武汉市社区体育场地设施状况

中图分类号：G812文献标识：A文章编号：1009-9328（2011）05-000-03

摘 要本文采用文献资料法对武汉市社区体育场地设施的使用状况进行了初步研究分析,目的是为了对武汉市社区体育场地设施的综合利用找到长远的发展出路.本文认为发展武汉市社区体育场地设施,加强武汉市社区学校体育场地设施、社区公共体育场地设施、社区有偿体育场地设施的管理,进一步提高使用率,向学校体育场地设施社会化、社区公共体育场地设施多元化、社区有偿体育场地设施特色化、人性化方向发展,最终使武汉市社区体育场地设施总体水平上升到一个新的高度.

关 键 词武汉社区体育场地设施使用

20世纪80年代中期,城市社区体育在我国蓬勃兴起,首先在北京、天津、上海、沈阳等大城市开展,随后向其他城市如武汉开展,目前正逐步发展成为城市群众体育的重要组成部分[1].作为城市社区体育存在的重要物质条件,社区体育场地的使用是一个十分具有研究价值的问题,它反映了社区体育运行过程中政府及社区的体育管理职能的完善性,是社区体育发展的重要一环.社区体育场地的建设与使用问题的探讨,对城市社区体育的发展具有重要意义.

近年来,武汉市的体育事业有了长足的发展,而武汉市的城市社区体育的发展关系着武汉市整体体育水平的提高.城市社区体育的发展极大部分依赖于所处地区场地设施,所以对武汉市体育场地建设以及使用的研究是十分有意义的.本文研究的目的就在于,通过对武汉市目前的体育场地使用的现状进行分析,以寻求更好的充分使用这些场地的方式,包括各个体育主体所发挥的作用及影响,以及它们之间相互配合的过程,最终促进武汉市城市社区体育的进步与发展.

一、我国社区体育场地设施的发展现状

我国目前开展社区体育的场地主要来源于社区单位的场地和社区内公园、空地、广场之类的非正规场地[2].街道一级的社区机构中,90.4没有体育场地,100的街道反映社区体育场地严重不足.社区体育场地设施匮乏不足的现状,直接限制了社区体育活动的内容和时间,影响了参加体育活动的人数,严重的制约着社区体育的发展[2].

比较国际上体育发达国家,我国城市社区场地设施则差距较大[3].近年来,世界上的体育发达国家深入发展社区体育,积极投入大笔资金兴建各种功能齐全的体育场地设施,不仅重视新体育场馆设施的建设,而且注意大力发掘已有的体育场地设施的潜力.我国则逊色很多.但是近年来,已逐步将建设规范的体育场地设施纳入城市基本建设中.一些文化、经济较发达的地区,如珠三角地区多功能的体育场地的建设预示着未来我国城市社区体育场地良好的发展前景.

根据国内学者对相关问题的研究,我国城市体育场地设施目前还处于艰难的发展过程中,其建设水平远远落后于体育发达国家,社区体育设施资源极其匮乏,难以满足大众的需求.对现有场地设施潜力的开发和新的多功能的社区体育设施的兴建成了急需解决的问题,而政府管制与市场投资相结合作为发展的基点来进行市场化运作以及学校体育场地的社会化利用也将会成为社区体育发展的主流方向.

二、武汉市社区体育场地设施基本状况及存在的问题

(一)基本状况

武汉市社区内的体育设施的数量不多,人均占有率较低,有些器材损坏的程度比较严重,总体损坏率超过20%,由于种种原因而使这些体育设施在短期内难以修复,严重影响它们的使用,进而制约着社区居民的体育锻炼,影响社区体育活动的正常开展[4].而现在武汉市社区体育的组织和规模不能满足社会需要,且存在严重发展不平衡的状况,经济不发达地区严重滞后.

(二)武汉市社区体育场地设施使用的主要问题

1.社区体育场地设施严重不足

武汉市包括周边郊区在内,目前已有两千多个社区,近几年来由于国家的政策支持和大力投入,陆续在社区及公共场所修建了一些场地设施,到06年初,已有80的社区安装了体育设施.但离国家体育总局的要求,到05年省会城市社区体育设施安装率要达到100,还有一定的差距[5].很多社区规划不合理,体育场地器材少,场地设施大多集中在学校,学校一般不对居民开放,这就影响了居民日常体育锻炼.居民因工作、生活、学习等各方面因素,大多局限在社区这个有限空间内进行日常的体育锻炼活动,这样社区体育锻炼的需求与社区现有的状况形成鲜明的反差,进一步反映出社区体育场地的缺乏[6].

2.社区内现有的体育场地设施质量和利用率不高

武汉市社区体育活动主要在4种场所进行:在辖区周围场所活动的人占总人数31.8%,其次分别为在公园活动的占26%,单位体育场所活动的占19%,公共体育场所、空地、江河湖畔活动的占15%[7].由于单位、学校、社区所拥有的体育设施相对封闭,部分场馆开放又带有盈利目的,城乡居民体育活动主要场所主要依然是公园、街头巷尾、江河湖畔等非正规体育场所,能利用的单位、学校、社区体育设施较少,造成大量的体育场地闲置.

（1）武汉市学校体育场地设施利用率不高,没有与社区锻炼有效结合起来

据统计,全国现有体育场地的66.7%在学校,而有关部门一方面没有相关政策指导,另一方面顾及学校学生安全、教学秩序等因素,使学校体育场地一直未能向社区公众开放,导致场地的利用率偏低[8].武汉是全国三大高校城市之一,有近千所学校,尤其是综合性院校和体育院校拥有大量的体育场地设施,包括高端设施如网球场、小球馆及大型标准游泳馆等.但考虑到安全管理等因素,这些场地仅限于承办重要赛事和日常教学需要,较少对社区开放,使得附近社区居民难以利用这些专业的体育设施进行锻炼,限制了学校体育场地设施的社会化利用,一定程度上造成了体育资源的浪费.虽然社区居民的多数锻炼时间集中在清晨、傍晚以及双休日,这些时段又正好是学校体育场地设施的使用空闲期.但是学校的封闭也给这些场地设施的利用带来了阻碍,也造成了社区居民锻炼的不便.

（2）武汉市居民小区的布局有缺陷,健身场地设施陈旧简陋,无法满足社区居民多样化的健身需求

现在武汉市大多数社区居民休闲健身基本是依靠一些免费的公共健身设备,如简易的健骑机、跑步机等,这些设施只能满足社区居民一般健身需求,而喜爱球类运动的居民的锻炼要求就无法满足,影响他们锻炼的积极性,不利于社区体育的发展.

目前,武汉市社区公共体育场地设施处于布局不合理的状态.政府对社区公共体育设施的建设没能跟上社区居民日益增长的体育健身需求.主要问题有以下几点：

①社区体育配套设施不齐全.城市社区体育的配套设施分为怎么写作设施和管理设施.武汉市很多公共社区体育场地设施都只有可供选择的餐饮设施和休息座椅,不能使社区居民在体育健身过程中享受应有的配套怎么写作[9].

②社区体育设施管理机构不完善.社区居民普遍反映体育活动开展受到一些管理因素的限制.其一,许多小区的体育设施维护和保养不及时,破损情况严重,严重影响了居民的日常使用.[9]其二,社区体育管理封闭,体育资源统筹不够.新建社区为了便于管理和维护小区的治安,很多都采用封闭式管理,这减少了运动人群之间的交流与联系,相对的会造成资源的浪费.

（3）武汉市社区内的有偿场地设施数量不多、质量不高,难以满足社区居民对一些专业运动项目的需求.如下表所示：

表三武汉市健身俱乐部地域分布特征[10]

总数社区会所高级酒店大型商业百货其它

401510105

从表中可知,武汉市的商业体育俱乐部主要分布在高级休闲所,通常作为商业圈的必要配套设施,相关的运营成本较高,投资收益较高；相比之下,社区内的这类健身俱乐部所占比例较少,影响社区居民参与一些需要专业场地的活动.

这类型的体育场地在社区的使用有限的主要原因有两点：一是很多健身俱乐部存在内部配套设施不足,场地狭小,教练员水平不高等问题.社区居民对健身俱乐部的信任程度因此而下降,进而影响他们进入俱乐部健身锻炼的效果.二是一些社区有偿体育健身场馆都属中高档场所,主要消费对象是那些有经济实力的居民,这无疑增加了中下层次居民体育锻炼的负担.这也大幅度减少了社区有偿体育场馆的消费人数,降低了社区商业化体育健身场馆的利用率.

（4）武汉市社区附近大型体育场馆赛后利用率不高.一些大型体育馆市场化程度还不够,例如洪山体育馆、沌口体育中心等大型场馆,在赛后的对外开放程度不够,缺乏有效的利用,造成体育资源的浪费与闲置.

3.社区内体育场地设施经营管理不完善

武汉市社区场地设施的建设经费主要来源有三类：一是政府拨款,二是赞助,三是街道、社区自筹.政府拨款主要用于大型场地设施的建设、大型体育赛事的组织管理；赞助经费主要用于小区小型健身点和室内体育活动场所的建设与维护；街道自筹经费除了用来补充小型健身点和活动场所的建设之外,还用于添置一些体育活动的器械.但是由于武汉市是大型的重工业城市,政府的大多数财政税收收入都重点投放在经济建设上,对体育事业的投入也多集中在大型体育赛事的组织管理上,忽略了对社区体育的基础设施的建设,再加上对社区体育的投入未能有计划的进行,从而导致社区体育场地设施建设经费不足,无法有效地对已有设施进行好的规划和维护.

三、提高武汉市社区体育场地设施使用效率的对策

（一）加大对社区体育场地设施的经费投入,进一步扩大筹资渠道

1.政府应积极地将建设社区体育场地设施纳入到城市基本建设规划中来,努力按照国家有关规划标准进行城市社区体育场地设施的优化配置,逐步改善设施场地不足的情况,不断的提高这些场地设施的质量,并最大限度的减少闲置和损害.

2.逐步建立相关主体的多元化建设经费筹集方式.在武汉经济并不十分发达的基础上,仅依靠政府的财政投入是不够的,还需要在此基础上,采取社区与单位及个人共同出力的方式,增加社区健身场地器材的投入,并且鼓励企事业单位积极赞助社区体育场地设施的兴建与维护.

1.加大武汉市学校体育场地设施的综合利用,并将学校体育场地设施与社区体育锻炼相结合,以缓解武汉社区休闲运动场地设施不足的状况.

从根本上来说,要将学校体育场地设施与社区体育的发展相结合起来,就是要实现学校体育场地设施的社会化利用问题.主要应从以下两个方面着手:一是学校体育场地设施的社区化经营.大部分的学校体育场地设施都是由学校内部进行管理与经营,这不仅加重了管理阶层对学校体育场地设施的管理量,还容易造成场地闲置,浪费资源.我们可以从社区化经营这方面考虑,引进一些信誉好、资金多的写作技巧商对这些场地进行管理,并且有偿的对社会大众进行开放,这不仅减轻了学校的场地维护资金问题,也便于附近民众有效地利用这些专业场地进行锻炼.学校体育场馆向社区开放,实行有偿怎么写作,可以减轻国家财政和学校办学经费负担,增加体育设施的维修投入[11].二是制定合理的社区化经营策略.学校要在保证正常教学的情况下,和写作技巧商对开放时间、怎么写作内容、管理方式等内容进行协商,以便更方便的对社会大众提供更好的体育怎么写作.三是充分利用学校体育教学与社区居民锻炼的“时间差别”提高学校现有体育场地的利用率.一般来说,早晨、傍晚、双休日和寒暑检测是学校体育场地设施向社会开放的最佳时期[12].由于居民一般的锻炼时间是在清晨六到七点和傍晚后,而这段时间学校的体育场地设施是处于闲置状态的,学校可以将这段时间合理的利用起来,对周边社区居民进行开放,既能充分利用现有的体育资源方便社区群众的体育锻炼,又可以减轻学校自己经营管理维护的经济负担和政府修建公共体育设施的财政负担.

2.进一步合理武汉市居民小区体育健身场地的建设.

（1）努力推进社区体育场地设施的人性化设计,坚持“以人为本”的原则.社区体育场地设施的建设目的在于满足社区居民不同层次的体育需求,而不是以培育竞技体育选手为目的[13].在场地设施建设过程中,不仅要对社区居民的构成情况深入调查,还要对已有的体育设施及市场情况进行调查,以做出适合大多数居民需求的建设方案.

（2）加强对武汉市的住宅小区内基本体育场地设施的多元化投入,在原来的一些基础体育设施的基础上,实现社区运动场地设施多元化的利用.通过政府及赞助修建多用途的体育馆、健身房、游泳池等,可以开展乒乓球、羽毛球、游泳、舞蹈等体育活动.

3.在空间有限的情况下提高社区内有偿健身场馆的质量,并且实行大众化的平价路线方针,使社区内俱乐部的存在真正发挥作用,为推进社区体育的良好发展尽一份力.

（1）进一步完善内部基本设施的配备,提高社区体育指导员、教练员水平,以增强社区居民对俱乐部的信心.在目前我国健身教练缺乏的情况下,除要求教练人员加强自身的素质学习外,可以采取“请进来”的方式,请国内外有名气的健身教练或专家到场馆进行讲解、指导,对教练员进行专业水平的培训,使教练人员的专业水平逐步提高[14].

（2）发展社区特色体育健身俱乐部,最大限度的满足消费者不同的需求.武汉市现有的社区体育俱乐部大多相似度高,独特性差,难以引起社区居民对这些体育俱乐部的兴趣.开展特色经营,发展自己的品牌特色,是武汉体育健身俱乐部所要遵循的发展模式.

（3）收费与建设标准应与社区经济发展水平相适应,实现“因地制宜”,尽可能的根据小区居住群体的类型收入等因素综合考虑健身俱乐部的建设.大众化才是社区有偿体育健身俱乐部所应该走的路线.社区体育消费也不应只是有钱人参与的,我们要始终把基点放在面向大众消费上,提高大众消费水平.[15]对商业化场地设施来说,人气才会带来效益,最重要的就是开设平价项目来吸引社区中低档消费者,以量创收,这也有利于其不断完善与改进.对于一些中高档住宅区、别墅区内或者周边,应依据地理位置,修建高档的例如集餐饮休闲娱乐于一体的高档的商业体育健身会所（如高尔夫会所）,使社区高端消费者更为方便.

4.社区附近一些大型体育场馆应实现多元化、多功能经营.这些体育场馆应该对社区开放,一来可以满足社区大众锻炼的需求,二来可以为维护这些体育场馆提供充分的资金.另外,相关的配套怎么写作设施（停车场、餐饮、酒店、体育器材服装等）要齐全,这样才能最大限度的吸引社区民众,提高场馆利用率.

(三)进一步加强社区体育场地设施的管理

1.政府应加强对居民小区免费体育场地设施的管理和维护,并增加新品种的运动项目设施.通常小区的公共体育设施场地的维护需要大量资金,光靠小区本身是不够的.政府应定期对这些体育设施进行检查,对损坏的及时修理,以减少报废率.增加新品种可以解决社区体育设施单一的状况,改善社区居民的锻炼环境.

2.社区应加强对居民爱护公共设施的教育.社区体育场地设施的维护不能光依靠政府的定期维修,还应该靠社区居民自身来保护并合理使用.社区的管理大部分依靠居民委员会和物业公司,所以物业公司要与居民委员会相互沟通协调,定期做好社区居民的公共道德教育工作,提高居民正确使用社区体育场地设施的思想意识,使居民能靠自己的力量去保护社区有限的体育资源,这也是完善社区体育场地设施管理的重要手段.

四、结论

（一）武汉市社区体育场地设施的利用率普遍不高,很多处在待开发的状况,数量和发展程度有限.

（二）武汉市社区体育场地设施主要包括社区周边学校体育场地设施、社区内公共体育场地设施、社区内有偿体育场地设施三个部分,它们是发展社区体育的重要主体.完善社区体育场地设施建设,提高武汉市社区体育场地设施的使用,从根本上来说,要从这三个主体的管理使用着手.

（三）社区周边学校体育场地要从社会化方向发展,公共体育场地设施要从项目多元化以及管理人性化方向发展,而社区有偿体育场地设施要因地制宜的与社区经济水平相适应的发展.

（四）提高武汉市社区体育场地设施使用效率关键是要从加大筹资力度、整合社区现有体育资源以及加强社区体育场地设施的管理三方面着手.