日本地方政府怎样对待中小企业

更新时间:2023-12-21 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:28615 浏览:132309

一个国家中小企业的发展与国富民强有着密切关系,特别是地方中小企业的发展,对改善人口就业,缩小贫富差距,平衡城乡矛盾等各方面都起着重要作用.

如今,我国正处于改革开放的转型期,在大刀阔斧进行国有企业改革的同时,也在努力扶持中小企业的发展,借鉴吸收国外经验十分必要.而日本目前正处于复兴经济的重要时期,在国内外竞争激烈、全球资源上涨的严峻形式下,日本各地方政府正努力采取一系列因地制宜的扶持中小企业的发展政策,并且在一定程度上取得了成效,其经验值得我们参考借鉴.

2007年6月,日本政府为了扶持地区中小企业,支持各地区农林水产、工矿产业的技术开发,扶持开发当地旅游资源,颁布了《促进中小企业地域资源活用法》.在此法案的基础上,日本地方各都道府县根据本地区的特殊产业资源,先制定相关政策和基本发展构想,再交予经济产业省大臣审核,确立发展规划.各地方的中小企业,也可以根据本企业的实际情况和当地可利用发展资源,制定企业发展计划书,交予地方政府.在获得国家批准后,可以得到国家或地方在聘请专家、开发新产品、开拓市场等方面资金上的补助;也可以根据《中小企业信用保险法》的特殊规定,获得政府金融机构在低利融资方面的支持.

以日本神奈川县为例,当地部分中小企业将传统农业与传统手工业相结合,并加入独具神奈川县特色的文化艺术,再综合旅游观光因素.该计划获得了地方政府的扶持,取得一定的经营成效.

在税制方面,政府从中小企业运营发展的角度出发,制定了宽松的征税政策.根据《平成20年中小企业税制改正法案》,政府考虑到中小企业在集资、运营、销售上的实际困难,减轻非上市公司80%的上缴税额,以支持该类企业的起步发展.中小企业在发展起步阶段,急需网络信息技术的资金,政府也针对这一方面,将征收信息技术情报税的期限延长至两年,并且大幅降低税额,由原来的300万日元降到70万日元.针对中小企业难以承担培训员工需要的大量费用这一问题,政府将教育培训费用的8%~12%的金额转化为税金,实际上也是减轻企业负担.

在财政金融领域,地方政府针对中小企业创业、产品研究开发、经营革新、雇佣培养人才、筹集运转资金和设备资金等各方面存在的问题,制定了扶持其发展的周密的融资制度.以日本山梨县为例,地方政府在企业开拓新事业和改善企业运转资金两个方面,制订了周密详细的融资计划.中小企业向金融机构提交融资申请、担保申请,金融机构再向信用保证协会提交担保申请,通过其审核批准后,各金融机构就可以针对中小企业情况,实施融资计划.例如,在山梨县中小企业事业振兴融资计划中,有名为“促进事业性融资”的一项融资,其主要用途包括三方面:合理化、现代化、整备环境所必须的资金;自身资金不足、长期资本不足、扩大经营所必须的资金;以及获取国际商标认证所需要的资金.其年利设定为:责任共有2.3%;全部担保2.1%.而关于这项融资的货付限度额和偿还期限就规定为:设备资金500万日元,7年以内偿还;运转资金200万日元,5年内偿还.

日本地方政府还积极承办举办各类企业宣传会、交流会和展销会,募集学界、经济产业界知名人士、专家参加,为中小企业开发新产品、开拓新市场提供多角度的借鉴.

日本各地方经济产业局还及时将各产业的发展动向制成表格,通过网络公布.以九州地区为例,2008年7月份,九州经济产业局将电力、钢铁、医药业的具体情况公布在中小企业事业网上.这种透明、开放、快速的方式,便于各中小企业收集业界发展情况,并及时做出调整.

此外,日本政府组建了一系列为中小企业发展提供帮助的网站,通过网络建立起庞大的怎么写作和交流平台.到目前为止,除了日本中小企业发展厅这一大型网站外,J-21(中小企业商业支援网)、中小企业团体会、理念与经营网、中小企业金融公库网、中小企业综合研究机构网等各大网站,涵盖了从政府到各都道府县有关中小企业经营、产业开发、资源地域利用、业界情报等方方面面的信息,为中小企业从业者提供了众多的参考资料,为其做出正确决策提供巨大支持.