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和谐社会的政府职能
北京大学中国经济研究中心“和谐社会的政府职能”研讨会
2005年1月20日
在医疗卫生方面,全国人大常委会副委员长韩启德认为,在新型农村合作医疗的推广工作中,要根据不同地方的实际情况,由农民自己来决定；在城市医疗卫生体系当中,政府的首要任务是制订科学的区域卫生发展规划,合理分配医疗资源；政府要着力改革医药生产和流通体制,切实采取措施降低药价.他还建议成立国务院卫生工作委员会,以及相应的卫生工作办公室.
在社会保障方面,全国社保基金副理事长高西庆指出,积累制的机制建设是紧迫而重要的,如果不做积累,指望通过目前国家社会保障基金9％、10％的增长率来满足二三十年以后的保障需求,是非常危险的.中国人民银行行长助理易纲提供了两个改革思路,第一个是区分政府和地方政府的责任；第二个是采用一个逐步提高的积累参数,使社保计划和中国人口结构、储蓄率的变动趋势相配套.
在宏观方面,易纲指出,宏观经济政策应更注重总量问题和短期问题,体制问题要靠改革来解决,结构调整则应该主要由市场机制完成.中国宏观经济学会会长房维中认为,只将GDP作为政绩考核标准是非常错误的,因为GDP反映不了质量、效益的提高,而且可能使地方政府不顾资源禀赋和环境承载能力弄虚作检测,损害人民的福利.
（全文见《财经》网络版.省略“财经文萃”栏目）
宏观
通胀通缩一线间
国家统计局新闻发布会
2006年1月25日
国家统计局局长 李德水
根据刚发布的经济运行各项数据,2005年中国经济形势良好,特别是经济运行的稳定性有所提高,发展的协调性有所改善.当前对通缩和通胀都要关注.可能导致中国经济出现通缩的因素中,值得关注的是某些行业的产能过剩；此外,出口受阻、贫困居民收入增长缓慢、世界经济发生不确定性事件等,都有可能导致物价低迷.可能导致通胀的因素,是成品油调整、提工资、粮食减产、货币供应量过大等.
全球经济增长趋缓
联合国经济与社会事务部等
《2006年世界经济形势和展望报告》
2006年1月25日
经过2004年4.0％的高速增长之后,全球经济在2005年明显减缓,增速为3.2％.预计世界经济在2006年将维持在3.3％的中等增长速度.中国仍将是世界增长最快的国家,预计为8.3％（未经调整）.
虽然增长仍算平稳,但全球经济也面对着一些风险.首先,美国的经常项目赤字继续攀升,最终可能会影响投资者信心,导致美元大幅度下跌,引发无序调整.其次,目前的石油产量已接近其短期生产负荷,如果发生较大的供给冲击,世界经济将会受到很大影响.第三,房地产一旦回落,会使整体经济增长放缓,并增加债务和银行危机的风险.最后,不能排除禽流感全球蔓延的风险.要减少这些风险,主要经济大国之间应该进行政策协调.
政策
改革需要校正和评估机制
中国人民银行研究局局长 唐旭
“股权分置改革理论”研讨会
2006年1月20日
股权分置问题的解决,给了中国的渐进式改革一个教训,就是改革过程亟需建立及时校正和评估的机制.限于意识形态和人们的认识程度,股权分置这样一种制度设计,是当时建立中国资本市场的一个必要条件.但是随着市场的发展,股权分置对市场发展产生了很大的阻碍作用,成为中国资本市场稳定健康发展的一个基本障碍.
中国的渐进式改革,每一阶段都有特殊情况,要不断评估过去的政策是否适合新的改革阶段.对政策不断进行评估,是提高政府运行效率和市场经济运行效率,减少成本、推动更快改革的第二个必要步骤.
（本文依据作者在中国社科院金融所“股权分置改革理论”研讨会上的发言整理,未经作者审阅.全文见《财经》网络版.省略“财经文萃”栏目）
法治
完善上市公司治理的关键
对外经济贸易大学教授 焦津洪等
“证券监管与公司治理”
《比较》第22辑
为完善上市公司内部治理,证券监管者可以在以下几方面努力：首先,监管必须遵循基本的市场准则,而不是片面强调“中国特色”；其次,应该从整体监督体系的角度给证券监管以合理定位；再次,监管者应谨慎使用统一的强制性规范；最后,需要从完善公共治理的角度来规范监管者的行为,出台相应的公共治理机制,确保监管权的有效行使,提高监管独立性.