息报送系统做了专门介绍.自网站开通以来,各保税区、出口加工区管委会通讯员上报信息非常涌跃,扩大了协会的影响力.

承接业务统计工作.保税区、出口加工区经济指标的统计是一项十分重要的基础性工作,是海关实现综合管理和监控分析的重要手段,也是国家制定相关政策的重要参考依据.总署加贸司发文(《关于加强保税区、出口加工区统计工作的通知》加贸函[2005]41号),正式委托“两区协会”承担全国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的统计工作.协会承接此项工作后,充分发挥自身优势,整合保税区和出口加工区的统计工作,委托上海外高桥保税区统计调查所,在总署综合统计司和加贸司的指导下建立了严格安全的统计数据联网上报汇总系统,统一全国保税区、出口加工区的网上统计工作.

《中国海关》:2006年,协会都有哪些计划和安排?

毛新堂:简单说来有这么几项工作:进一步为会员办实事,在较高层次上帮助召招商引资.有针对性有重点地专题调研,解决具体问题,如区域功能、政策、资源整合.网站建设再上一个台阶,扩大受众群体.提高信息工作质量,改版《简报》,充分利用《中国海关》杂志的影响力,进一步宣传两区建设发展的成果和前景.发展会员,更多地发挥企业会员作用,特别是自律载体作用.总结成功的经验,宣传推广,发挥示范效应.开展多种培训,特别是针对管委会与管理局的领导层的认识问题.开展国际交流与合作,主办开好世界自由贸易区联盟2006年上海年会.进一步扩大会员基础.18个新批准的加工区以及10个刚验收、未验收的加工区都将是我们发展会员的对象.另外,区内企业会员的数量也有待进一步扩大.继续做好调研工作,推进两区发展,使我们的工作更好地为会员怎么写作.