国际工程项目风险管理

摘 要：随着全球经济一体化进程的不断加快,我国国内正在更加大规模地在国际工程承包市场中承担项目.在国际环境中,机会与挑战并存,通过对组织政治、经济、文化环境的深入分析,可以了解国际工程承包项目中可能存在的风险,从而合理的规避、转移、预防以及自留风险.本文主要以组织外部环境的分析方法来探讨国际工程承包项目中的风险类型,并针对各类风险提出合理的风险应对措施.

关 键 词：风险类型；组织环境；国际工程；风险应对

国际工程既包括我国去国外投资的工程,也涵盖我国的咨询和施工单位去国外参与咨询、监理和承包的工程以及由外国参与投资、咨询、投标、承包（包括分包）、监理的我国国内的工程.国际工程风险从严峻程度来分,大致分为两类,一类是特殊风险,也可称之为非常风险,主要是指业主所在国的政治风险；另一类是特殊风险以外的各类风险.从工程实施的不同阶段来看,可分为投标阶段的风险、合同谈判阶段的风险、台同实施阶段的风险三大类.从工程风险的范围来看,可分为项目风险、国别风险和地区风险三大类.从风险的来源性质来看,可分为政治风险、经济风险、技术风险、商务风险和管理风险五大类[1].其中,经济风险中的宏观经济风险具有系统性的特点,它对所有的市场参与者产生这样或那样的影响,其风险的规避和利用也相对困难.

组织外部环境是指组织所处的社会环境,外部环境影响着组织的管理系统.组织的外部环境,实际上也是管理的外部环境.外部环境可以分为一般外部环境和特定外部环境.一般外部环境包括的因素有：社会人口、文化、经济、政治、法律、技术、资源等.一般外部环境的这些因素,对组织的影响是间接的,长远的.当外部环境发生剧烈变化时,会导致组织发展的重大变革.特定外部环境因素主要是针对企业组织而言的,包括的因素有：供应商、顾客、竞争者、政府和社会团体等.特定外部环境的这些因素,对企业组织的影响是直接的,迅速的.

分析组织环境可以了解组织在招投标、合同谈判以及项目运营管理时所面临的风险,组要运用PEST分析法,PEST分析是指宏观环境的分析,P是政治（PoliticalSystem）,E是经济（Economic）,S是社会（Social）,T是技术（Technological）.在分析一个企业集团所处的背景的时候,通常是通过这四个因素来进行分析企业集团所面临的状况[2].

本文主要从政治、经济、文化三方面的环境对国际工程项目的风险进行分析和描述,从宏观环境中找寻工程项目风险管理方法与应对措施.

一、政治环境与风险分析

①政治环境中风险类别

大部分国际工程项目大多数情况下都在国外（项目所在国）实施,因此东道国的政治环境会对项目产生很大的影响,所在东道国政治事件影响使项目投资者有经济损失的可能性,这类风险被称为政治风险.导致政治风险的根本原因在于东道国政府的政局的不稳定和政策的不连续性,项目投资方的经营活动受到影响.经营管理绩效、市场拓展等同标遭受影响的不确定性[3].政治风险一般的类型主要是：国家风险、征收风险、违约风险、法律风险、获准风险、贪污腐败风险、参与方的不可靠风险.

②政治环境中风险评估

政治风险的管理包括银行内部评估风险和确定防范风险的措施两部分,银行内部在进行风险评估时,首先应建立一个风险评估系统,使信息统计和决策程序化、规范化.评估国家风险的常用方法有以下几种[4]：

德尔菲法.德尔菲法是召集各方面专家、由各专家分别独立地对一国风险作出评估,银行将评估汇总后,发回各专家,由其修正原来的评估,经过这样的程序（也可以多次进行）,各专家的评估的差距不断缩小,最后达成比较一致的评价.

结构化的定性分析系统.这种系统综合了政治、社会的定性分析和结构化的指标定量分析,能比较全面地分析国家风险,所得出的结论一般也比较合理,但这种系统十分复杂,只有实力十分雄厚的大银行才有可能采用.

政治经济风险指数.该指数一般由银行以外的咨询机构提供,这种咨询机构通常雇用一批专家以核对清单为依据,制定出每个国家的加权风险指数,每过一段时期修正一次.如果一国的政治经济风险指数大幅度下降,则说明该国风险增大.

情景分析.情景分析是通过分析各种可能出现的情景实际发生时一国所处的状况,来判断国家风险的大小.对国家风险进行分析、评估之后,就可以对风险进行管理,管理的中心在于根据国家风险程度,实行差别待遇.

③政治环境中风险应对

风险回避策略.与东道国政府签订书面保证,获得政府担保；在保证最小损失的情况下,终止项日来防止更大的政治风险；聘请熟悉当地法律的当地法律顾问,来防范和回避政治风险.

风险转移策略.向商业保险公司或机构投保政治风险,提供政治风险的保险,由各种项日经营相关的担保由外网大银行、大公司担任,将其担保设置于东道国管辖之外,以避免东道围困政治、政策原因造成的影响

风险分散策略.建立国际性的投资方和贷款方的多边投资集团,利用多边法律保护措施.一个活跃的多边机构拥有项目的部分产权,强制收购的风险一般会降低.政治风险得以分散,争取项目所在国一个强大的合作者参与或多边机构如世界银行参与项目.

二、经济环境与风险分析

国际工程承包行业由于风险高、周期长的特点,容易受到外汇风险、东道围经济发展与景气程度等方面的影响.其中,经济风险中的宏观经济风险具有系统性的特点,它对所有的市场参与者产生这样或那样的影响,其风险的规避和利用也相对困难.

①通货膨胀与风险

若项目所在国有较高的通货膨胀,当地货币贬值,以当地货币作为通货进行工程费用支付的项目会遭受到较大的损失,严重情况下可能导致资金链断裂,倘若通货膨胀高达百分之几十甚至100%以上,则该市场的风险聚增,在这种情况下用本币支付就意味着灾难[5].面对国际市场中潜在通货膨胀风险.丁程承包商一定要充分考虑通货膨胀因素,估算通货膨胀幅度,以免蒙受损失.②东道国失业率与风险

国际工程市场是资本和劳动密集型市场,考虑到成本的因素,大部分劳务都需在本地雇用,否则就根本无利可言.在没有成本推动的通货膨胀情况下,一般来说,失业率越高则雇用工资越低,工程成本越低,利润空间越大,风险相对则越小.

③外汇汇率与风险

国际工程的支付货币一般为美元或其它可自由兑换的货币.但在很多情况下,作为中标的一个条件,支付货币部分为工程所在国货币,在这种情况下,工程风险与外汇汇率的关系尤为密切.由于项目初期充分考虑到了汇率的影响,在合同中采用缓和货币模式,以欧元为主,对国内银行采用外汇贷款模式,有效地规避和缓解了由于美元对于人民币贬值所带来的损失[6].

④风险应对

在政府层面,应给予一定的财政补贴；加大金融支持力度；完善风险保障机制.在企业层面,“项目联营”方式有利于企业应对国际工程承包市场的激烈竞争,分散企业的经营风险；在分包合同中,通常要求分包商接受业主合同文件中的各项合同条款,使分包商负担一部分风险；合理规避外汇风险面对经济风险、汇率变动、通货膨胀等问题时,企业可以依据具体情况,适时调整支付货币结构；采购市场、劳动力来源等方面,不仅可以避免遭受经济损失,反而能够压缩工程成本,为工程公司赢得经济利益[7].

三、文化环境与风险分析

国际工程项目所处的文化环境主要指的是跨文化的交流的文化环境,项目参与者可能来自世界各地,拥有不同的文化背景文化对它所形成的环境背景当然是适应的,但是不一定能完全适应其他的环境,不同文化背景的人之间,存在着不同的价值观、道德观、风俗习惯、信仰等的差异,这些文化差异使得人们很难准确地理解另一种文化所传达的信息和所要表达的意图,习惯于用自身文化的价值观和道德标准去解释和衡量其他文化群体的行为,从而产生了沟通障碍,使得跨文化交流更加困难,进而导致了文化冲突的产生文化冲突如果得不到妥善的解决和合理的控制,可能会进一步引发文化风险.所谓跨文化风险,是指国际活动中由于不同国家的文化差异和文化冲突不能妥善化解而使得在活动中产生一系列影响活动正常进行的问题的风险.我国在海外承揽国际工程承包项目所面临的文化冲突大致分为四类：显性文化冲突、价值文化冲突、规范文化冲突和人事文化冲突.

①文化冲突类别

显性文化冲突.就是通常所说的表达方式表示的不同意义引起的冲突.这些表达方式通常是指语言、手势、表情、举止等,相同的文化符号所代表的意义对于来自不同国家、不同文化背景的人很有可能是不同的.

价值文化冲突.指的是不同国家的项目成员在风险观念、对待上级的态度、工作态度等价值文化上有不同的理解和尺度而导致冲突.在对上级的态度方面,我国成员往往是对上级服从,没有太多的发言权,西方国家对上级有一定建议权,而且在自己的职责范围内有较大自主权,由此造成冲突；我国的项目成员如果对某事有不同看法,往往不是当面直接陈述意见,而是在背后议论,而西方人则直截了当地提建议,由此造成冲突.

在规范文化冲突中西方人习惯于以法律条文作为言行举止的依据并严格地执行,而我国往往以经常变动的规指令、规章和文件作为办事的章程和决策依据,双方行为不同的标准和依据使得冲突在所难免.

人事文化冲突.在选人用人方面,中方比较看重的是德、才、政治素质以及人际关系,而外方则把组织和管理能力放在第一位,这也会引发冲突；在薪酬标准方面,中方更看重项目成员的学历、资历和经历,而外方则更偏重于项目成员的工作性质和工作内

容[8].

②跨文化风险应对措施

应对国际工程承包中的跨文化风险,首先应树立正确的跨文化意识,认识文化差异,尊重文化差异并学会运用文化差异；其次是建立跨文化风险预警系统和应对机制；最后应加强有效的跨文化沟通,换位思考、善于询问与倾听,增强当地人对我国文化的信任,建立合适的文化沟通网络.

[参考文献]

[1]刘海甲,梁婷子建设工程项目招投标及合同谈判阶段的风险管理探究[J]大众科技2012年第05期

[2]来源于网络http：//wenkubaidu/view/879cc343e45c3b3567ec8bf9

[3]宋金刚,李刚,颜瑛国际工程项目政治风险的管理控制策略[J]经济师,2011年04期

[4]来源于网络http：//baikebaidu/view/586548?fromId等于165199

[5]洪松,孙宝升国际工程市场的宏观经济风险分析[J]海河水利,2002年06期

[6]刘强,江涌鑫,国际工程项目风险管理框架与案例分析[J]项目管理技术,2009年12期

[7]孔繁刚,浅析金融危机对中东工程承包的影响[J]中国集体经济,2009年04期

[8]谭强,国际工程承包项目的跨文化风险管理研究[D]云南财经大学,2011年

（作者单位：华中农业大学文法学院,湖北武汉430000）