本站原创【摘 要】社会上的用人单位和劳动者之间,因为存在劳动雇佣关系而签订的有关书面协议,通常被称为劳动合同.十多年来,《劳动法》以法律的形式,有效的规范了用人单位和劳动者之间的适当关系,同时也保障了双方各自的合法权益.既有利于职工队伍的稳定健康发展,也能够促进企业自身的改革和进步.劳动者的积极性和创造性也被充分调动起来,促成人员之间的合理流动.
【关 键 词】电力企业劳动合同管理探讨
电力企业的性质有其特殊性：固定资产的投资比例较大、属于技术密集型产业、国有的大型企业多、员工的技术水平和受教育素质较高以及收入高福利好.原本较为垄断的用人机制,现在已经开始被打破,所以凸显了社会人才对该企业职位的竞争.我国现阶段的“政改”和“经改”都离不开《劳动法》的施行,劳动关系是社会、企业和职工之间利益的共存体、矛盾集结体.伴随劳动市场就业和体制改革后的竞争压力加剧,电力企业与员工的劳动合同出现的问题也日渐增多.
1电力企业劳动合同施行过程中的问题剖析
1.1考核制度欠缺合同有失公平
绩效考核,其结论和成果直接与员工个人的职位晋升和工资调整挂钩,是其主要的判断标准.许多电力企业都不约而同的提出在勤廉德能绩各方面的标准和权重,但是往往未能落实到执行中,尚未完整的建立起有关劳动合同的考核机制.在对待不同工作岗位上,也欠缺可行的量化方式.考核的主要方式是经过领导直接意见和群众评价,缺乏一套根据履行实际情况设计的验收、监督反馈机制.导致大多数结论都是笼统的合格,对于生病离职、借调的员工,某些电力企业直接忽略考核这一项.由于电力企业的国有化,导致员工传统的铁饭碗观念根深蒂固,一般劳动合同都履行到期续签的步骤,除却部分员工出现了重大责任事故或者其他刑事案件犯罪,在所有的情况中,很少出现考核不合格就被解除劳动关系的案例.
在部分劳动合同中,存在过度夸大电力企业商业秘密的现象.在企业经营情况、工资福利、税收、管理措施等方面都严格要求员工高度保密,严防外露.甚至某些企业还要求员工在与其解除劳动合同关系后,从事的职业和去所都不能与该企业性质相似或者相同.有些企业还为限制人才流散,要求员工如果单方解除合同,其配偶或者亲属若也在同一企业工作,就必须解除合同关系.有的企业合同很不负责任,要求员工自行承担,因违反劳动纪律而形成的责任,将行为的不利后果,完全转移到员工个人的身上.当前劳动合同的整体趋势,逐步趋向于设定更多的劳动者义务和扩大用人单位该有的权利,所以在电力企业国有化的优势下,很多劳动者必须忍气吞声,没有平等对话的机会,甚至,在出现劳动纠纷无法得到合法渠道解决时,个别员工会出现极端违法犯罪的行为.
1.2合同覆盖面小履行欠严肃性
劳动合同的覆盖面,应该遍及全体劳动者.但是某些企业单位,出于各种企业员工的原因,仍有未签订劳动合同的情况,或者以集体劳动合同代替员工劳动合同的现象.一般对临时聘用的员工和有关系背景的入职员工,都不实行签订劳动合同,之所以会产生这种非正常现象,其中虽包含员工私人原因,但是更多的责任应该在用人单位上.用人单位想法的不负责任,认为临时劳动关系不足以构成签署合同的条件；欠缺劳动合同遇上纠纷员工就没有打官司的依据；甚至担心更多的连带责任.
合同的履行被高度关注,一般都是出现劳动纠纷之后.所以在日常工作流程中,职位岗位变动、到期劳动合同的更改情况较少.有些企业分立合并多次,劳动合同依旧是最初的那份,丝毫无改.针对员工无故旷工辞职、无考勤记录的情况,用人单位缺乏书面的处理建议、甚至隐瞒劳动者.对于员工合理的解除劳动合同要求,较多单位都采取不签发证明,或是扣留员工的个人档案.对于养老、失业、住房公积金、医疗、工伤或是生育等该有的保险费用,能拖延时间就拖延时间.
1.3合同管理粗放拖延解决纠纷
劳动关系形式上的多样化,是由于用人单位合同管理粗放造成的.变更与解除的情况未彻底落实,产生保留不正常工作人员的情况.这些人包括长期脱产学习、长期病休、长期借调的人员.通过企业改革,主辅分离、辅业改制的工作已经被电力企业所实施,也吸附了大量人员从业,但是因为员工不愿意变更劳动合同、身份观念顽固等原因,出现了合同内容和从事岗位不相符合的情况.
市场经济体制下,某些用人单位缺乏将劳动合同管理的项目,吸收到人力资源管理的范畴中的意识,所以没有有效的管理机制与人员.集中签订合同后又欠缺日常管理,造成空挡、续签、解除变更情况的延误.劳动合同内容千篇一律,没有依照实际生产经营状况、员工个人素质进行设置；同时还出现管理手段滞后,手工作业为主,动态管理机制未形成的现象.
2电力企业劳动合同问题的管理策略
2.1合同管理与用人制度结合完善合同协商机制
解决考核制度问题最好的方法,就是将劳动合同的管理与用人制度的改革紧密结合在一起.合同期限最好与用人单位实际需求相符合,通过对员工实行量化考核及评议,正确估定在岗员工的工作绩效,选择优秀的员工续签合同.对于合同到期的员工,可以利用考核结果,对其是否继续与用人单位建立劳动关系提供依据.对于合同考核结果差的员工,可以变更、终止劳动合同.及时调整解除关系,才能进一步增强员工的竞争压力,为企业的发展培养优秀的人才.对于合同有失公平现象的解决,可以从完善劳动合同协商机制做起.透过工会等群众形式的组织,建立集体协商和内部协商的机制,让劳动者完整的表达自己的主张和意见,然后填写合同签订申请,依法约定岗位、报酬、条件、合同期限等款项,要求遵循“平等自愿、协商一致”的原则条件.
2.2广泛宣传《劳动法》健全监督制度
每个电力企业的每个员工,都必须扎实学习《劳动法》、积极宣传《劳动法》.劳动者和用人单位的权利与义务,在《劳动法》中有明文规定,突出违反法律的后果,用突出实例来说明该法在保障双方合法权益上所拥有的巨大作用.让双方明白《劳动法》不是空中楼阁,只有严格执行管理劳动关系,才能让员工脚踏实地的工作,只有这样才能有效规避劳动纠纷现象.实施普法计划,真正将《劳动法》纳入员工学习的内容.合同的监督管理,需要电力企业内部的多个部门合作完成.主要由劳资人员、法律顾问、工会和行政部门人员组建而成的监督机构,可以定期对合同履行情况进行总结和提议,适时对执行中出现的问题进行调整处理.
2.3强化基础管理规范劳动关系
用人单位要安排专人来负责管理工作事项,将劳动合同管理工作视为企业内部管理的重中之重.合同内容要全面具体,明确细化有关双方权利与义务的事项,进行分层次管理步骤,健全台账和合同档案.利用计算机网络等现代化科技技术手段,严格依照国家法律法规,实施动态管理.准确进行合同的变更、续签、解除和终止,清理不规范的劳动关系,力动人力的合理流动.充分运用合同规范劳动关系,对于长期病休人员要实施国家医疗期待遇；落实且完善临时工和农民工的合同管理,保障他们的合法权益.
3结语
部分电力企业存在的员工劳动纠纷,很多时候都归因于劳动合同管理的不到位,所以要想在激烈的电力市场占据有利地位,就要充分利用好人员优势,对劳动合同进行规范化管理,才能发展和谐稳定的劳动关系,促进电力企业的和谐健康发展.