本站原创[摘 要]在当前,要想使我国新生代农民工在融入城市过程中真正实现市民化,扎根落户于城市社会中,除了改革现有不利于新生代农民工城市融入的各种制度之外,还要加强对新生代农民工的培训教育,通过政府、企业、新生代农民工自身等多方力量合作,才能让新生代农民工在城市更好地生存和发展,健康地完成从“农”到“非农”的转变.
[关 键 词]新生代农民工教育培训教育需求
[中图分类号]C912.8[文献标识码]A[文章编号]1009-5349（2013）08-0008-01
一、新生代农民工教育培训的重要性
新生代农民工不仅受教育程度高,职业期望高,更主要的是他们都向往融入到城市中.然而他们在融入城市,成为城市市民的过程中,却是举步维艰,除了各种制度的限制外,自身知识水平和劳动技能的低下是他们实现身份转变的核心问题.因此要想从根本上融入到城市社会中,他们就必须接受应有的教育培训,提高自身的文化素质.增加新生代农民工的人力资本和城市就业的竞争力,促进新生代农民工的收入,从根本上促进新生代农民工的市民化进程.可见,对于新生代农民工的培训教育不只是对于新生代农民工自身有益,对于我国经济增长、产业升级、社会发展以及城市化进程都有重要的意义.
二、新生代农民工接受教育培训过程中存在的问题
（一）政府、新生代农民工自身对教育培训认识不充分
1.政府认识不充分.目前政府并没有落实对新生代农民工的教育培训政策,建立良好的教育机制,从事国家主管农民工的培训部门权力交叉,缺乏集中统一的领导.这些都间接地影响了新生代农民工教育培训的进展和效率.
2.新生代农民工自身认识不充分.新生代农民工由于整体知识水平较低以及受长时间的农村思想熏陶,普遍没有学习意识和市场竞争意识,没有自己的工作和人生规划,盲目地在城市中拼搏奋斗.认为培训对于他们工作没什么用处,不愿意投入大量人力、物力去接受教育培训,免费的培训又少之又少,因此也打击了他们参加培训教育的积极性.
（二）投入的教育培训资金经费不足
当前国家对新生代农民工的教育培训问题认识不充分,没有加大对其培训的投资力度.而企业往往基于自身利益考虑,不愿投入人力资源开发成本,[1]对农民工的培训也仅是简单的岗位培训,最大限度地减少对农民工的教育培训成本.而新生代农民工的工资收入基本上都用于城市中的生活消费和支出,根本无力支付培训教育经费.
(三)培训内容与实际需求相脱节
当前对于新生代农民工的教育培训缺少实际针对性,多数培训机构培训方式简单,重理论,轻实践,缺少灵活性.对于劳动力市场信息不能敏锐把握,与市场需求脱节,培训形式也过于单一,层次低,根本不能提高新生代农民工的劳动技能和知识水平,更无法满足其实际就业的需求.
三、促进新生代农民工教育培训的对策建议
（一）政府充分发挥主导作用,转变企业和新生代农民工对教育的态度
政府应充分认识到新生代农民工接受教育培训的重要性和必要性.发挥其主导作用,通过报纸、网络、电视等舆论工具加大对新生代农民工教育培训的宣传力度,为其教育培训提供良好的教育环境.对于企业,加强与教育培训相关机构的合作,使新生代农民工接受良好的教育培训.对于新生代农民工,应使其深刻了解培训教育对于他们在产业结构升级、经济增长方式转变以及他们在市民化过程中的地位和重要性.
（二）加大对新生代农民工教育经费投入,采取政府、企业和个人三方分摊经费措施
首先,国家对于新生代农民工的教育应设立专项资金,纳入财政支出的教育项目,采取各种措施如“代金券”,加大对教育培训的资金投入.其次,鼓励用人单位和社会培训机构合作,由单位出资对新生代农民工进行相应的岗位培训,培训企业所需要的人才,节省农民工的教育支出.最后,应建立起以政府为“龙头”带动企业和个人共同参与的多元化投入机制,企业为个人承担一部分,政府投资一部分,个人缴纳一部分,多方合作从而消除制约教育培训的经济因素.
（三）改革培训教育的内容和方式,实施“量体裁衣”原则,进行多层次培训引导
对于新生代农民工的教育培训内容要创新.首先,要以市场需求为根据,为其提供实用的知识和技能,突出教育培训的专业性、岗位性和技能性,以符合当前市场对劳动力的需求.其次,培训教育的方式应更加灵活、开放、多样,要适合新生代农民工的自身特征,以“量体裁衣”为原则,根据他们自身受教育水平和就业需要的不同,分别进行教育培训.[2]最后,优化整合培训资源,探索新的教学模式,加强对职业技能和法制文明的教育培训,从而增强他们在城市的生活能力.
【参考文献】
[1]郭继红.城市化进程中新生代农民工的教育问题研究[J].中国成人教育,2010（16）.
[2]高玉峰,石瑞珍,贺字典.新生代农民工教育培训需求研究[J].中国经贸导刊,2012（3）：34-35.