本站原创摘 要 ：随着基础教育由全面普及提高转向以强化内涵发展和提升教学质量为重点的新阶段以及中小学教师专业标准的相继颁布,教师作为深化教学改革的主要实施者,对课程改革的助推、教育教学质量的提高、创新型人才的培养都起到了至关重要的作用.本调研基本摸清了连云港市教师队伍的底子,全面总结与分析了连云港市教师队伍建设工作的政策和经验,也找出了队伍建设中存在的问题及原因,提出进一步做好新时期教师队伍建设的对策与建议.
关 键 词 ：教师队伍；现状调查；建设思考
中图分类号：G４６ 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（201２）０８-00４３-0５
“强教必先强基,强基必先强师.”随着基础教育由全面普及提高转向以强化内涵发展和提升教学质量为重点的新阶段以及中小学教师专业标准的相继颁布,教学改革已成为课程改革的重心.教师作为深化教学改革的主要实施者,对课程改革的助推、教育教学质量的提高、创新型人才的培养都起到了至关重要的作用.为此,由连云港市教育局牵头,会同有关职能部门组成的调研组,于２０１１年８—１０月份在全市范围内开展了中小学教师队伍现状大调研活动.这次调查共实地走访普通中小学、职教、学前等单位１５个,发放问卷５００多份、各类统计表１２０份,召开不同层次、不同类别的座谈会１２次.通过调查基本摸清了全市教师队伍的底子,全面总结与分析了连云港市教师队伍建设工作的政策和经验,也找出了队伍建设中存在的问题及原因,提出进一步做好新时期教师队伍建设的对策与建议.
一、连云港市教师队伍现状
(一)总体情况
全市中小学、学前教育、职业教育共有教师４５９０２名.其中,城镇教师占３５．４４％,农村教师占６４．５６％.从学段看,小学段教师最多,学前教育教师数量不足.高中（职高）教师占１８．４６％,初中教师占３０．５３％,小学教师占４２．０４％,学前教师占８．９７％.从职称看,结构分布趋于合理.教授级教师占０．０２％,高级教师占１２．２６％,中级教师占５０．５９％,初级教师占２５．６５％,未评职称教师占１１．４８％.从学历看,研究生比例偏少,本科学历比例尚有提升空间.硕士研究生占１．０１％,本科占５０．０７％,专科占２９．０７％,专科以下教师占１３．８５％.从年龄看,青年教师成为中坚力量.３０岁以下教师占２５．７９％,３１～４０岁教师占３７．８８％,４１～５０岁教师,占２２．９７％；５１～６０岁教师占１３．４２％.
(二)具体表现
１．职称结构.全市具有中级职称的比例最高,为５０．５９％,约占教师数的１／２,其次是初级职称的教师数占了２５．６５％,高级职称和未评级的分别占１２．２６％、１１．４８％.
从学段情况来看,中学教师高级职称比例较高,小学及学前教育比例偏少.中学教师中,高级教师占教师数的２９．０１％,这与实际的评审条件和要求是符合的；小学教师中６３．９７％已具有中级职称；学前教育教师中未评定职称达６７．８５％.总的来说,职称结构的比例主要趋势是中间高,两头低（学前教育例外）.
从城镇与农村教师的职称结构来看,农村教师中高级教师的职称比例偏低.城镇高中段教师中具有高级职称的教师占３６．６８％,而农村教师中高级教师只占１７．７９％.尤其突出的是,农村初中学段的高级教师只占１２．７２％,比城镇初中学段的高级教师少近２０个百分点.农村的学前教育中未评定职称的教师高达９１．０３％.
２．学历结构.具有硕士、本科、专科、专科以下学历的比例依次是１．０１％、５０．０７％、２９．０７％、１３．８５％,其中具有本科学历的人数最多,硕士学历的人数最少.
从学段情况来看,硕士学历和本科学历的比例随着学段从高到低呈现下降态势.全市教师的学历特点符合当下教育发展的要求.高中、初中和小学的学历达标率依次为９２．７２％、７５．９１％、７６．５２％,其不达标率都接近了１／４.这与国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中的要求,即小学教师应具有专科以上学历,初中教师应具有本科以上学历,高中教师中具有研究生以上学历者应达到一定比例,是有一定差距的,注重提升初中和小学,特别是学前教育教师学历层次刻不容缓.
从城镇和农村教师的学历情况来看,城镇教师的学历达标率较高,而农村教师的学历达标率则显不足.农村教师中具有硕士、本科、专科、专科以下学历的比例依次是０．５４％、４８．５６％、３２．３９％、１８．５１％,而城镇则依次为１．８６％、６９．０５％、２２．５３％、６．５６％.农村教师的学历达标率比城镇教师的学历达标率少近１０个百分点,因此,提高面广量大的农村教师的学历达标率迫在眉睫.
３．年龄结构.全市３０岁以下的教师比例最高.青年教师（３５岁以下）比例是４７．４９％,中年教师（３６～５０岁）比例是３８．７２％,老年教师（５１～６０岁）比例是１３．４２％,
从学段情况来看,中小学及学前教育教师中青年教师占有比例较大,但小学段教师中的老化现象比较明显.学前教育３０岁以下的的青年教师比例最高,达３７．２２％,而中小学青年教师的比例差不多,都接近１／４.５１～５５岁和５６～６０岁两个年龄段教师比例小学教师最高,其他三个段教师比例较低,也比较接近,说明小学教师中老龄化现象比较严重.
从城镇和农村教师的平均年龄来看,农村高中教师中青年教师所占比例较大,农村有经验的中青年教师流向城镇现象比较突出.全市农村青年教师比例是５０．１０％,超过教师数的１／２,其中高中（职高）青年教师比例最高达３２．３５％,而全市城镇青年教师的比例只有２１．５０％.全市农村中年教师比例是２６．２９％,老年教师比例是２５．１９％,其分布的特点是随着年龄的提高,每个年龄段的比例呈下降趋势,与全市整体数据相比,青年和老年教师的比例略高.城镇中年教师的比例比农村教师高１１．７１个百分点,而青年和老年教师的比例分别低６．８９和６．４个百分点.城镇教师的分布出现两头小、中间大的现象,说明农村流向城镇的教师中多属年富力强、富有经验的中年教师,这或多或少影响农村的教育教学质量.农村教师进入中、高级的教师,其平均年龄处于４０岁向上,要比全市相应的整体平均年龄偏大些.