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、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定中强调,“增强自主创新能力,关键是强化企业在科技创新中的主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”,而且把它作为国家重大的战略抉择.企业是自主创新的主体.在这个问题的认识上,无论是专家学还是政府部门都对此达成共识.可是,如何切实提高企业自主创新能力,加快具有自主知识产权的高新技术企业发展,如何进行自主创新,如何利用知识产权及服务来促进技术创新,建立有效的知识产权服务保障体系,确是仁者见仁,智者见智.

自主创新是经济增长的发动机

什么是自主创新?原国家知识产权局局长田力普给出了简单而又明确的解释:自主创新有这样几个关键的要素:一是属于自己的;二是创造出来的;三是新的东西.怎么样才能算属于自己,只有形成自主知识产权;根据什么创造,根据市场需求;为什么能获取利益,因为是新的,是别人没有的,同时又是市场需要的,是有知识产权保护的.因此,自主创新是一个创造、创新、具有自主知识产权、满足市场需求、取得科技成果、工艺、方法或方案的过程.只有把创新成果形成知识产权才能是完整的自主创新.


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自主创新从内容上包括三方面的含义:一是原始性创新,即通过科研和开发,努力获得更多科学发现与技术发明;二是集成创新,即通过各种相关技术成果融合汇聚,形成具有市场竞争力的产品和产业;三是引进技术消化、吸收和再创新:在积极引进国外先进技术与设备的基础上,进行充分地消化吸收和再创新.这三方面,都与企业的生产研发密切相关,特别是后两方面,主要是企业的任务.

笔者根据多年的研究总结出一种创新设计过程中理论模式,即需求创新模式.

在经济一体化的国际竞争格局中,许多发达国家及其跨国公司利用自身的技术和资本优势保持领先地位,用技术控制市场和资源,形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断.改革开放以来,我们走的是一条“以市场换技术”的引进之路,现在看来,虽然我国产业结构不断升级,高技术产业的比重不断上升,但总体上产业的自主创新能力仍然不足,许多产业缺乏核心技术,不少企业技术空心化,关键部件依靠进口,处于全球产业链低端.一句话,在大量利用国外技术资源的同时,国内企业的自主创新能力没有能够同步提升.原因很简单,真正的核心技术、关键技术是买不来的,核心技术意味着技术霸权、市场霸权甚至是话语霸权,意味着庞大的国民财富.

要从根本上改变目前我国产业“多而不优、大而不强”的状况,避免受制于人,不做低端产品的加工装配车间,提高产业技术水平和规模经济效益,就应当让自主创新成为优化结构和转变增长方式的中心环节,形成一大批拥有自主知识产权和核心技术的创新型企业,让自主创新成为经济增长最重要的发动机.

知识产权服务体系的保障功能

知识产权服务主要体现在知识产权法律制度上,发达国家以创新推动经济发展,并利用知识产权制度保护其竞争优势,发展中国家也积极运用适合本国国情的知识产权政策和措施促进自身的发展.这些年来,国际社会越来越重视创造运用保护和管理知识产权,究其原因就在于运用知识产权制度,依法确立和保护知识产权,调整人们在创造、利用知识产权中的利益关系,从而激励全社会的创新热情,提高全社会创造知识产权的能力,促进知识和技术的传播与运用,推动经济社会发展.

我国政府高度重视知识产权工作,2008年6月5日,国务院颁发了《国家知识产权战略纲要》,2008年10月国务院批准建立国家知识产权战略实施工作部级联席会议制度.2009年3月颁布《2009年国家知识产权战略推进计划》,2009年4月颁布了《2009年中国保护知识产权行动计划》,国家知识产权战略实施工作全面启动

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.《国家知识产权战略纲要》所述知识产权“创造、运用、管理和保护”四要素中,“运用、管理和保护”三方面强调的是知识产权服务管理职能.同时,要求各行业、各省市、企业制定知识产权战略纲要,建立健全知识产权服务保障体系,从而形成一个 、行业、地方、部门、企业知识产权服务保障网络体系,具有多层次、全方位的综合管理功能.

要实现知识产权服务体系化,就要坚持“市场化、专业化、网络化、产业化和国际化”的方向,建立健全规范的行业准人制度,努力营造公平、公正、公开竞争的市场发展环境,积极构建面向国际市场竞争,适应我国体制转轨、经济转型和科学发展需要的,满足知识产权的创造、开发、运用、保护、管理和产业化各环节要求的,功能齐备,结构合理的服务产业体系.与一般的服务业明显不同,知识产权服务业的主要特点包括:服务高度依赖专业性知识和法律法规,服务与创新之间的关系日益密切,服务与有形产品日渐交融,服务与就业者的素质密切相关,即服务的知识化、专业化、法律化、网络化和国际化等.

实现知识产权服务体系化,首先.必须不断培育知识产权服务市场,拓宽知识产权服务业范畴.其次,不断完善有利于知识产权服务体系发展的政策法规体系.再次,加快建设符合知识产权产业发展需要的各类公共服务平台.搭建知识产权公共信息检索、传播运用、转化服务平台,拓宽知识产权信息利用、转化实施渠道,推进知识产权服务体系化,是实施知识产权战略的重要支撑.

由于我国知识产权产业发展刚刚起步,知识产权服务业还只是处于萌发阶段,知识产权服务体系、政策体系和法规体系并不完善,积极构建面向国内外市场竞争的知识产权服务产业体系已经迫在眉睫.

从《国家知识产权战略纲要》到各省、市知识产权战略纲要中均对知识产权服务从优化知识产权保护环境、加大知识产权执法力度、增强知识产权运用管理能力、建立知识产权信息服务共享平台等方面提出了明确的要求.为此,我们在实施知识产权战略过程中,必须把加强对知识产权服务作为工作重点加以推进,其总体思路是以建立比较完善的具有中国特色的知识产权服务保障环境,健全知识产权服务机制为目标,以有效保护公民知识产权创造积极性,大幅度提升知识产权服务能力和水平,从而营造具有中国特色的知识产权服务环境人手,构建符合中国国情需求又适应国际规则要求的全方位、多功能的知识产权法律法规、政策服务体系.知识产权服务体系助力企业自主创新主体地位近半个世纪以来,我国长期实施生产与科研分离的技术创新体制.企业只管生产,游离于企业外的独立科研院所和大学搞研发.企业在市场的创新竞争中,自身无创新能力,依赖外部的“输血”,即国内学术研究力量支持和从国外引进.其结果,导致企业主要依靠国外技术生存发展,甚至拿市场换技术、拿劳动力换技术、拿政策换技术,尽管这样,这只能分享3%左右的利润.绝大部分的利润所得,交付给拥有知识产权的外国公司.科研院所受计划经济的影响,机制不活,与市场需求脱节,往往是国家投入的上百万、千万元的科研项目,其结果所得的只是几篇论文;花十几年心血搞出来的科研成果,国外或者其他地方早已申请专利并正在产业化;即便是创新成果由于没有或不能及时投放市场,最终还是搁置在实验实现或贱卖.

近几年来,围绕建设创新型国家的宏伟目标,国家出台了一系列的激励企业自主创新的政策法规,企业创新活动已受到广泛重视和支持.建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,作为我国发展的重大战略抉择提出后,社会上对为什么技术创新必须以企业为主体不理解.科研院所和大学中许多人不理解,认为现在是知识经济时代,谁拥有知识谁创新,为什么非要把没有创新能力的企业捧为主体.企业也不理解为什么要自主创新,他们认为“不搞创新等死,搞创新是找死”.确实,企业创新涉及方方面面,是非常复杂的过程,近半个世纪积累的问题不易一朝化解消失,仍然存在许多问题有待深入细致解决.因此,非常需要从战略层次弄清楚企业创新的主要障碍.

企业要自主创新主要面临三方面问题,一是解决企业要成为真

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