本站原创摘 要：建筑工程施工是一个复杂的系统工程,涉及面广,与勘察设计、施工、监理、建设单位,政府执法监督等众多部门存在密切的关联.建设工程项目工程周期长、投资大、对设备和材料、施工技术、产品质量要求高.产品质量如不合格则严重影响使用,甚至威胁人们的生命安全；在建筑工程施工过程中,除气候条件、地质水文等自然条件外,任何参建单位的处置不当都会影响进度、质量、投资、安全等目标的如期实现,造成不同程度的损失.因此在建筑工程施工过程中,施工企此如何尽量减少本单位的损失,分清责任,使其他单位对本单位造成的损失得到一定的补偿,对提高经济效益,建设和谐社会具有重要的现实意义.而正确合理地运用索赔是达到这个目的的重要手段之一.
关 键 词：建筑工程；施工；索赔；
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：1674-3520（2014）-08-00-01
一、正确认识建筑施工索赔
建筑施工索赔是建筑工程施工中发生的现象,在建筑施工合同履行过程中,当事人一方由于非自身的责任或原因而遭受损失时,根据法律法规及有关惯例,对不应由自己承担责任的情况所造成的损失,可以向另一方提出赔偿的要求.由此可见,建筑工程施工索赔是双向的,施工单位可向业主索赔,业主也可以向施工单位索赔.一般习惯上将施工单位向业主提出的施工索赔简称为“索赔”,而将业主向施工单位提出的索赔简称为“反索赔”.建筑工程施工单位索赔是建筑工程施工合同管理的内容之一,它应以施工合同作为索赔的依据,同时结合法律法规及工程项目的具体情况等.对业主和建筑施工双方而言,正确认识和运用建筑工程施工索赔可以维护双方合法利益.进一步加强双方互相交流合作,它有利于培养和完善业主及施工单位的市场意识,促进管理水平的提高,最终提高建筑产品质量,繁荣建设市场,达到业主和施工单位共赢.
二、索赔的重要性
随着市场经济的不断发展和完善,当前建筑市场的竞争日益激烈,为了在建筑市场中取胜,承接到更多的项目,施工企业采取的方法之一,就是降低报价,以便在招标投标中处于有利地位.根据我多年参加有关重大项目评审的体会,对大多数项目而言,低价是中标的主要因素之一,而低价必然会降低施工企业的利润,也带来了一定的风险；在实际施工当中也存在着各种风险.从而使施工企业存在利润下降甚至亏损的局面,这是施工单位不愿看到的.为了提高效益,把风险降到最低,施工单位在中标取得项目后,就要设法降低成本、提高利润空间.一是要把好合同谈判和签订关,仔细研究合同条款,使施工合同中有关争端解决条款有利于自己；二是在项目施工过程中加强管理,其中正确认识和运用建筑工程施工索赔,是一项极为重要的管理.根据有关资料统计,国际承包工程中的施工索赔额达到合同价的10%左右,个别索赔最高索赔额达到合同价的50%以上.由此可见,建筑工程施工索赔对施工单位经济效益的重要性和作用之大,施工企业若正确掌握了索赔管理的方法,在项目实施的过程中根据合同精神、注重搜集有关证据,掌握有关索赔技巧,把索赔工作处理好,就可以提高施工单位的利润,降低施工成本.
因此施工企业应当重视建筑施工索赔管理,加强索赔意识,做好索赔管理对建筑业的健康发展.施工企业提高建筑工程项目管理业务的能力和水平,承接更多的工程,提高经济效益,实现可持续发展,都具有十分重要的现实意义.
三、成功进行索赔的几点认识
建筑工程施工索赔是施工管理中一项极其重要的工作,有关人员应在充分掌握现场情况,施工技术及合同精神的基础上,具备较高的索赔理念及能力,要依据合同,重视索赔证据、讲究索赔策略、技巧和方法,才能取得应有的索赔效果.
(一)正确制订索赔策略
索赔策略应本着施工企业当前利益和长远利益、全局利益和局部利益相统一的原则来制订.要明确建筑施工企业的索赔目标,对要达到的索赔目标,按难易程度分析实现的可能性,从而确定索赔策略,抓住索赔机会,在索赔有效期内提出相应的索赔.
要充分考虑和照顾业主的利益,力争通过协商及谈判在友好的气氛中进行,尽量不因索赔而损害双方的合作关系.对理由充分而重要的单项索赔应尽早与业主协商解决,施工单位应在争取到自己利益的同时兼顾业主利益,在业主愿意接受索赔的情况下适可而止,不要得寸进尺、漫天要价,以达到双赢的结果.
协商谈判事先应做好充分的准各,对将会出现的情况事先做好分析.把握业主心理,制订自己相应的对策.协商、谈判应把握要害,并使得协商、谈判在友好、和谐的气氛中进行,既要据理力争,又要适当妥协、机动灵活,在坚持原则的情况下达到目的.
(二)注重索赔方法
一个有经验的施工企业,在投标报价时,就要仔细研读招标文件,在编制投标文件时,对将来可能发生的问题要有所估计.把握好招标文件中的有关规定,掌握项目情况,探索可能索赔的内容.施工过程中要做好记录,做好索赔证据的收集,并请业主及监理工程师等有关人员及时确认,保存好业主、监理单位、设计单位等部门有关人员签字的会议纪要,保存好与有关单位往来的文件、信函等,做到处理索赔时事实充分、数据客观正确.
在施工合同签订时,施工企业应选派精兵强将,仔细研究合同的每一条款,尽量有利于自己,为索赔打下坚实基础.要注意在索赔事件发生后28天内向监理工程师发出“索赔意向通知书”.“索赔意向通知书”发出后,在28天内报送证据资料和索赔计算及索赔论证,提交索赔报告,当索赔事件持续进行时,应阶段性向业主及监理工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后28天内,向监理工程师送交资料和最终索赔报告.
要力争友好解决索赔,防止对立.索赔协商谈判时出现争端是正常的,施工方要头脑冷静保持理智,防止因态度恶劣等原因而激化矛盾,争取友好协商、谈判解决争端,成功索赔取得利润.尽量不要提请仲裁或起诉.监理工程师是公正客观的相似度检测机构人员,施工企业要搞好同监理单位的关系,争取监理工程师客观公正裁决,这也能使索赔工作朝有利于自己的方向发展,使索赔取得成功.
四、结束语
建筑工程施工索赔是施工企业取得利润的手段和方法之一,但建筑施工企业要运用恰当、有理有节,要视具体情况灵活运用.笔者认为索赔运用要适度,不要因为在某些具体项目上运用索赔取得了良好的效益,而过多地使用索赔以至影响了企业的声誉和形象.在某些地区和系统,建设单位因施工企业过于使用索赔而对企业望而生畏,拒绝合作,最终使企业丧失建筑市场.